Art. 4
Disposizioni integrative e correttive
del decreto legislativo n. 150 del 2015
1. Al decreto legislativo n. 150 del 2015, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 2, la lettera e) e' sostituita dalla
seguente: «e) le Agenzie per il lavoro di cui all'articolo 4 del
decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, i soggetti autorizzati
allo svolgimento delle attivita' di intermediazione ai sensi
dell'articolo 6 del medesimo decreto legislativo e i soggetti
accreditati ai servizi per il lavoro ai sensi dell'articolo 12;»;
b) all'articolo 3, comma 3, la lettera a) e' sostituita dalla
seguente:
«a) definizione del concetto di offerta di lavoro congrua ai fini
di cui all'articolo 25;».
c) all'articolo 4, comma 9, il quarto periodo e' sostituito dal
seguente: «Al personale dell'ISFOL trasferito all'ANPAL continua ad
applicarsi il contratto collettivo nazionale applicato dall'ente di
provenienza.»;
d) all'articolo 5, dopo il comma 4 e' aggiunto il seguente:
«4-bis. L'ANPAL effettua la verifica dei residui passivi a valere
sul Fondo di rotazione di cui all'articolo 9, comma 5, del
decreto-legge n. 148 del 1993, relativi a impegni assunti prima della
data di entrata in vigore della presente disposizione. Con decreto
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con
il Ministero dell'economia e delle finanze, sono individuate le
risorse da disimpegnare a seguito della verifica di cui al primo
periodo. Il 50 per cento delle risorse disimpegnate confluisce in una
gestione a stralcio separata istituita nell'ambito dello stesso fondo
di rotazione per essere destinate al finanziamento di iniziative del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, il quale dispone
delle risorse confluite nella gestione a stralcio separata delegando
l'ANPAL ad effettuare i relativi pagamenti.»;
e) all'articolo 9, comma 1, sono apportate le seguenti
modificazioni:
1) alla lettera a), le parole «dei servizi per il lavoro» sono
sostituite dalle seguenti: «dei servizi e delle misure di politica
attiva del lavoro di cui all'articolo 18»;
2) dopo la lettera q), e' aggiunta la seguente:
«q-bis) svolgimento delle attivita' gia' in capo al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali in materia di promozione e
coordinamento dei programmi formativi destinati alle persone
disoccupate, ai fini della qualificazione e riqualificazione
professionale, dell'autoimpiego e dell'immediato inserimento
lavorativo, nel rispetto delle competenze delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano.»;
f) all'articolo 10, dopo il comma 3 e' aggiunto il seguente:
«3-bis. Con effetto dal 1° dicembre 2016, l'Istituto per lo
sviluppo della formazione professionale dei lavoratori, costituito
con decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1973, n. 478,
assume la denominazione di Istituto nazionale per l'analisi delle
politiche pubbliche (INAPP) e conseguentemente ogni richiamo
all'Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori e all'ISFOL contenuto in disposizioni normative vigenti
deve intendersi riferito, rispettivamente, all'Istituto nazionale per
l'analisi delle politiche pubbliche e all'INAPP.»;
g) all'articolo 13 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, dopo le parole «il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali,» sono inserite le seguenti: «il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca,»;
2) dopo il comma 2, e' inserito il seguente:
«2-bis. Al sistema informativo unitario delle politiche del lavoro
affluiscono i dati relativi alle schede anagrafico-professionali gia'
nella disponibilita' delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano e affluiscono, inoltre, sulla base di specifiche
convenzioni, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, i
dati contenuti nella banca dati reddituale, con riferimento alle
dichiarazioni dei redditi con modello 730 o modello unico PF
presentate dalle persone fisiche e alle dichiarazioni con modello 770
semplificato e alle certificazioni uniche presentate dai sostituti
d'imposta, gli esiti delle consultazioni delle banche dati catastali
e di pubblicita' immobiliare e i dati contenuti nelle banche dati del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca,
contenenti l'Anagrafe nazionale degli studenti e il Sistema nazionale
delle anagrafi degli studenti di cui all'articolo 3 del decreto
legislativo 15 aprile 2005, n. 76 nonche' l'Anagrafe nazionale degli
studenti universitari e dei laureati delle universita' di cui
all'articolo 1-bis del decreto-legge 9 maggio 2003, n. 105,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 luglio 2003, n. 170.»;
h) all'articolo 14, comma 4, sono apportate le seguenti
modificazioni:
1) dopo la lettera d) e' inserita la seguente:
«d-bis) il Presidente dell'Istat o un suo delegato;»;
2) la lettera e) e' sostituita dalla seguente:
«e) il Presidente dell'ISFOL o un suo delegato;»;
i) all'articolo 19, il comma 1, e' sostituito dal seguente:
«1. Sono considerati disoccupati i soggetti privi di impiego che
dichiarano, in forma telematica, al sistema informativo unitario
delle politiche del lavoro di cui all'articolo 13, la propria
immediata disponibilita' allo svolgimento di attivita' lavorativa e
alla partecipazione alle misure di politica attiva del lavoro
concordate con il centro per l'impiego»;
l) all'articolo 21, sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, le parole «delle politiche attive» sono
sostituite dalle seguenti: «delle politiche del lavoro»;
2) al comma 7, sono apportate le seguenti modificazioni:
1.1) alla lettera c) sono aggiunte in fine le seguenti
parole: «e all'articolo 26»;
1.2) la lettera d), e' sostituita dalla seguente:
«d) in caso di mancata accettazione, in assenza di giustificato
motivo, di un'offerta di lavoro congrua ai sensi dell'articolo 25, la
decadenza dalla prestazione e dallo stato di disoccupazione.»;
m) all'articolo 23, comma 5, la lettera d), e' sostituita dalla
seguente:
«d) l'assunzione dell'onere del soggetto di cui al comma 1 di
accettare un'offerta di lavoro congrua ai sensi dell'articolo 25;»;
n) all'articolo 32, sono apportate le seguenti modificazioni:
1) nella rubrica, le parole «e di alta formazione e ricerca»
sono soppresse;
2) al comma 3, il primo periodo e' sostituito dal seguente: «Ai
sensi degli articoli 41, comma 3, e 43, comma 1, del decreto
legislativo 15 giugno 2015, n. 81, a titolo sperimentale per gli anni
2015 e 2016, le risorse di cui all'articolo 68, comma 4, lettera a),
della legge n. 144 del 1999, sono incrementate di 27 milioni di euro
per l'anno 2015 e di 27 milioni di euro per l'anno 2016 da destinare
al finanziamento dei percorsi formativi rivolti all'apprendistato per
la qualifica e il diploma professionale, il diploma di istruzione
secondaria superiore e il certificato di specializzazione tecnica
superiore e dei percorsi formativi rivolti all'alternanza scuola
lavoro ai sensi dell'articolo 1, comma 7, lettera d), della legge n.
183 del 2014 e del decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 77.».
2. L'importo di cui all'articolo 33, comma 1, del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 150 e' incrementato di 30 milioni
di euro per l'anno 2016. Alla copertura dell'onere derivante dal
presente comma si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 16, comma 7, del
decreto legislativo 4 marzo 2015, n. 22, come incrementata
dall'articolo 43, comma 5, del decreto legislativo n. 148 del 2015 e
dall'articolo 1, comma 387, lettera b), della legge 28 dicembre 2015,
n. 208.
3. All'articolo 118, comma 2, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
il secondo periodo e' sostituto dal seguente: «La vigilanza sulla
gestione dei fondi e' esercitata dall'ANPAL, istituita dal decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 150, che ne riferisce gli esiti al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali anche ai fini della
revoca dell'autorizzazione e del commissariamento dei fondi nel caso
in cui vengano meno le condizioni per il rilascio
dell'autorizzazione.».
Note all'art. 4:
- Si riporta l'articolo 1 del citato decreto
legislativo, n. 150 del 2015, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 1. (Rete Nazionale dei servizi per le politiche
del lavoro). - 1. Il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali e le regioni e province autonome, per le parti di
rispettiva competenza, esercitano il ruolo di indirizzo
politico in materia di politiche attive per il lavoro,
mediante l'individuazione di strategie, obiettivi e
priorita' che identificano la politica nazionale in
materia, ivi comprese le attivita' relative al collocamento
dei disabili di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68.
2. La rete dei servizi per le politiche del lavoro e'
costituita dai seguenti soggetti, pubblici o privati:
a) l'Agenzia Nazionale per le Politiche Attive del
Lavoro, di cui all'articolo 4 del presente decreto, di
seguito denominata «ANPAL»;
b) le strutture regionali per le Politiche Attive del
Lavoro di cui all'articolo 11 del presente decreto;
c) l'INPS, in relazione alle competenze in materia di
incentivi e strumenti a sostegno del reddito;
d) l'INAIL, in relazione alle competenze in materia
di reinserimento e di integrazione lavorativa delle persone
con disabilita' da lavoro;
e) le Agenzie per il lavoro di cui all'articolo 4 del
decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, i soggetti
autorizzati allo svolgimento delle attivita' di
intermediazione ai sensi dell'articolo 6 del medesimo
decreto legislativo e i soggetti accreditati ai servizi per
il lavoro ai sensi dell'articolo 12;
f) i fondi interprofessionali per la formazione
continua di cui all'articolo 118 della legge 23 dicembre
2000, n. 388;
g) i fondi bilaterali di cui all'articolo 12, comma
4, del decreto legislativo n. 276 del 2003;
h) l'Istituto per lo sviluppo della formazione
professionale dei lavoratori (ISFOL) e Italia Lavoro
S.p.A.;
i) il sistema delle Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, le universita' e gli istituti di
scuola secondaria di secondo grado.
3. La rete dei servizi per le politiche del lavoro
promuove l'effettivita' dei diritti al lavoro, alla
formazione ed all'elevazione professionale previsti dagli
articoli 1, 4, 35 e 37 della Costituzione ed il diritto di
ogni individuo ad accedere a servizi di collocamento
gratuito, di cui all'articolo 29 della Carta dei diritti
fondamentali dell'Unione europea, mediante interventi e
servizi volti a migliorare l'efficienza del mercato del
lavoro, assicurando, tramite l'attivita' posta in essere
dalle strutture pubbliche e private, accreditate o
autorizzate, ai datori di lavoro il soddisfacimento dei
fabbisogni di competenze ed ai lavoratori il sostegno
nell'inserimento o nel reinserimento al lavoro.
