Art. 17.
Verifica del processo di lavorazione e controlli fiscali
1. Durante le fasi di fabbricazione e di trasformazione dei
prodotti soggetti ad accisa, l'UTF ha facolta' di controllare la
regolarita' dei processi di lavorazione, con riferimento alle
risultanze della verifica tecnica degli impianti e della
comunicazione preventiva relativa alle operazioni in atto.
2. I controlli di cui al comma 1 comportano, tra l'altro,
l'effettuazione di tutte o di talune delle seguenti operazioni:
a) riscontro del regolare funzionamento degli strumenti e degli
apparecchi di misura installati;
b) riscontro del regolare suggellamento, se previsto, degli
impianti e delle apparecchiature tecniche di accertamento;
c) riscontro delle grandezze di stato concernenti le materie in
circolo, rilevanti ai fini fiscali;
d) rilevazione, anche a scandaglio, delle giacenze di materie
prime, semilavorati e prodotti finiti ed eventuale prelevamento di
campioni;
e) accertamento del regolare andamento del processo di
lavorazione, con riferimento alle potenzialita' degli impianti ed al
bilancio quantitativo e qualitativo di una o piu' sezioni di
trattamento;
f) rilievo dei consumi energetici e loro confronto con le
richieste energetiche dei processi di lavorazione in atto;
g) determinazione di rese anche parziali di lavorazione e di
eventuali parametri d'impiego;
h) esami e riscontri di registri contabili e della relativa
documentazione tenuti per fini commerciali, amministrativi e fiscali.
3. I controlli di cui al comma 1 devono risultare in apposito
verbale, redatto in contraddittorio con l'operatore, e sono intesi
essenzialmente a verificare che:
a) le quantita' e le qualita' dei prodotti ottenuti siano congrue
con i parametri d'impiego e le rese di lavorazione, nonche' con le
indicazione degli strumenti di misura;
b) siano regolarmente tenute le contabilita' inerenti alle
materie prime, ai semilavorati ed ai prodotti finiti ottenuti,
pervenuti o estratti;
c) i versamenti d'imposta siano stati regolarmente effettuati;
d) la cauzione prestata sia congrua con l'attivita'
effettivamente svolta;
e) i cali scaricati dal depositario autorizzato, senza
corresponsione dell'imposta, rientrino nei limiti ammissibili.
4. Oltre che presso i depositi fiscali, sono effettuati controlli
anche presso operatori economici comunque sottoposti al regime delle
accise sui prodotti alcolici.
5. Le disposizioni in materia di accesso alle attrezzature
informatiche, di cui all'articolo 26, comma 5, del decreto del
Ministro delle finanze 25 marzo 1996, n. 210, si applicano anche per
i controlli eseguiti presso gli operatori che movimentano prodotti
alcolici in regime sospensivo.
6. Nei depositi fiscali affidati alla vigilanza della dogana,
quest'ultima, per le incombenze di rilevanza tecnica, richiede
l'intervento dell'UTF.
7. Per l'effettuazione dei controlli previsti dal presente
articolo, l'UTF si avvale delle facolta' accordategli dall'articolo
18 del testo unico. Controlli analoghi sono effettuati dagli
appartenenti alla Guardia di finanza, nell'ambito delle facolta' loro
concesse dal medesimo articolo.
Nota all'art. 17:
- Il testo dell'art. 26, comma 5, del decreto del
Ministro delle finanze 25 marzo 1996, n. 210, e' il
seguente:
"5. Per eseguire controlli e riscontri sulla
movimentazione delle merci, gli uffici del dipartimento
delle dogane e delle imposte indirette ed i comandi della
Guardia di finanza possono avvalersi delle strutture
informatiche in dotazione dei soggetti che commerciano i
prodotti di cui al capo II del presente regolamento e
collegarsi direttamente con le stesse; tali soggetti sono
obbligati a presentare, secondo le modalita' stabilite
dall'amministrazione finanziaria, elenchi, elaborati
eventualmente con sistemi informatizzati, concernenti le
movimentazioni, nonche' a produrre a richiesta,
eventualmente su supporti informatici, gli elementi tecnici
necessari alla misurazione dei prodotti medesimi. Fatte
salve le particolari disposizioni relative agli impianti di
fabbricazione di prodotti sottoposti ad accisa, i soggetti
che spediscono partite di prodotto ad accisa assolta,
individuati sulla base di criteri selettivi stabiliti con
decreto del Ministro delle finanze, che devono, in ogni
caso, prevedere una rotazione dei soggetti in questione,
sono, altresi', tenuti a far pervenire all'UTF competente
per territorio, per un periodo di tempo determinato e
comunque non superiore a tre mesi per anno, comunicazione
preventiva di ciascuna partita estratta dagli impianti
medesimi.".