Art. 45
Poteri sanzionatori
1. Fermo restando quanto previsto dalla legge 14 novembre 1995, n.
481, l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas irroga sanzioni
amministrative pecuniarie in caso di inosservanza delle prescrizioni
e degli obblighi previsti dalle seguenti disposizioni:
a) articoli 13,14,15,16 del regolamento CE n. 714/2009 e degli
articoli 36,comma 3, 38, commi 1 e 2, e 41 del presente decreto;
b) articoli 14, 15, 16, 17, 18, 19 e 22 del regolamento CE n.
715/2009 e degli articoli 4, 8, commi 4 e 5, dell'articolo 10, commi
1 e 3, e degli articoli 11, 12, 13, 14, 15, 16 comma 8, 17 commi 4 e
5, 18, 19, 23 e 26 del presente decreto, nonche' l'articolo 20, commi
5bis e 5ter del decreto legislativo n. 164 del 2000,
2. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas irroga altresi'
sanzioni amministrative pecuniarie in caso di mancato rispetto delle
decisioni giuridicamente vincolanti dell'ACER o dell'Autorita'
medesima.
3. Entro trenta giorni dalla notifica dell'atto di avvio del
procedimento sanzionatorio, l'impresa destinataria puo' presentare
all'Autorita' per l'energia elettrica e il gas impegni utili al piu'
efficace perseguimento degli interessi tutelati dalle norme o dai
provvedimenti violati. L'Autorita' medesima, valutata l'idoneita' di
tali impegni, puo' renderli obbligatori per l'impresa proponente e
concludere il procedimento sanzionatorio senza accertare
l'infrazione. Qualora il procedimento sia stato avviato per accertare
violazioni di decisioni dell'ACER, l'Autorita' valuta l'idoneita'
degli eventuali impegni, sentita l'ACER. L'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas puo' riavviare il procedimento sanzionatorio
qualora l'impresa contravvenga agli impegni assunti o la decisione si
fondi su informazioni incomplete, inesatte o fuorvianti. In questi
casi l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas puo' irrogare una
sanzione amministrativa pecuniaria aumentata fino al doppio di quella
che sarebbe stata irrogata in assenza di impegni.
4. Le sanzioni amministrative pecuniarie irrogate dall'Autorita'
per l'energia elettrica e il gas non possono essere inferiori, nel
minimo, a 2.500 euro e non superiori, nel massimo, a 154.937.069,73
euro. Le sanzioni medesime non possono comunque superare il 10 per
cento del fatturato realizzato dall'impresa verticalmente integrata
nello svolgimento delle attivita' afferenti la violazione nell'ultimo
esercizio chiuso prima dell'avvio del procedimento sanzionatorio.
5. Ai procedimenti sanzionatori dell'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas non si applica l'articolo 26 della legge 24
novembre 1981, n. 689. Per i procedimenti medesimi, il termine per la
notifica degli estremi della violazione agli interessati residenti
nel territorio della Repubblica, di cui all'articolo 14, comma 2,
della legge 24 novembre 1981, n. 689, e' di centottanta giorni.
6. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas disciplina, con
proprio regolamento, nel rispetto della legislazione vigente in
materia, da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, i procedimenti sanzionatori di sua
competenza, in modo da assicurare agli interessati la piena
conoscenza degli atti istruttori, il contraddittorio in forma scritta
e orale, la verbalizzazione e la separazione tra funzioni istruttorie
e funzioni decisorie. Il regolamento disciplina altresi' le modalita'
procedurali per la valutazione degli impegni di cui al comma 3 del
presente articolo.
7. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano ai
procedimenti sanzionatori di competenza dell'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas avviati successivamente all'entrata in vigore del
presente decreto.
Note all'art. 45:
Per la legge n. 481 del 1995, si veda nelle note alle
premesse.
Per il Regolamento 714/2009/CE, si veda nelle note alle
premesse.
Per il Regolamento 715/2009/CE, si veda nelle note alle
premesse.
Per il testo dell'articolo 20, commi 5-bis e 5-ter, del
decreto legislativo n. 164 del 2000, come modificato dal
presente decreto, si veda nelle note all'articolo 22.
Il testo degli articoli 14, secondo comma, e 26 della
legge 24 novembre 1981, n. 689, (Modifiche al sistema
penale), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30 novembre
1981, n. 329, S.O., cosi recita:
«Art. 14. Contestazione e notificazione.
La violazione, quando e' possibile, deve essere
contestata immediatamente tanto al trasgressore quanto alla
persona che sia obbligata in solido al pagamento della
somma dovuta per la violazione stessa.
Se non e' avvenuta la contestazione immediata per tutte
o per alcune delle persone indicate nel comma precedente,
gli estremi della violazione debbono essere notificati agli
interessati residenti nel territorio della Repubblica entro
il termine di novanta giorni e a quelli residenti
all'estero entro il termine di trecentosessanta giorni
dall'accertamento.
Quando gli atti relativi alla violazione sono trasmessi
all'autorita' competente con provvedimento dell'autorita'
giudiziaria, i termini di cui al comma precedente decorrono
dalla data della ricezione.
Per la forma della contestazione immediata o della
notificazione si applicano le disposizioni previste dalle
leggi vigenti. In ogni caso la notificazione puo' essere
effettuata, con le modalita' previste dal codice di
procedura civile, anche da un funzionario
dell'amministrazione che ha accertato la violazione. Quando
la notificazione non puo' essere eseguita in mani proprie
del destinatario, si osservano le modalita' previste
dall'articolo 137, terzo comma, del medesimo codice.
Per i residenti all'estero, qualora la residenza, la
dimora o il domicilio non siano noti, la notifica non e'
obbligatoria e resta salva la facolta' del pagamento in
misura ridotta sino alla scadenza del termine previsto nel
secondo comma dell'articolo 22 per il giudizio di
opposizione.
L'obbligazione di pagare la somma dovuta per la
violazione si estingue per la persona nei cui confronti e'
stata omessa la notificazione nel termine prescritto.»;
«Art.26. Pagamento rateale della sanzione pecuniaria.
L'autorita' giudiziaria o amministrativa che ha
applicato la sanzione pecuniaria puo' disporre, su
richiesta dell'interessato che si trovi in condizioni
economiche disagiate, che la sanzione medesima venga pagata
in rate mensili da tre a trenta; ciascuna rata non puo'
essere inferiore a euro 15. In ogni momento il debito puo'
essere estinto mediante un unico pagamento.
Decorso inutilmente, anche per una sola rata, il
termine fissato dall'autorita' giudiziaria o
amministrativa, l'obbligato e' tenuto al pagamento del
residuo ammontare della sanzione in un'unica soluzione.».