4. L'ANPAL esercita il ruolo di coordinamento della
rete dei servizi per le politiche del lavoro, nel rispetto
delle competenze costituzionalmente riconosciute alle
regioni e alle province autonome di Trento e Bolzano.
5. Le regioni a statuto speciale e le province autonome
di Trento e Bolzano esercitano nelle materie disciplinate
dal presente decreto le competenze ad esse spettanti ai
sensi dei rispettivi statuti, delle relative norme di
attuazione e delle norme speciali recanti deleghe di
funzioni e, in riferimento alla provincia autonoma di
Bolzano, anche in materia di uso della lingua tedesca e
della lingua ladina nei rapporti dei cittadini con la
pubblica amministrazione.».
- Si riporta l'articolo 4 del citato decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276:
«Art. 4. (Agenzie per il lavoro). - 1. Presso il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e' istituito
un apposito albo delle agenzie per il lavoro ai fini dello
svolgimento delle attivita' di somministrazione,
intermediazione, ricerca e selezione del personale,
supporto alla ricollocazione professionale. Il predetto
albo e' articolato in cinque sezioni:
a) agenzie di somministrazione di lavoro abilitate allo
svolgimento di tutte le attivita' di cui all'articolo 20;
b) agenzie di somministrazione di lavoro a tempo
indeterminato abilitate a svolgere esclusivamente una delle
attivita' specifiche di cui all'articolo 20, comma 3,
lettere da a) a h)
c) agenzie di intermediazione;
d) agenzie di ricerca e selezione del personale;
e) agenzie di supporto alla ricollocazione
professionale.
2. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali
rilascia entro sessanta giorni dalla richiesta e previo
accertamento della sussistenza dei requisiti giuridici e
finanziari di cui all'articolo 5, l'autorizzazione
provvisoria all'esercizio delle attivita' per le quali
viene fatta richiesta di autorizzazione, provvedendo
contestualmente alla iscrizione delle agenzie nel predetto
albo. Decorsi due anni, entro i novanta giorni successivi,
i soggetti autorizzati possono richiedere l'autorizzazione
a tempo indeterminato. Il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali rilascia l'autorizzazione a tempo
indeterminato entro novanta giorni dalla richiesta, previa
verifica del rispetto degli obblighi di legge e del
contratto collettivo e, in ogni caso, subordinatamente al
corretto andamento dell'attivita' svolta.
3. Nelle ipotesi di cui al comma 2, decorsi inutilmente
i termini previsti, la domanda di autorizzazione
provvisoria o a tempo indeterminato si intende accettata.
4. Le agenzie autorizzate comunicano alla autorita'
concedente, nonche' alle regioni e alle province autonome
competenti, gli spostamenti di sede, l'apertura delle
filiali o succursali, la cessazione dell'attivita' ed hanno
inoltre l'obbligo di fornire alla autorita' concedente
tutte le informazioni da questa richieste.
5. Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
con decreto da emanare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto legislativo,
stabilisce le modalita' della presentazione della richiesta
di autorizzazione di cui al comma 2, i criteri per la
verifica del corretto andamento dell' attivita' svolta cui
e' subordinato il rilascio della autorizzazione a tempo
indeterminato, i criteri e le modalita' di revoca della
autorizzazione, nonche' ogni altro profilo relativo alla
organizzazione e alle modalita' di funzionamento dell'albo
delle agenzie per il lavoro.
6. L'iscrizione alla sezione dell'albo di cui alla
lettera a), comma 1, comporta automaticamente l'iscrizione
della agenzia alle sezioni di cui alle lettere c), d), ed
e) del predetto albo. L'iscrizione alla sezione dell'albo
di cui al comma 1, lettera c), comporta automaticamente
l'iscrizione della agenzia alle sezioni di cui alle lettere
d) ed e) del predetto albo.
7. L'autorizzazione di cui al presente articolo non
puo' essere oggetto di transazione commerciale.».
- Si riporta l'articolo 3 del decreto legislativo n.
150 del 2015, come modificato dal presente decreto:
«Art. 3. (Competenze del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali in materia di politiche attive del
lavoro). - 1. Al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali spettano, oltre a quanto previsto dall'articolo 1,
comma 1, il potere di indirizzo e vigilanza sull'ANPAL,
nonche' le competenze in materia di verifica e controllo
del rispetto dei livelli essenziali delle prestazioni che
devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale,
nonche' quelle in materia di monitoraggio delle politiche
occupazionali e del lavoro.
2. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
esprime parere preventivo sui seguenti atti dell'ANPAL:
a) circolari e altri atti interpretativi di norme di
legge o regolamento;
b) modalita' operative e ammontare dell'assegno
individuale di ricollocazione di cui all'articolo 23 del
presente decreto;
c) atti di programmazione e riprogrammazione in
relazione ai programmi comunitari gestiti dall'ANPAL in
qualita' di autorita' di gestione.
3. Al Ministero del lavoro e delle politiche sociali
compete inoltre, anche su proposta dell'ANPAL, l'adozione
dei seguenti atti:
a) definizione del concetto di offerta di lavoro
congrua ai fini di cui all'articolo 25;
b) definizione delle linee di indirizzo per
l'attuazione della normativa nazionale in materia di
politiche attive del lavoro, servizi pubblici per il
lavoro, ivi comprese quelle inerenti il collocamento della
gente di mare di cui al decreto del Presidente della
Repubblica del 18 aprile 2006, n. 231, di concerto con il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, il
collocamento dei disabili di cui alla legge n. 68 del 1999
e l'inserimento lavorativo dei lavoratori stranieri;
c) indirizzo sul sistema della formazione
professionale continua, ivi compresa quella finanziata dai
fondi interprofessionali di cui all'articolo 118 della
legge n. 388 del 2000, nonche' dai fondi bilaterali di cui
all'articolo 12, comma 4, del decreto legislativo n. 276
del 2003.
4. Con intesa in Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano, sono definite linee guida per l'accreditamento
degli enti di formazione.».
- Si riporta l'articolo 4, del citato decreto
legislativo n. 150 del 2015, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 4. (Istituzione dell'Agenzia Nazionale per le
Politiche Attive del Lavoro). - 1. E' istituita, a
decorrere dal 1° gennaio 2016, senza nuovi o maggiori oneri
a carico della finanza pubblica, l'ANPAL, al cui
funzionamento si provvede con le risorse umane, finanziarie
e strumentali gia' disponibili a legislazione vigente. Per
quanto non specificamente previsto dal presente decreto, si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
2. L'ANPAL e' dotata di personalita' giuridica,
autonomia organizzativa, regolamentare, amministrativa,
contabile e di bilancio ed e' posta sotto la vigilanza del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali che ne
monitora periodicamente gli obiettivi e la corretta
gestione delle risorse finanziarie.
3. L'ANPAL e' sottoposta al controllo della Corte dei
conti ai sensi dell'articolo 3, comma 4, della legge 14
gennaio 1994, n. 20, e successive modificazioni.
4. La dotazione organica dell'ANPAL, non superiore a
395 unita' ripartite tra le diverse qualifiche, incluse le
qualifiche dirigenziali, e' definita con i decreti di cui
al comma 9. Nell'ambito della predetta dotazione organica
e' prevista una posizione dirigenziale di livello generale,
con funzioni di direttore generale, e sette posizioni
dirigenziali di livello non generale, corrispondenti a
quelle trasferite ai sensi del comma 5. Al personale
dirigenziale e non dirigenziale di ruolo dell'ANPAL si
applica, rispettivamente, la contrattazione collettiva
dell'Area I e la contrattazione collettiva del comparto
Ministeri.
5. In relazione al trasferimento di funzioni all'ANPAL
la direzione generale per le politiche attive, i servizi
per il lavoro e la formazione del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali e' soppressa e i relativi posti
funzione di un dirigente di livello generale e cinque
dirigenti di livello non generale sono trasferiti
all'ANPAL. Sono altresi' trasferiti all'ANPAL ulteriori due
uffici dirigenziali di livello non generale dalla direzione
generale dei sistemi informativi, innovazione tecnologica e
comunicazione nonche' dalla direzione generale per le
politiche del personale, l'innovazione organizzativa, il
bilancio - ufficio procedimenti disciplinari.
6. L'ISFOL, negli anni 2016 e 2017, non puo' procedere
ad assunzioni in relazione alle cessazioni di personale,
avvenute negli anni 2015 e 2016, presso il medesimo
Istituto e i risparmi derivanti da tali mancate assunzioni
affluiscono al bilancio dell'ANPAL, a copertura degli oneri
di funzionamento. Conseguentemente, il contributo
istituzionale per l'ISFOL e' ridotto per un importo pari ai
risparmi conseguiti a decorrere dall'anno 2016 ed e'
trasferito all'ANPAL. Concorrono alla copertura di tali
oneri di funzionamento anche le risorse derivanti dalle
economie per le cessazioni del personale delle aree
funzionali, gia' in servizio presso la Direzione generale
per le politiche attive, i servizi per il lavoro e la
formazione del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, soppressa ai sensi del comma 5, avvenute nell'anno
2015, in relazione alle quali l'ANPAL, nell'anno 2016, non
puo' procedere a nuove assunzioni.
7. In relazione ai trasferimenti di personale dal
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e
dall'ISFOL, con i decreti di cui al comma 9 sono trasferite
al bilancio dell'ANPAL le somme relative alla copertura
degli oneri di funzionamento e di personale, ivi inclusa le
componenti accessorie della retribuzione.
8. L'ANPAL ha sede in Roma e, in fase di prima
applicazione e fino alla definizione di un piano logistico
generale relativo agli enti coinvolti nella
riorganizzazione utilizza le sedi gia' in uso al Ministero
del Lavoro e delle politiche sociali e all'ISFOL.
9. Entro il termine di quarantacinque giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, con decreti del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro
per la semplificazione e la pubblica amministrazione si
provvede alla individuazione dei beni e delle risorse
finanziarie, umane e strumentali da trasferire dal
Ministero del lavoro e dalle politiche sociali e dell'ISFOL
all'ANPAL, ivi compresa la cessione dei contratti ancora in
corso, nonche' delle modalita' e procedure di
trasferimento. Gli schemi di decreto, corredati da
relazione tecnica, sono trasmessi alla Camera dei deputati
ed al Senato della Repubblica perche' su di essi siano
espressi, entro trenta giorni dalla data di assegnazione i
pareri delle Commissioni competenti per materia e per i
profili finanziari. Ai dipendenti transitati nei ruoli
dell'ANPAL e' riconosciuto il diritto di opzione per il
regime previdenziale dell'ente di provenienza. Al personale
dell'ISFOL trasferito all'ANPAL continua ad applicarsi il
contratto collettivo nazionale applicato dall'ente di
provenienza.
