Articolo 243
Controlli per gli enti locali strutturalmente deficitari, enti locali
dissestati ed altri enti
1. Gli enti locali strutturalmente deficitari, individuati ai sensi
dell'articolo 242, sono soggetti al controllo centrale sulle
dotazioni organiche e sulle assunzioni di personale da parie della
Commissione per la finanza e gli organici degli enti locali. Il
controllo e' esercitato prioritariamente in relazione alla verifica
sulla compatibilita' finanziaria.
2. Gli enti locali strutturalmente deficitari sono soggetti ai
controlli centrali in materia di copertura del costo di alcuni
servizi. Tali controlli verificano mediante un'apposita
certificazione che:
a) il costo complessivo della gestione dei servizi a domanda
individuale, riferito ai dati della competenza, sia stato coperto con
i relativi proventi tariffari e contributi finalizzati in misura non
inferiore al 36 per cento, a tale fine i costi di gestione degli
asili nido sono calcolati al 50 per cento del loro ammontare;
b) il costo complessivo della gestione del servizio di
acquedotto, riferito ai dati della competenza, sia stato coperto con
la relativa tariffa in misura non inferiore all'80 per cento;
c) il costo complessivo della gestione del servizio di
smaltimento dei rifiuti solidi urbani interni ed equiparati, riferito
ai dati della competenza, sia stato coperto con la relativa tariffa
almeno nella misura prevista dalla legislazione vigente.
3. I costi complessivi di gestione dei servizi di cui al comma 2
devono comunque comprendere gli oneri diretti e indiretti di
personale, le spese per l'acquisto di beni e servizi, le spese per i
trasferimenti e per gli oneri di ammortamento degli impianti e delle
attrezzature. Per le quote di ammortamento si applicano i
coefficienti indicati nel decreto del Ministro delle finanze in data
31 dicembre 1988 e successive modifiche o integrazioni. I
coefficienti si assumono ridotti del 50 per cento per i beni
ammortizzabili acquisiti nell'anno di riferimento. Nei casi in cui
detti servizi sono forniti da organismi di gestione degli enti
locali, nei costi complessivi di gestione sono considerati gli oneri
finanziari dovuti agli enti proprietari di cui all'articolo 44 del
decreto del Presidente della Repubblica 4 ottobre 1986, n. 902, da
versare dagli organismi di gestione agli enti proprietari entro
l'esercizio successivo a quello della riscossione delle tariffe e
della erogazione in conto esercizio. I costi complessivi di gestione
del servizio di cui al comma 2, lettera c), sono rilevati secondo le
disposizioni vigenti in materia.
4. Con decreto del Ministro dell'interno, sentita la Conferenza
Stato-citta' e autonomie locali, da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale, sono determinati i tempi e le modalita' per la
presentazione e il controllo della certificazione di cui al comma 2.
5. Agli enti locali strutturalmente deficitari che, pur essendo a
cio' tenuti, non rispettano i livelli minimi di copertura dei costi
di gestione di cui al comma 2, e' applicata una sanzione pari alla
perdita dell'1 per cento del contributo ordinario spettante per
l'anno per il quale si e' verificata l'inadempienza mediante
trattenuta in unica soluzione sui trasferimenti erariali spettanti
per gli anni successivi.
6. Sono soggetti, in via provvisoria, ai controlli centrali di cui
al comma 2:
a) gli enti locali che non presentano il certificato: del
rendiconto con l'annessa tabella di cui al comma 1 dell'articolo 242,
sino all'avvenuta presentazione della stessa;
b) gli enti locali per i quali non sia intervenuta nei termini di
legge la deliberazione del rendiconto della gestione, sino
all'adempimento.
7. Gli enti locali che hanno deliberato lo stato di dissesto
finanziario sono soggetti, per la durata del risanamento, ai
controlli di cui al comma 1, sono tenuti alla presentazione della
certificazione di cui al comma 2 e sono tenuti per i servizi a
domanda individuale al rispetto, per il medesimo periodo, del livello
minimo di copertura dei costi di gestione di cui al comma 2, lettera
a).