10. Con i decreti ed entro il termine di cui al
successivo comma 11 sono determinate le conseguenti
riduzioni delle dotazioni organiche del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali e dell'ISFOL.
11. Fatto salvo quanto previsto dal decreto di cui
all'articolo 1, comma 7, lettera l), della legge n. 183 del
2014, in applicazione delle disposizioni di cui al presente
decreto legislativo sono apportate, entro il termine di
novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, le conseguenti modifiche al decreto di
organizzazione del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, anche in relazione alla individuazione della
struttura dello stesso Ministero del lavoro e delle
politiche sociali assegnataria dei compiti di cui al comma
2. Per i medesimi scopi si provvede per l'ISFOL ai sensi
dell'articolo 10. I provvedimenti di cui al presente comma
sono adottati in modo da garantire l'invarianza di spesa
della finanza pubblica.
12. Entro il termine di sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, con decreti del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, adottata su proposta del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali e' nominato il
presidente dell'ANPAL di cui al successivo articolo 6.
13. A far data dalla nomina di cui al comma 12, ANPAL
subentra nella titolarita' delle azioni di Italia Lavoro
S.p.A. ed il suo presidente ne diviene amministratore
unico, senza diritto a compensi, con contestuale decadenza
del consiglio di amministrazione di Italia Lavoro S.p.A.
Nei successivi trenta giorni, Italia Lavoro S.p.A. adotta
il nuovo statuto, che prevede forme di controllo da parte
ANPAL tali da assicurare la funzione di struttura in house
di Italia Lavoro S.p.A., ed e' soggetto all'approvazione
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze.
14. ANPAL non puo' trasferire la titolarita' delle
azioni di Italia Lavoro S.p.A., ne' i diritti di opzione in
sede di aumento del capitale sociale, ne' i diritti di
prelazione dei diritti inoptati, e non puo' concedere alcun
altro diritto sulle azioni.
15. Una quota non inferiore al 50 per cento dei posti
messi a concorso dall'ANPAL sono riservati a personale in
possesso di specifici requisiti di professionalita' e
competenza acquisiti presso enti di ricerca sui temi della
formazione e delle politiche sociali e del lavoro, ovvero
enti per la formazione e la gestione di azioni nel campo
delle politiche del lavoro, dell'occupazione e
dell'inclusione, per un periodo non inferiore a un anno.
16. In relazione alle attivita' di cui all'articolo 14,
comma 4, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150,
l'ANPAL si avvale dell'Organismo Indipendente di
Valutazione della Performance del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali.
17. L'ANPAL, al fine di promuovere possibili sinergie
logistiche, stipula apposite convenzioni a titolo gratuito
con:
a) l'Ispettorato nazionale del lavoro, in relazione
allo svolgimento di funzioni e compiti di vigilanza e
controllo;
b) l'INPS, allo scopo di realizzare la necessaria
collaborazione con l'Istituto, in relazione allo
svolgimento di funzioni e compiti di gestione coordinata
dei sistemi informativi;
c) l'INAIL, allo scopo di raccordare le attivita' in
materia di collocamento e reinserimento lavorativo delle
persone con disabilita' da lavoro;
d) l'ISFOL, al fine di coordinare le attivita'
istituzionali fra i due enti e il Ministero vigilante.
18. Entro quarantacinque giorni dall'entrata in vigore
del presente decreto e' adottato lo statuto dell'ANPAL, con
decreto del Presidente della Repubblica ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali di concerto con il Ministro dell'economia delle
finanze e con il Ministro per la semplificazione e la
pubblica amministrazione, in conformita' ai principi e ai
criteri direttivi stabiliti dall'articolo 8, comma 4, del
decreto legislativo n. 300 del 1999.».
- Si riporta l'articolo 5 del citato decreto
legislativo n. 150 del 2015, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 5. (Risorse finanziarie dell'Agenzia Nazionale
per le Politiche Attive del Lavoro). - 1. Le risorse
complessive attribuite all'ANPAL a decorrere dall'anno 2016
sono costituite:
a) dal finanziamento annuale, per il funzionamento
dell'Agenzia, iscritto in appositi capitoli dello stato di
previsione dal Ministero del lavoro e delle politiche
sociali;
b) dal Fondo per le politiche attive del lavoro di
cui all'articolo 1, comma 215, della legge 27 dicembre
2013, n. 147;
c) dal Fondo di rotazione di cui all'articolo 9,
comma 5, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993,
n. 236;
d) dalle risorse finanziarie trasferite da altre
amministrazioni secondo quanto disposto dall'articolo 9,
comma 2, del decreto legislativo n. 300 del 1999.
2. A decorrere dal 2016 le entrate del contributo
integrativo, di cui all'articolo 25 della legge 21 dicembre
1978, n. 845, e successive modificazioni, relativo ai
datori di lavoro non aderenti ai fondi interprofessionali
per la formazione continua, sono versate per il 50 per
cento al predetto Fondo di rotazione e per il restante 50
per cento al Fondo sociale per l'occupazione e la
formazione, di cui all'articolo 18 del decreto-legge 29
novembre 2008 n. 185, convertito, con modificazioni, in
legge 28 gennaio 2009, n. 2.
3. Con il decreto di cui al successivo comma 4 puo'
essere individuata una quota non superiore al 20 per cento
delle entrate annue del Fondo di rotazione di cui
all'articolo 9, comma 5, del decreto-legge n. 148 del 1993,
destinata a far fronte ad esigenze gestionali e operative,
ivi incluso l'incremento della dotazione organica.
4. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanarsi entro il 31
gennaio di ogni anno, possono essere assegnate all'ANPAL
quote di risorse relative agli anni decorrenti dal 2016:
a) alla quota parte del Fondo per l'occupazione
alimentata secondo i criteri stabiliti con il comma 2;
b) all'articolo 68, comma 4, lettera a), della legge
17 maggio 1999, n. 144;
c) alle somme gia' destinate al piano gestionale di
cui all'articolo 29, comma 2, del presente decreto.
4-bis. L'ANPAL effettua la verifica dei residui passivi
a valere sul Fondo di rotazione di cui all'articolo 9,
comma 5, del decreto-legge n. 148 del 1993, relativi a
impegni assunti prima della data di entrata in vigore della
presente disposizione. Con decreto del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze, sono individuate le risorse
da disimpegnare a seguito della verifica di cui al primo
periodo. Il 50 per cento delle risorse disimpegnate
confluisce in una gestione a stralcio separata istituita
nell'ambito dello stesso fondo di rotazione per essere
destinate al finanziamento di iniziative del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, il quale dispone delle
risorse confluite nella gestione a stralcio separata
delegando l'ANPAL ad effettuare i relativi pagamenti.».
- Si riporta l'articolo 9, comma 5, del decreto-legge
n. 148 del 1993 (Interventi urgenti a sostegno
dell'occupazione):
«Art. 9. (Interventi di formazione professionale). - 5.
A far data dall'entrata in vigore del presente decreto, le
risorse derivanti dalle maggiori entrate costituite
dall'aumento contributivo gia' stabilito dalla disposizione
contenuta nell'art. 25 della legge 21 dicembre 1978, n.
845, affluiscono interamente al Fondo di cui all'articolo
medesimo per la formazione professionale e per l'accesso al
Fondo sociale europeo.».
- Si riporta l'articolo 9 del citato decreto
legislativo n. 150 del 2015, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 9. (Funzioni e compiti dell'Agenzia Nazionale per
le Politiche Attive del Lavoro). - 1. All'ANPAL sono
conferite le seguenti funzioni:
a) coordinamento della gestione dell'Assicurazione
Sociale per l'Impiego, dei servizi e delle misure di
politica attiva del lavoro di cui all'articolo 18 , del
collocamento dei disabili di cui alla legge n. 68 del 1999,
nonche' delle politiche di attivazione dei lavoratori
disoccupati, con particolare riferimento ai beneficiari di
prestazioni di sostegno del reddito collegate alla
cessazione del rapporto di lavoro;
b) definizione degli standard di servizio in relazione
alle misure di cui all'articolo 18 del presente decreto;
c) determinazione delle modalita' operative e
dell'ammontare dell'assegno di ricollocazione e di altre
forme di coinvolgimento dei privati accreditati ai sensi
dell'articolo 12;
d) coordinamento dell'attivita' della rete Eures, di
cui alla decisione di esecuzione della Commissione del 26
novembre 2012 che attua il regolamento (UE) n. 492/2011 del
Parlamento europeo e del consiglio del 5 aprile 2011;
e) definizione delle metodologie di profilazione degli
utenti, allo scopo di determinarne il profilo personale di
occupabilita', in linea con i migliori standard
internazionali, nonche' dei costi standard applicabili ai
servizi e alle misure di cui all'articolo 18 del presente
decreto;
f) promozione e coordinamento, in raccordo con
l'Agenzia per la coesione territoriale, dei programmi
cofinanziati dal Fondo Sociale Europeo, nonche' di
programmi cofinanziati con fondi nazionali negli ambiti di
intervento del Fondo Sociale Europeo;
g) sviluppo e gestione integrata del sistema
informativo unitario delle politiche del lavoro, di cui
all'articolo 13 del presente decreto, ivi compresa la
predisposizione di strumenti tecnologici per il supporto
all'attivita' di intermediazione tra domanda e offerta di
lavoro e l'interconnessione con gli altri soggetti pubblici
e privati;
h) gestione dell'albo nazionale di cui all'articolo 4
del decreto legislativo n. 276 del 2003;
i) gestione dei programmi operativi nazionali nelle
materie di competenza, nonche' di progetti cofinanziati dai
Fondi comunitari;
l) definizione e gestione di programmi per il
riallineamento delle aree per le quali non siano rispettati
i livelli essenziali delle prestazioni in materia di
politiche attive del lavoro o vi sia un rischio di mancato
rispetto dei medesimi livelli essenziali e supporto alle
regioni, ove i livelli essenziali delle prestazioni non
siano stati assicurati, mediante interventi di gestione
diretta dei servizi per il lavoro e delle politiche attive
del lavoro;
m) definizione di metodologie di incentivazione alla
mobilita' territoriale;
n) vigilanza sui fondi interprofessionali per la
formazione continua di cui all'articolo 118 della legge n.
388 del 2000, nonche' dei fondi bilaterali di cui
all'articolo 12, comma 4, del decreto legislativo n. 276
del 2003;
o) assistenza e consulenza nella gestione delle crisi
di aziende aventi unita' produttive ubicate in diverse
province della stessa regione o in piu' regioni e, a
richiesta del gruppo di coordinamento e controllo del
progetto di riconversione e riqualificazione industriale,
assistenza e consulenza nella gestione delle crisi
aziendali complesse di cui all'articolo 27 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
p) gestione di programmi di reimpiego e ricollocazione
in relazione a crisi di aziende aventi unita' produttive
ubicate in diverse province della stessa regione o in piu'
regioni, di programmi per l'adeguamento alla
globalizzazione cofinanziati con il Fondo Europeo di
adeguamento alla globalizzazione (FEG), nonche' di
programmi sperimentali di politica attiva del lavoro;
q) gestione del Repertorio nazionale degli incentivi
all'occupazione, di cui all'articolo 30.
q-bis) svolgimento delle attivita' gia' in capo al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali in materia
di promozione e coordinamento dei programmi formativi
destinati alle persone disoccupate, ai fini della
qualificazione e riqualificazione professionale,
dell'autoimpiego e dell'immediato inserimento lavorativo,
nel rispetto delle competenze delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano.
2. In aggiunta ai compiti di cui al comma 1, all'ANPAL
possono essere attribuiti ulteriori compiti e funzioni,
mediante la stipula di apposite convenzioni con le regioni
e le province autonome, in materia di gestione diretta dei
servizi per il lavoro e delle politiche attive del
lavoro.».
- Si riporta l'articolo 10 del citato decreto
legislativo n. 150 del 2015, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 10. (Funzioni e compiti dell'Istituto per lo
sviluppo della formazione professionale dei lavoratori). -
1. Entro quarantacinque giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali provvede al rinnovo degli organi
dell'ISFOL, con riduzione del consiglio di amministrazione
a tre membri, di cui due designati dal Ministro del lavoro
e delle politiche sociali, tra cui il presidente, e uno
dalla Conferenza dei presidenti delle regioni, individuati
nell'ambito degli assessorati regionali competenti nelle
materie oggetto di attivita' dell'Istituto. In relazione a
tale riduzione, il contributo istituzionale per l'ISFOL e'
ridotto di euro centomila a decorrere dall'anno 2016 e
trasferito all'ANPAL.
2. Entro i sessanta giorni successivi al rinnovo degli
organi dell'ISFOL di cui al comma 1, si provvede alla
modifica dello statuto e del regolamento dell'ISFOL cui
sono assegnate le seguenti funzioni:
a) studio, ricerca, monitoraggio e valutazione,
coerentemente con gli indirizzi strategici stabiliti dal
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, degli esiti
delle politiche statali e regionali in materia di
istruzione e formazione professionale, formazione in
apprendistato e percorsi formativi in alternanza,
formazione continua, integrazione dei disabili nel mondo
del lavoro, inclusione sociale dei soggetti che presentano
maggiori difficolta' e misure di contrasto alla poverta',
servizi per il lavoro e politiche attive del lavoro, anche
avvalendosi dei dati di cui all'articolo 13;
b) studio, ricerca, monitoraggio e valutazione delle
politiche del lavoro e dei servizi per il lavoro, ivi
inclusa la verifica del raggiungimento degli obiettivi da
parte dell'ANPAL, nonche' delle spese per prestazioni
connesse allo stato di disoccupazione, studio, monitoraggio
e valutazione delle altre politiche pubbliche che
direttamente o indirettamente producono effetti sul mercato
del lavoro;
c) studio, ricerca, monitoraggio e valutazione in
materia di terzo settore;
d) gestione di progetti comunitari, anche in
collaborazione, con enti, istituzioni pubbliche,
universita' o soggetti privati operanti nel campo della
istruzione, formazione e della ricerca.
3. Per il monitoraggio e la valutazione delle politiche
pubbliche di rispettiva competenza, l'INPS garantisce al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, all'ANPAL e
all'ISFOL il pieno accesso ai dati contenuti nei propri
archivi gestionali.
3-bis. Con effetto dal 1° dicembre 2016, l'Istituto per
lo sviluppo della formazione professionale dei lavoratori,
costituito con decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 1973, n. 478, assume la denominazione di Istituto
nazionale per l'analisi delle politiche pubbliche (INAPP) e
conseguentemente ogni richiamo all'Istituto per lo sviluppo
della formazione professionale dei lavoratori e all'ISFOL
contenuto in disposizioni normative vigenti deve intendersi
riferito, rispettivamente, all'Istituto nazionale per
l'analisi delle politiche pubbliche e all'INAPP.».
- Il testo del decreto del Presidente della Repubblica
30 giugno 1973, n. 478 (Costituzione dell'Istituto per lo
sviluppo della formazione professionale dei lavoratori, con
sede in Roma) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 16
agosto 1973, n. 211.
- Si riporta l'articolo 13 del citato decreto
legislativo n. 150 del 2015, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 13. (Sistema informativo unitario delle politiche
del lavoro). - 1. In attesa della realizzazione di un
sistema informativo unico, l'ANPAL realizza, in
cooperazione con il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, le regioni, le province autonome di Trento e
Bolzano, l'INPS e l'ISFOL, valorizzando e riutilizzando le
componenti informatizzate realizzate dalle predette
amministrazioni, il sistema informativo unitario delle
politiche del lavoro, che si compone del nodo di
coordinamento nazionale e dei nodi di coordinamento
regionali, nonche' il portale unico per la registrazione
alla Rete nazionale dei servizi per le politiche del
lavoro.
2. Costituiscono elementi del sistema informativo
unitario dei servizi per il lavoro:
a) il sistema informativo dei percettori di
ammortizzatori sociali, di cui all'articolo 4, comma 35,
della legge 28 giugno 2012, n. 92;
b) l'archivio informatizzato delle comunicazioni
obbligatorie, di cui all'articolo 6 del decreto legislativo
19 dicembre 2002, n. 297;
c) i dati relativi alla gestione dei servizi per il
lavoro e delle politiche attive del lavoro, ivi incluse la
scheda anagrafica e professionale di cui al comma 3;
d) il sistema informativo della formazione
professionale, di cui all'articolo 15 del presente decreto.
2-bis. Al sistema informativo unitario delle politiche
del lavoro affluiscono i dati relativi alle schede
anagrafico-professionali gia' nella disponibilita' delle
regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano e
affluiscono, inoltre, sulla base di specifiche convenzioni,
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, i
dati contenuti nella banca dati reddituale, con riferimento
alle dichiarazioni dei redditi con modello 730 o modello
unico PF presentate dalle persone fisiche e alle
dichiarazioni con modello 770 semplificato e alle
certificazioni uniche presentate dai sostituti d'imposta,
gli esiti delle consultazioni delle banche dati catastali e
di pubblicita' immobiliare e i dati contenuti nelle banche
dati del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, contenenti l'Anagrafe nazionale degli
studenti e il Sistema nazionale delle anagrafi degli
studenti di cui all'articolo 3 del decreto legislativo 15
aprile 2005, n. 76 nonche' l'Anagrafe nazionale degli
studenti universitari e dei laureati delle universita' di
cui all'articolo 1-bis del decreto-legge 9 maggio 2003, n.
105, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 luglio
2003, n. 170.
3. Il modello di scheda anagrafica e professionale dei
lavoratori, di cui all'articolo 1-bis del decreto
legislativo 21 aprile 2000, n. 181, viene definita
dall'ANPAL, unitamente alle modalita' di interconnessione
tra i centri per l'impiego e il sistema informativo
unitario delle politiche del lavoro.
4. Allo scopo di semplificare gli adempimenti per i
datori di lavoro, le comunicazioni di assunzione,
trasformazione e cessazione dei rapporti di lavoro di cui
all'articolo 4-bis del decreto legislativo n. 181 del 2000,
all'articolo 9-bis, comma 2, del decreto-legge 1° ottobre
1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
novembre 1996, n. 608, all'articolo 11 del decreto del
Presidente della Repubblica 18 aprile 2006, n. 231, nonche'
all'articolo 21 della legge 29 aprile 1949, n. 264, sono
comunicate per via telematica all'ANPAL che le mette a
disposizione dei centri per l'impiego, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, dell'INPS, dell'INAIL e
dell'Ispettorato nazionale del lavoro per le attivita' di
rispettiva competenza.
5. Allo scopo di certificare i percorsi formativi
seguiti e le esperienze lavorative effettuate, l'ANPAL
definisce apposite modalita' di lettura delle informazioni
in esso contenute a favore di altri soggetti interessati,
nel rispetto del diritto alla protezione dei dati personali
di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
6. Allo scopo di monitorare gli esiti occupazionali dei
giovani in uscita da percorsi di istruzione e formazione,
l'ANPAL stipula una convenzione con il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
scientifica per lo scambio reciproco dei dati individuali e
dei relativi risultati statistici.
7. Il sistema di cui al presente articolo viene
sviluppato nell'ambito dei programmi operativi cofinanziati
con fondi strutturali, nel rispetto dei regolamenti e degli
atti di programmazione approvati dalla Commissione
Europea.».
- Si riporta l'articolo 3 del decreto legislativo 15
aprile 2005, n. 76 (Definizione delle norme generali sul
diritto-dovere all'istruzione e alla formazione, a norma
dell'articolo 2, comma 1, lettera c), della L. 28 marzo
2003, n. 53):
«Art. 3. (Sistema nazionale delle anagrafi degli
studenti). - 1. Ai fini di cui agli articoli 1 e 2, e nel
rispetto delle disposizioni del decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196, l'anagrafe nazionale degli studenti
presso il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca opera il trattamento dei dati sui percorsi
scolastici, formativi e in apprendistato dei singoli
studenti e dei dati relativi alla valutazione degli
studenti, a partire dal primo anno della scuola primaria,
avvalendosi delle dotazioni umane e strumentali del
medesimo Ministero. Il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca acquisisce dalle
istituzioni scolastiche statali e paritarie i dati
personali, sensibili e giudiziari degli studenti e altri
dati utili alla prevenzione e al contrasto della
dispersione scolastica.
2. Le anagrafi regionali per l'obbligo formativo, gia'
costituite ai sensi dell'articolo 68 della legge 17 maggio
1999, n. 144, e successive modificazioni, sono trasformate
in anagrafi regionali degli studenti, che contengono i dati
sui percorsi scolastici, formativi e in apprendistato dei
singoli studenti a partire dal primo anno della scuola
primaria.
3. Le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano assicurano l'integrazione delle anagrafi regionali
degli studenti con le anagrafi comunali della popolazione,
anche in relazione a quanto previsto dagli articoli 4 e 5
del presente decreto, nonche' il coordinamento con le
funzioni svolte dalle Province attraverso i servizi per
l'impiego in materia di orientamento, informazione e
tutorato.
4. Con apposito accordo tra il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, in sede di
Conferenza unificata di cui al decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, e' assicurata l'integrazione delle
anagrafi di cui ai commi 1, 2 e 3 nel Sistema nazionale
delle anagrafi degli studenti. Ai predetti fini si provvede
a:
a) definire gli standard tecnici per lo scambio dei
flussi informativi;
b) assicurare l'interoperabilita' delle anagrafi;
c) definire l'insieme delle informazioni che
permettano la tracciabilita' dei percorsi scolastici e
formativi dei singoli studenti.
5. Dall'attuazione del presente articolo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.».
- Si riporta l'articolo 1-bis del decreto-legge 9
maggio 2003, n. 105, convertito, con modificazioni, dalla
legge 11 luglio 2003, n.170 (Disposizioni urgenti per le
universita' e gli enti di ricerca nonche' in materia di
abilitazione all'esercizio di attivita' professionali):
«Art.1-bis. (Anagrafe nazionale degli studenti e dei
laureati delle universita'). - 1. Per i fini di cui
all'articolo 1, presso il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e' istituita, entro un
anno dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, nell'ambito delle
ordinarie risorse di bilancio, e comunque senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, l'Anagrafe
nazionale degli studenti e dei laureati delle universita',
avente i seguenti obiettivi:
a) valutare l'efficacia e l'efficienza dei processi
formativi attraverso il monitoraggio tempestivo delle
carriere degli iscritti ai vari corsi di studio;
b) promuovere la mobilita' nazionale e internazionale
degli studenti agevolando le procedure connesse ai
riconoscimenti dei crediti formativi acquisiti;
c) fornire elementi di orientamento alle scelte
attraverso un quadro informativo sugli esiti occupazionali
dei laureati e sui fabbisogni formativi del sistema
produttivo e dei servizi;
d) individuare idonei interventi di incentivazione
per sollecitare la domanda e lo sviluppo di servizi agli
studenti, avendo come riferimento specifiche esigenze
disciplinari e territoriali, nonche' le diverse tipologie
di studenti in ragione del loro impegno temporale negli
studi;
e) supportare i processi di accreditamento
dell'offerta formativa del sistema nazionale delle
istituzioni universitarie;
f) monitorare e sostenere le esperienze formative in
ambito lavorativo degli studenti iscritti, anche ai fini
del riconoscimento dei periodi di alternanza studio-lavoro
come crediti formativi.
2. Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, con propri decreti, da emanare entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, individua,
sentiti la Conferenza dei rettori delle universita'
italiane, il Consiglio universitario nazionale, il Comitato
nazionale per la valutazione del sistema universitario e il
Consiglio nazionale degli studenti universitari, i dati che
devono essere presenti nei sistemi informativi delle
universita' e da trasmettere periodicamente, con modalita'
telematiche, all'Anagrafe nazionale di cui al comma 1.».
- Si riporta l'articolo 14 del citato decreto
legislativo n. 150 del 2015, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 14. (Fascicolo elettronico del lavoratore e
coordinamento dei sistemi informativi). - 1. Le
informazioni del sistema informativo unitario delle
politiche del lavoro costituiscono il patrimonio
informativo comune del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, dell'INPS, dell'INAIL, dell'ISFOL, delle
regioni e province autonome, nonche' dei centri per
l'impiego, per lo svolgimento dei rispettivi compiti
istituzionali. Esse costituiscono, inoltre, la base
informativa per la formazione e il rilascio del fascicolo
elettronico del lavoratore, contenente le informazioni
relative ai percorsi educativi e formativi, ai periodi
lavorativi, alla fruizione di provvidenze pubbliche e ai
versamenti contributivi ai fini della fruizione di
ammortizzatori sociali. Il fascicolo e' liberamente
accessibile, a titolo gratuito, mediante metodi di lettura
telematica, da parte dei singoli soggetti interessati.
2. L'ANPAL partecipa al Sistema Statistico Nazionale
(SISTAN) di cui al decreto legislativo 6 settembre 1989, n.
322.
3. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali
accede alla banca dati istituita presso l'ANPAL di cui
all'articolo 13 del presente decreto, al fine dello
svolgimento dei compiti istituzionali, nonche' ai fini
statistici e del monitoraggio sulle politiche attive e
passive del lavoro e sulle attivita' svolte dall'ANPAL.
4. Al fine di garantire la interconnessione sistematica
delle banche dati in possesso del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, dell'ANPAL, dell'INPS, dell'INAIL
e dell'ISFOL in tema di lavoro e la piena accessibilita'
reciproca delle stesse, e' istituto un comitato presso il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, cosi'
costituito:
a) il Ministro del lavoro e delle politiche sociali o
un suo delegato, che lo presiede;
b) il Direttore generale dell'ANPAL o un suo
delegato;
c) il Direttore generale dell'INPS o un suo delegato;
d) il Direttore generale dell'INAIL o un suo
delegato;
d-bis) il Presidente dell'Istat o un suo delegato;
e) il Presidente dell'ISFOL o un suo delegato;
f) un rappresentante dell'AGID;
g) tre rappresentanti delle regioni e province
autonome, designati dalla Conferenza delle regioni e
province autonome.
5. Ai componenti del comitato non spetta alcun
compenso, indennita', gettone di presenza, rimborso spese o
altro emolumento comunque denominato.
6. Su indicazione del comitato di cui al comma 4 gli
enti partecipanti stipulano convenzioni con altri soggetti
del sistema statistico nazionale (SISTAN) al fine di
integrare le banche dati.».
- Si riporta l'articolo 19 del citato decreto
legislativo n. 150 del 2015, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 19. (Stato di disoccupazione). - 1. Sono
considerati disoccupati i soggetti privi di impiego che
dichiarano, in forma telematica, al sistema informativo
unitario delle politiche del lavoro di cui all'articolo 13,
la propria immediata disponibilita' allo svolgimento di
attivita' lavorativa e alla partecipazione alle misure di
politica attiva del lavoro concordate con il centro per
l'impiego.
2. I riferimenti normativi allo stato di disoccupazione
ai sensi dell'articolo 1, comma 2, lettera c), del decreto
legislativo n. 181 del 2000, si intendono riferiti alla
definizione di cui al presente articolo.
3. Lo stato di disoccupazione e' sospeso in caso di
rapporto di lavoro subordinato di durata fino a sei mesi.
4. Allo scopo di accelerare la presa in carico, i
lavoratori dipendenti possono effettuare la registrazione
di cui al comma 1 dal momento della ricezione della
comunicazione di licenziamento, anche in pendenza del
periodo di preavviso. Nei casi di cui al presente comma i
lavoratori sono considerati "a rischio di disoccupazione".
5. Sulla base delle informazioni fornite in sede di
registrazione, gli utenti dei servizi per l'impiego vengono
assegnati ad una classe di profilazione, allo scopo di
valutarne il livello di occupabilita', secondo una
procedura automatizzata di elaborazione dei dati in linea
con i migliori standard internazionali.
6. La classe di profilazione e' aggiornata
automaticamente ogni novanta giorni, tenendo conto della
durata della disoccupazione e delle altre informazioni
raccolte mediante le attivita' di servizio.
7. Allo scopo di evitare l'ingiustificata registrazione
come disoccupato da parte di soggetti non disponibili allo
svolgimento dell'attivita' lavorativa, a decorrere dalla
data di entrata in vigore del presente decreto le norme
nazionali o regionali ed i regolamenti comunali che
condizionano prestazioni di carattere sociale allo stato di
disoccupazione si intendono riferite alla condizione di non
occupazione. Sulla base di specifiche convenzioni l'ANPAL
consente alle amministrazioni pubbliche interessate
l'accesso ai dati essenziali per la verifica telematica
della condizione di non occupazione.».
- Si riporta l'articolo 21 del citato decreto
legislativo, n. 150 del 2015, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 21. (Rafforzamento dei meccanismi di
condizionalita' e livelli essenziali delle prestazioni
relative ai beneficiari di strumenti di sostegno al
reddito). - 1. La domanda di Assicurazione Sociale per
l'Impiego, di cui all'articolo 2 della legge n. 92 del
2012, di Nuova Assicurazione Sociale per l'Impiego (NASpI)
o Indennita' di disoccupazione per i lavoratori con
rapporto di collaborazione coordinata (DIS-COLL), di cui
agli articoli 1 e 15 del decreto legislativo 4 marzo 2015,
n. 22, e la domanda di indennita' di mobilita' di cui
all'articolo 7 della legge 23 luglio 1991, n. 223, resa
dall'interessato all'INPS, equivale a dichiarazione di
immediata disponibilita', ed e' trasmessa dall'INPS
all'ANPAL, ai fini dell'inserimento nel sistema informativo
unitario delle politiche del lavoro.
2. I beneficiari delle prestazioni a sostegno del
reddito di cui al comma 1, ancora privi di occupazione,
contattano i centri per l'impiego, con le modalita'
definite da questi, entro il termine di 15 giorni dalla
data di presentazione della domanda di cui al comma 1, e,
in mancanza, sono convocati dal centro per l'impiego entro
il termine stabilito con il decreto di cui all'articolo 2,
comma 1, per stipulare il patto di servizio di cui
all'articolo 20.
3. Ai fini della concessione dell'Assegno di
disoccupazione (ASDI) di cui all'articolo 16 del decreto
legislativo n. 22 del 2015 e' necessario che il richiedente
abbia sottoscritto un patto di servizio personalizzato,
redatto dal centro per l'impiego, in collaborazione con il
richiedente, a seguito di uno o piu' colloqui individuali.
4. Il beneficiario di prestazioni e' tenuto ad
attenersi ai comportamenti previsti nel patto di servizio
personalizzato, di cui all'articolo 20, nei tempi ivi
previsti, restando comunque fermi gli obblighi e le
sanzioni di cui al presente articolo.
5. Oltre agli obblighi derivanti dalla specifica
disciplina, il lavoratore che fruisce di benefici legati
allo stato di disoccupazione soggiace agli obblighi di cui
al presente articolo.
6. Oltre che per i contatti con il responsabile delle
attivita' di cui all'articolo 20, comma 2, lettera d),
previsti dal patto di servizio personalizzato, il
beneficiario puo' essere convocato nei giorni feriali dai
competenti servizi per il lavoro con preavviso di almeno 24
ore e non piu' di 72 ore secondo modalita' concordate nel
medesimo patto di servizio personalizzato.
7. Con riferimento all'Assicurazione Sociale per
l'Impiego, alla Nuova Assicurazione Sociale per l'Impiego
(NASpI), alla Indennita' di disoccupazione per i lavoratori
con rapporto di collaborazione coordinata (DIS-COLL) e
all'indennita' di mobilita', si applicano le seguenti
sanzioni:
a) in caso di mancata presentazione, in assenza di
giustificato motivo, alle convocazioni ovvero agli
appuntamenti di cui all'articolo 20, commi 1 e 2, lettera
d), e di commi 2 e 6 del presente articolo:
1) la decurtazione di un quarto di una mensilita',
in caso di prima mancata presentazione;
2) la decurtazione di una mensilita', alla seconda
mancata presentazione;
3) la decadenza dalla prestazione e dallo stato di
disoccupazione, in caso di ulteriore mancata presentazione;
b) in caso di mancata partecipazione, in assenza di
giustificato motivo, alle iniziative di orientamento di cui
all'articolo 20, comma 3, lettera a), le medesime
conseguenze di cui alla lettera a) del presente comma 7;
c) in caso di mancata partecipazione, in assenza di
giustificato motivo, alle iniziative di cui all'articolo
20, comma 3, lettera b) e all'articolo 26:
1) la decurtazione di una mensilita', alla prima
mancata partecipazione;
2) la decadenza dalla prestazione e dallo stato di
disoccupazione, in caso di ulteriore mancata presentazione;
d) in caso di mancata accettazione, in assenza di
giustificato motivo, di un'offerta di lavoro congrua ai
sensi dell'articolo 25, la decadenza dalla prestazione e
dallo stato di disoccupazione.
8. Con riferimento all'Assegno di disoccupazione (ASDI)
si applicano le seguenti sanzioni:
a) in caso di mancata presentazione, in assenza di
giustificato motivo, alle convocazioni ovvero agli
appuntamenti di cui al comma 3:
1) la decurtazione di un quarto di una mensilita' e
la concessione dei soli incrementi per carichi familiari,
in caso di prima mancata presentazione;
2) la decurtazione di una mensilita' e la
concessione dei soli incrementi per carichi familiari, alla
seconda mancata presentazione;
3) la decadenza dalla prestazione e dallo stato di
disoccupazione, in caso di ulteriore mancata presentazione;
b) in caso di mancata partecipazione, in assenza di
giustificato motivo, alle iniziative di orientamento di cui
all'articolo 20, comma 3, lettera a):
1) la decurtazione di una mensilita' e la
concessione dei soli incrementi per carichi familiari, in
caso di prima mancata presentazione;
2) la decadenza dalla prestazione e dallo stato di
disoccupazione;
c) in caso di mancata partecipazione, in assenza di
giustificato motivo, alle iniziative di cui all'articolo
20, comma 3, lettera b), la decadenza dalla prestazione e
dallo stato di disoccupazione;
d) in caso di mancata accettazione di un'offerta di
lavoro congrua di cui all'articolo 20, comma 3, lettera c),
in assenza di giustificato motivo, la decadenza dalla
prestazione e dallo stato di disoccupazione.
9. In caso di decadenza dallo stato di disoccupazione
prodottasi ai sensi dei commi 7, 8 e dell'articolo 23,
comma 4, non e' possibile una nuova registrazione prima che
siano decorsi due mesi.
10. In caso di violazione degli obblighi di cui ai
commi 7 e 8, il centro per l'impiego adotta le relative
sanzioni, inviando pronta comunicazione, per il tramite del
sistema informativo di cui all'articolo 13, all'ANPAL ed
all'INPS, che emette i provvedimenti conseguenti e provvede
a recuperare le somme indebite eventualmente erogate.
11. La mancata adozione dei provvedimenti di
decurtazione o decadenza della prestazione determina
responsabilita' disciplinare e contabile del funzionario
responsabile, ai sensi dell'articolo 1 della legge n. 20
del 1994.
12. Avverso il provvedimento del centro per l'impiego
di cui al comma 10 e' ammesso ricorso all'ANPAL, che
provvede ad istituire un apposito comitato, con la
partecipazione delle parti sociali.
13. L'INPS provvede annualmente a versare le risorse
non erogate in relazione a prestazioni oggetto di
provvedimenti di decurtazione o decadenza per il 50 per
cento al Fondo per le politiche attive di cui all'articolo
1, comma 215, della legge n. 147 del 2013, e per il
restante 50 per cento alle regioni e province autonome cui
fanno capo i centri per l'impiego che hanno adottato i
relativi provvedimenti, per l'impiego in strumenti di
incentivazione del personale connessi al raggiungimento di
particolari obiettivi.».
- Si riporta l'articolo 23 del citato decreto
legislativo, n. 150 del 2015, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 23. (Assegno di ricollocazione). - 1. Ai
disoccupati percettori della Nuova prestazione di
Assicurazione Sociale per l'Impiego (NASpI) di cui al
decreto legislativo 4 marzo 2015, n. 22, la cui durata di
disoccupazione eccede i quattro mesi e' riconosciuta,
qualora ne facciano richiesta al centro per l'impiego
presso il quale hanno stipulato il patto di servizio
personalizzato di cui all'articolo 20, comma 1, ovvero
mediante la procedura di cui all'articolo 20, comma 4, una
somma denominata «assegno individuale di ricollocazione»,
graduata in funzione del profilo personale di
occupabilita', spendibile presso i centri per l'impiego o
presso i servizi accreditati ai sensi dell'articolo 12.
L'assegno di ricollocazione e' rilasciato nei limiti delle
disponibilita' assegnate a tale finalita' per la regione o
per la provincia autonoma di residenza ai sensi
dell'articolo 24.
2. L'assegno di ricollocazione e' rilasciato dal centro
per l'impiego sulla base degli esiti della procedura di
profilazione, ovvero alle condizioni e secondo le modalita'
di cui all'articolo 20, comma 4.
3. L'assegno di ricollocazione non concorre alla
formazione del reddito complessivo ai fini dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche e non e' assoggettato a
contribuzione previdenziale e assistenziale.
4. L'assegno di cui al comma 1 e' spendibile al fine di
ottenere un servizio di assistenza intensiva nella ricerca
di lavoro presso i centri per l'impiego o presso i soggetti
privati accreditati ai sensi dell'articolo 12 del presente
decreto, fatto salvo quanto previsto dal successivo comma
7. La scelta del centro per l'impiego o dell'operatore
accreditato e' riservata al disoccupato titolare
dell'assegno di ricollocazione. Il servizio e' richiesto
dal disoccupato, a pena di decadenza dallo stato di
disoccupazione e dalla prestazione a sostegno del reddito,
entro due mesi dalla data di rilascio dell'assegno e ha una
durata di sei mesi, prorogabile per altri sei nel caso non
sia stato consumato l'intero ammontare dell'assegno.
5. La richiesta del servizio di assistenza alla
ricollocazione, per tutta la sua durata, sospende il patto
di servizio personalizzato eventualmente stipulato ai sensi
dell'articolo 20. Il servizio di assistenza alla
ricollocazione deve prevedere:
a) l'affiancamento di un tutor al soggetto di cui al
comma 1;
b) il programma di ricerca intensiva della nuova
occupazione e la relativa area, con eventuale percorso di
riqualificazione professionale mirata a sbocchi
occupazionali esistenti nell'area stessa;
c) l'assunzione dell'onere del soggetto di cui al
comma 1 di svolgere le attivita' individuate dal tutor;
d) l'assunzione dell'onere del soggetto di cui al
comma 1 di accettare un'offerta di lavoro congrua ai sensi
dell'articolo 25;
e) l'obbligo per il soggetto erogatore del servizio
di comunicare al centro per l'impiego e all'ANPAL il
rifiuto ingiustificato, da parte della persona interessata,
di svolgere una delle attivita' di cui alla lettera c), o
di una offerta di lavoro congrua, a norma del punto d), al
fine dell'irrogazione delle sanzioni di cui all'articolo
21, commi 7 e 8;
f) la sospensione del servizio nel caso di assunzione
in prova, o a termine, con eventuale ripresa del servizio
stesso dopo l'eventuale conclusione del rapporto entro il
termine di sei mesi.
6. In caso di utilizzo dell'assegno di ricollocazione
presso un soggetto accreditato ai sensi dell'articolo 12,
lo stesso e' tenuto a darne immediata comunicazione al
centro per l'impiego che ha rilasciato al disoccupato
l'assegno di ricollocazione. Il centro per l'impiego e' di
conseguenza tenuto ad aggiornare il patto di servizio.
7. Le modalita' operative e l'ammontare dell'assegno di
ricollocazione, sono definite con delibera consiglio di
amministrazione dell'ANPAL, previa approvazione del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sulla base
dei seguenti principi:
a) riconoscimento dell'assegno di ricollocazione
prevalentemente a risultato occupazionale ottenuto;
b) definizione dell'ammontare dell'assegno di
ricollocazione in maniera da mantenere l'economicita'
dell'attivita', considerando una ragionevole percentuale di
casi per i quali l'attivita' propedeutica alla
ricollocazione non fornisca il risultato occupazionale;
c) graduazione dell'ammontare dell'assegno di
ricollocazione in relazione al profilo personale di
occupabilita';
d) obbligo, per il soggetto erogatore del servizio di
cui al comma 5, di fornire un'assistenza appropriata nella
ricerca della nuova occupazione, programmata, strutturata e
gestita secondo le migliori tecniche del settore;
e) obbligo, per il soggetto erogatore del servizio di
cui al comma 5, di comunicare le offerte di lavoro
effettuate nei confronti degli aventi diritto.
8. L'ANPAL realizza il monitoraggio e la valutazione
comparativa dei soggetti erogatori del servizio di cui al
comma 5, con riferimento agli esiti di ricollocazione
raggiunti nel breve e nel medio periodo per ogni profilo di
occupabilita'. A tal fine, l'ANPAL istituisce un sistema
informatico al quale i centri per l'impiego e i soggetti
erogatori del servizio di cui al comma 5 sono obbligati a
conferire le informazioni relative alle richieste,
all'utilizzo e all'esito del servizio. Gli esiti della
valutazione sono pubblici e l'ANPAL ne cura la
distribuzione ai centri per l'impiego. L'ANPAL segnala ai
soggetti erogatori del servizio di cui al comma 5 gli
elementi di criticita' riscontrati nella fase di
valutazione al fine di consentire le opportune azioni
correttive. Decorso un anno dalla segnalazione, ove le
criticita' permangano, l'ANPAL valuta la revoca dalla
facolta' di operare con lo strumento dell'assegno di
ricollocazione.».
- Si riporta l'articolo 32 del citato decreto
legislativo, n. 150 del 2015, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 32. (Incentivi per il contratto di apprendistato
per la qualifica, il diploma e il certificato di
specializzazione tecnica superiore). - 1. A titolo
sperimentale, per le assunzioni con contratto di
apprendistato per la qualifica e il diploma professionale,
il diploma di istruzione secondaria superiore e il
certificato di specializzazione tecnica superiore a
decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
provvedimento e fino al 31 dicembre 2016, si applicano i
seguenti benefici:
a) non trova applicazione il contributo di
licenziamento di cui all'articolo 2, commi 31 e 32, della
legge n. 92 del 2012;
b) l'aliquota contributiva del 10 per cento di cui
all'articolo 1, comma 773, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, e' ridotta al 5 per cento;
c) e' riconosciuto lo sgravio totale dei contributi a
carico del datore di lavoro di finanziamento dell'ASpI di
cui all'articolo 42, comma 6, lettera f), del decreto
legislativo 15 giugno 2015, n. 81 e dello 0,30 per cento,
previsto dall'articolo 25 della legge n. 845 del 1978.
2. Agli incentivi di cui al comma 1 non si applica la
previsione di cui all'articolo 47, comma 7, del decreto
legislativo n. 81 del 2015.
3. Ai sensi degli articoli 41, comma 3, e 43, comma 1,
del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, a titolo
sperimentale per gli anni 2015 e 2016, le risorse di cui
all'articolo 68, comma 4, lettera a), della legge n. 144
del 1999, sono incrementate di 27 milioni di euro per
l'anno 2015 e di 27 milioni di euro per l'anno 2016 da
destinare al finanziamento dei percorsi formativi rivolti
all'apprendistato per la qualifica e il diploma
professionale, il diploma di istruzione secondaria
superiore e il certificato di specializzazione tecnica
superiore e dei percorsi formativi rivolti all'alternanza
scuola lavoro ai sensi dell'articolo 1, comma 7, lettera
d), della legge n. 183 del 2014 e del decreto legislativo
15 aprile 2005, n. 77. La sperimentazione di cui al primo
periodo del presente comma e' finalizzata a elaborare
modelli per l'occupazione dei giovani di cui all'articolo
43, comma 1, del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81
ed e' promossa dal Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministero dell'istruzione
dell'universita' e della ricerca, d'intesa con le Regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano, anche
avvalendosi degli enti di cui alla legge 14 febbraio 1987,
n. 40, nei limiti delle risorse di cui al primo periodo del
presente comma da destinare prioritariamente ai percorsi di
formazione nell'ambito del sistema di istruzione e
formazione professionale.
4. All'articolo 22, comma 2, della legge 12 novembre
2011, n. 183, le parole da «di cui il 50 per cento» fino
alla fine del comma sono soppresse.
5. All'articolo 6 della legge 8 marzo 2000, n. 53 il
comma 4 e' abrogato. Le conseguenti relative risorse, pari
a 7.500.000 euro per l'anno 2015 e a 14.993.706,97 euro
annui a decorrere dal 2016, restano a carico del Fondo
sociale per occupazione e formazione di cui all'articolo
18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2 ed affluiscono al piano gestionale di
cui all'articolo 29, comma 2.
6. Agli oneri derivanti dai commi 1, 2 e 3 del presente
articolo, pari a 27 milioni di euro per ciascuno degli anni
2015 e 2016 per quanto attiene al comma 3 e valutati in 0,5
milioni di euro per l'anno 2015, 6,2 milioni di euro per
l'anno 2016, 10,7 milioni di euro per ciascuno degli anni
2017 e 2018, 5,4 milioni di euro per l'anno 2019, 0,1
milioni di euro per l'anno 2020 per quanto attiene ai commi
1 e 2, si provvede:
a) quanto a 20 milioni di euro per l'anno 2015
mediante corrispondente riduzione del fondo di cui
all'articolo 1, comma 107, della legge 23 dicembre 2014, n.
190;
b) quanto a 20 milioni di euro per l'anno 2016
mediante corrispondente riduzione del Fondo sociale per
occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1,
lettera a), del decreto-legge n. 185 del 2008, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2;
c) quanto a 7,5 milioni di euro per l'anno 2015, 13,2
milioni di euro per l'anno 2016, 10,7 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2017 e 2018, 5,4 milioni di euro per
l'anno 2019 e 0,1 milioni di euro per l'anno 2020 mediante
corrispondente riduzione degli stanziamenti di cui
all'articolo 29, comma 3.
7. Ai sensi dell'articolo 17, comma 12 della legge 31
dicembre 2009, n. 196, il Ministero dell'economia e delle
finanze e il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, anche avvalendosi del sistema permanente di
monitoraggio e valutazione istituito ai sensi dell'articolo
1, comma 2, della legge n. 92 del 2012, provvedono al
monitoraggio degli effetti finanziari derivanti dalla
disposizione di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo.
Nel caso in cui si verifichino, o siano in procinto di
verificarsi scostamenti rispetto alle previsioni delle
minori relative entrate, il Ministro dell'economia e delle
finanze provvede, sentito il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, con proprio decreto alla
rideterminazione dei benefici contributivi di cui al comma
1.
8. Per gli anni 2016 e 2017, per l'assicurazione contro
gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali degli
allievi iscritti ai corsi ordinamentali di istruzione e
formazione professionale curati dalle istituzioni formative
e dagli istituti scolastici paritari, accreditati dalle
Regioni per l'erogazione dei percorsi di istruzione e
formazione professionale, e' dovuto, in via sperimentale e
limitatamente al predetto biennio, un premio speciale
unitario ai sensi dell'articolo 42 del T.U. 1124/1965. Con
Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
su proposta dell'INAIL, sono stabiliti l'ammontare del
premio speciale e le modalita' di applicazione tali da
assicurare anche il rigoroso rispetto del limite di spesa
di cui al quarto periodo del presente comma. Ai fini della
determinazione del premio e del suo aggiornamento annuo si
fa riferimento al minimale giornaliero di rendita. Per
favorire l'integrazione scuola-lavoro, nel calcolo per la
determinazione del predetto premio speciale unitario non si
tiene conto dei maggiori oneri inerenti i rischi lavorativi
per i periodi di formazione svolti negli ambienti di lavoro
nel limite massimo di minori entrate per premi per l'INAIL
pari a 5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016 e
2017, in relazione alle quali e' previsto un trasferimento
di pari importo all'ente da parte del bilancio dello Stato.
Ai relativi oneri pari a 5 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2016 e 2017 si provvede:
a) quanto a 1 milione di euro per l'anno 2016 e a 5
milioni di euro per l'anno 2017 mediante corrispondente
riduzione del fondo di cui all'articolo 1, comma 107, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190;
b) quanto a 1 milione di euro per l'anno 2016
mediante corrispondente riduzione degli stanziamenti di cui
all'articolo 29, comma 3;
c) quanto a 3 milioni di euro per l'anno 2016
mediante corrispondente riduzione del Fondo sociale per
occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1,
lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009,
n. 2.».
- Si riportano gli articoli 41 e 43 del citato decreto
legislativo n. 81 del 2015:
«Art. 41. (Definizione). - 1. L'apprendistato e' un
contratto di lavoro a tempo indeterminato finalizzato alla
formazione e alla occupazione dei giovani.
2. Il contratto di apprendistato si articola nelle
seguenti tipologie:
a) apprendistato per la qualifica e il diploma
professionale, il diploma di istruzione secondaria
superiore e il certificato di specializzazione tecnica
superiore;
b) apprendistato professionalizzante;
c) apprendistato di alta formazione e ricerca.
3. L'apprendistato per la qualifica e il diploma
professionale, il diploma di istruzione secondaria
superiore e il certificato di specializzazione tecnica
superiore e quello di alta formazione e ricerca integrano
organicamente, in un sistema duale, formazione e lavoro,
con riferimento ai titoli di istruzione e formazione e alle
qualificazioni professionali contenuti nel Repertorio
nazionale di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 16
gennaio 2013, n. 13, nell'ambito del Quadro europeo delle
qualificazioni.».
«Art. 43. (Apprendistato per la qualifica e il diploma
professionale, il diploma di istruzione secondaria
superiore e il certificato di specializzazione tecnica
superiore). - 1. L'apprendistato per la qualifica e il
diploma professionale e il certificato di specializzazione
tecnica superiore e' strutturato in modo da coniugare la
formazione effettuata in azienda con l'istruzione e la
formazione professionale svolta dalle istituzioni formative
che operano nell'ambito dei sistemi regionali di istruzione
e formazione sulla base dei livelli essenziali delle
prestazioni di cui al decreto legislativo 17 ottobre 2005,
n. 226, e di quelli di cui all'articolo 46.
2. Possono essere assunti con il contratto di cui al
comma 1, in tutti i settori di attivita', i giovani che
hanno compiuto i 15 anni di eta' e fino al compimento dei
25. La durata del contratto e' determinata in
considerazione della qualifica o del diploma da conseguire
e non puo' in ogni caso essere superiore a tre anni o a
quattro anni nel caso di diploma professionale
quadriennale.
3. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 46,
comma 1, la regolamentazione dell'apprendistato per la
qualifica e il diploma professionale e il certificato di
specializzazione tecnica superiore e' rimessa alle regioni
e alle province autonome di Trento e Bolzano. In assenza di
regolamentazione regionale l'attivazione dell'apprendistato
per la qualifica e il diploma professionale e il
certificato di specializzazione tecnica superiore e'
rimessa al Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
che ne disciplina l'esercizio con propri decreti.
4. In relazione alle qualificazioni contenute nel
Repertorio di cui all'articolo 41, comma 3, i datori di
lavoro hanno la facolta' di prorogare fino ad un anno il
contratto di apprendistato dei giovani qualificati e
diplomati, che hanno concluso positivamente i percorsi di
cui al comma 1, per il consolidamento e l'acquisizione di
ulteriori competenze tecnico-professionali e
specialistiche, utili anche ai fini dell'acquisizione del
certificato di specializzazione tecnica superiore o del
diploma di maturita' professionale all'esito del corso
annuale integrativo di cui all'articolo 15, comma 6, del
decreto legislativo n. 226 del 2005. Il contratto di
apprendistato puo' essere prorogato fino ad un anno anche
nel caso in cui, al termine dei percorsi di cui al comma 1,
l'apprendista non abbia conseguito la qualifica, il
diploma, il certificato di specializzazione tecnica
superiore o il diploma di maturita' professionale all'esito
del corso annuale integrativo.
5. Possono essere, altresi', stipulati contratti di
apprendistato, di durata non superiore a quattro anni,
rivolti ai giovani iscritti a partire dal secondo anno dei
percorsi di istruzione secondaria superiore, per
l'acquisizione, oltre che del diploma di istruzione
secondaria superiore, di ulteriori competenze
tecnico-professionali rispetto a quelle gia' previste dai
vigenti regolamenti scolastici, utili anche ai fini del
conseguimento del certificato di specializzazione tecnica
superiore. A tal fine, e' abrogato il comma 2 dell'articolo
8-bis del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013,
n. 128. Sono fatti salvi, fino alla loro conclusione, i
programmi sperimentali per lo svolgimento di periodi di
formazione in azienda gia' attivati. Possono essere,
inoltre, stipulati contratti di apprendistato, di durata
non superiore a due anni, per i giovani che frequentano il
corso annuale integrativo che si conclude con l'esame di
Stato, di cui all'articolo 6, comma 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 87.
6. Il datore di lavoro che intende stipulare il
contratto di apprendistato per la qualifica e il diploma
professionale, il diploma di istruzione secondaria
superiore e il certificato di specializzazione tecnica
superiore sottoscrive un protocollo con l'istituzione
formativa a cui lo studente e' iscritto, che stabilisce il
contenuto e la durata degli obblighi formativi del datore
di lavoro, secondo lo schema definito con il decreto di cui
all'articolo 46, comma 1. Con il medesimo decreto sono
definiti i criteri generali per la realizzazione dei
percorsi di apprendistato, e, in particolare, i requisiti
delle imprese nelle quali si svolge e il monte orario
massimo del percorso scolastico che puo' essere svolto in
apprendistato, nonche' il numero di ore da effettuare in
azienda, nel rispetto dell'autonomia delle istituzioni
scolastiche e delle competenze delle regioni e delle
provincie autonome. Nell'apprendistato che si svolge
nell'ambito del sistema di istruzione e formazione
professionale regionale, la formazione esterna all'azienda
e' impartita nell'istituzione formativa a cui lo studente
e' iscritto e non puo' essere superiore al 60 per cento
dell'orario ordinamentale per il secondo anno e al 50 per
cento per il terzo e quarto anno, nonche' per l'anno
successivo finalizzato al conseguimento del certificato di
specializzazione tecnica, in ogni caso nell'ambito delle
risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili nel
rispetto di quanto stabilito dalla legislazione vigente.
7. Per le ore di formazione svolte nella istituzione
formativa il datore di lavoro e' esonerato da ogni obbligo
retributivo. Per le ore di formazione a carico del datore
di lavoro e' riconosciuta al lavoratore una retribuzione
pari al 10 per cento di quella che gli sarebbe dovuta. Sono
fatte salve le diverse previsioni dei contratti collettivi.
8. Per le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano che abbiano definito un sistema di alternanza
scuola-lavoro, i contratti collettivi stipulati dalle
associazioni sindacali comparativamente piu'
rappresentative sul piano nazionale possono prevedere
specifiche modalita' di utilizzo del contratto di
apprendistato, anche a tempo determinato, per lo
svolgimento di attivita' stagionali.
9. Successivamente al conseguimento della qualifica o
del diploma professionale ai sensi del decreto legislativo
n. 226 del 2005, nonche' del diploma di istruzione
secondaria superiore, allo scopo di conseguire la
qualificazione professionale ai fini contrattuali, e'
possibile la trasformazione del contratto in apprendistato
professionalizzante. In tal caso, la durata massima
complessiva dei due periodi di apprendistato non puo'
eccedere quella individuata dalla contrattazione collettiva
di cui all'articolo 42, comma 5.».
- Si riporta l'articolo 68, comma 4, della legge 17
maggio 1999, n. 144 (Misure in materia di investimenti,
delega al Governo per il riordino degli incentivi
all'occupazione e della normativa che disciplina l'INAIL,
nonche' disposizioni per il riordino degli enti
previdenziali):
«Art. 68. (Obbligo di frequenza di attivita'
formative). - (Omissis).
4. Agli oneri derivanti dall'intervento di cui al comma
1 si provvede:
a) a carico del Fondo di cui all'articolo 1, comma 7,
del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, per i
seguenti importi: lire 200 miliardi per l'anno 1999, lire
430 miliardi per il 2000, lire 562 miliardi per il 2001 e
fino a lire 590 miliardi a decorrere dall'anno 2002;
b) a carico del Fondo di cui all'articolo 4 della
legge 18 dicembre 1997, n. 440, per i seguenti importi:
lire 30 miliardi per l'anno 2000, lire 110 miliardi per
l'anno 2001 e fino a lire 190 miliardi a decorrere
dall'anno 2002. A decorrere dall'anno 2000, per la
finalita' di cui alla legge 18 dicembre 1997, n. 440, si
provvede ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera d),
della legge 5 agosto 1978, n. 468 e successive
modificazioni.».
- Per il testo dell'articolo 1 della citata legge n.
183 del 2014 si vedano le note al titolo.
- Il testo del decreto legislativo 15 aprile 2005, n.
77 (Definizione delle norme generali relative
all'alternanza scuola-lavoro, a norma dell'articolo 4 della
L. 28 marzo 2003, n. 53) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 5 maggio 2005, n. 103.
- Si riporta l'articolo 33 del citato decreto
legislativo n. 150 del 2015:
«Art. 33. (Centri per l'impiego). - 1. Allo scopo di
garantire livelli essenziali di prestazioni in materia di
servizi e politiche attive del lavoro, l'importo di cui
all'articolo 15, comma 3, del decreto-legge 19 giugno 2015
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2015, n. 125, e' incrementato di 50 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2015 e 2016.
2. Ai fini di cui al comma 1 e' apportata una riduzione
pari a 50 milioni per ciascuno degli anni 2015 e 2016 della
dotazione di cui all'articolo 1, comma 12, lettera a), del
decreto-legge n. 76 del 2013. Le predette risorse sono
versate al Fondo di rotazione di cui all'articolo 9, comma
5, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.».
- Per il testo dell'articolo 16, comma 7, del citato
decreto legislativo n. 22 del 2015, si vedano le note
all'articolo 2.
- Per il testo dell'articolo 43 del citato decreto
legislativo n. 148 del 2015, si vedano le note all'articolo
2.
- Per il testo dell'articolo 1, comma 387, della citata
legge n. 208 del 2015, si vedano le note all'articolo 2.
- Si riporta l'articolo 118, comma 2, della legge 23
dicembre 2000 n. 388 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato-legge
finanziaria 2001), come modificato dal presente decreto:
«Art. 118. (Interventi in materia di formazione
professionale nonche' disposizioni in materia di attivita'
svolte in fondi comunitari e di Fondo sociale europeo). -
(Omissis).
2. L'attivazione dei fondi e' subordinata al rilascio
di autorizzazione da parte del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, previa verifica della conformita' alle
finalita' di cui al comma 1 dei criteri di gestione delle
strutture di funzionamento dei fondi medesimi, della
professionalita' dei gestori, nonche' dell'adozione di
criteri di gestione improntati al principio di trasparenza.
La vigilanza sulla gestione dei fondi e' esercitata
dall'ANPAL, istituita dal decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 150, che ne riferisce gli esiti al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali anche ai fini della revoca
dell'autorizzazione e del commissariamento dei fondi nel
caso in cui vengano meno le condizioni per il rilascio
dell'autorizzazione. Entro tre anni dall'entrata a regime
dei fondi, il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali effettuera' una valutazione dei risultati
conseguiti dagli stessi. Il presidente del collegio dei
sindaci e' nominato dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali. Presso lo stesso Ministero e' istituito,
con decreto ministeriale, senza oneri aggiuntivi a carico
del bilancio dello Stato, l'"Osservatorio per la formazione
continua" con il compito di elaborare proposte di indirizzo
attraverso la predisposizione di linee-guida e di esprimere
pareri e valutazioni in ordine alle attivita' svolte dai
fondi, anche in relazione all'applicazione delle suddette
linee-guida. Tale Osservatorio e' composto da due
rappresentanti del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, dal consigliere di parita' componente la
Commissione centrale per l'impiego, da quattro
rappresentanti delle regioni designati dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, nonche' da un
rappresentante di ciascuna delle confederazioni delle
organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e delle
organizzazioni sindacali dei lavoratori maggiormente
rappresentative sul piano nazionale. Tale Osservatorio si
avvale dell'assistenza tecnica dell'Istituto per lo
sviluppo della formazione professionale dei lavoratori
(ISFOL). Ai componenti dell'Osservatorio non compete alcun
compenso ne' rimborso spese per l'attivita' espletata.».
- Per il testo del citato decreto legislativo, n. 150
del 2015, si vedano note al titolo.