Art. 13
Misure per la riduzione del prezzo del gas naturale per i clienti
vulnerabili
1. A decorrere dal primo trimestre successivo all'entrata in vigore
del presente decreto, l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas,
al fine di adeguare i prezzi di riferimento del gas naturale per i
clienti vulnerabili di cui all'articolo 22 del decreto legislativo 23
maggio 2000, n. 164, e successive modificazioni, ai valori europei,
nella determinazione dei corrispettivi variabili a copertura dei
costi di approvvigionamento di gas naturale, introduce
progressivamente tra i parametri in base ai quali e' disposto
l'aggiornamento anche il riferimento per una quota gradualmente
crescente ai prezzi del gas rilevati sul mercato. In attesa
dell'avvio del mercato del gas naturale di cui all'articolo 30, comma
1, della legge 23 luglio 2009, n. 99, i mercati di riferimento da
considerare sono i mercati europei individuati ai sensi dell'articolo
9, comma 6, del decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 130.
Riferimenti normativi
Si riporta il testo cui dell'articolo 22 del decreto
legislativo 23 maggio 2000, n. 164 (Attuazione della
direttiva 98/30/CE recante norme comuni per il mercato
interno del gas naturale), a norma dell'articolo 41 della
L. 17 maggio 1999, n. 144:
"Art. 22. Obblighi relativi al servizio pubblico e
tutela dei consumatori.
1. Tutti i clienti sono idonei.
2. Sono considerati clienti vulnerabili i clienti
domestici, le utenze relative ad attivita' di servizio
pubblico, tra cui ospedali, case di cura e di riposo,
carceri, scuole, e altre strutture pubbliche e private che
svolgono un'attivita' riconosciuta di assistenza nonche' i
clienti civili e non civili con consumo non superiore a
50.000 metri cubi annui. Per essi vige l'obbligo di
assicurare, col piu' alto livello di sicurezza possibile,
le forniture di gas naturale anche in momenti critici o in
situazioni di emergenza del sistema del gas naturale. Per
gli stessi clienti vulnerabili, nell'ambito degli obblighi
di servizio pubblico, l'Autorita' per l'energia elettrica e
il gas continua transitoriamente a determinare i prezzi di
riferimento, ai sensi delle disposizioni di cui al
decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2007, n. 125.
3. Tutti i clienti hanno il diritto di essere riforniti
di gas naturale da un fornitore, ove questi lo accetti, a
prescindere dallo Stato membro in cui il fornitore e'
registrato, a condizione che il fornitore rispetti le norme
applicabili in materia di scambi e bilanciamento e fatti
salvi i requisiti in materia di sicurezza degli
approvvigionamenti.
4. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
provvede affinche':
a) qualora un cliente, nel rispetto delle condizioni
contrattuali, intenda cambiare fornitore, l'operatore o gli
operatori interessati effettuino tale cambiamento entro tre
settimane assicurando comunque che l'inizio della fornitura
coincida con il primo giorno del mese
b) i clienti ricevano tutti i pertinenti dati di
consumo e a tal fine siano obbligate le societa' di
distribuzione a rendere disponibili i dati di consumo dei
clienti alle societa' di vendita, garantendo la qualita' e
la tempestivita' dell'informazione fornita;
c) qualora un cliente finale connesso alla rete di
distribuzione si trovi senza un fornitore di gas naturale e
non sussistano i requisiti per l'attivazione del fornitore
di ultima istanza, l'impresa di distribuzione
territorialmente competente garantisca il bilanciamento
della propria rete in relazione al prelievo presso tale
punto per il periodo in cui non sia possibile la sua
disalimentazione fisica, secondo modalita' e condizioni
definite dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
che deve altresi' garantire all'impresa di distribuzione
una adeguata remunerazione dell'attivita' svolta e la
copertura dei costi sostenuti.
5. Allo scopo di promuovere l'efficienza energetica
l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas stabilisce
criteri in base ai quali le imprese di gas naturale
ottimizzino l'utilizzo del gas naturale, anche fornendo
servizi di gestione dell'energia, sviluppando formule
tariffarie innovative, introducendo sistemi di misurazione
intelligenti o, se del caso, reti intelligenti.
6. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, anche
avvalendosi dell'Acquirente unico Spa, ai sensi
dell'articolo 27, comma 2, della legge 23 luglio 2009, n.
99, provvede affinche' siano istituiti sportelli unici al
fine di mettere a disposizione dei clienti tutte le
informazioni necessarie concernenti i loro diritti, la
normativa in vigore e le modalita' di risoluzione delle
controversie di cui dispongono.
7. Con decreto del Ministero dello sviluppo economico,
anche in base a quanto previsto all'articolo 30, commi 5 e
8, della legge 23 luglio 2009, n. 99, sono individuati e
aggiornati i criteri e le modalita' per la fornitura di gas
naturale nell'ambito del servizio di ultima istanza, a
condizioni che incentivino la ricerca di un nuovo fornitore
sul mercato, per tutti i clienti civili e i clienti non
civili con consumi pari o inferiori a 50.000 metri cubi
all'anno nonche' per le utenze relative ad attivita' di
servizio pubblico, tra cui ospedali, case di cura e di
riposo, carceri, scuole, e altre strutture pubbliche e
private che svolgono un'attivita' riconosciuta di
assistenza, nonche' nelle aree geografiche nelle quali non
si e' ancora sviluppato un mercato concorrenziale
nell'offerta di gas naturale, ai sensi dell'articolo 1,
comma 46, della legge 23 agosto 2004, n. 239.".
Si riporta il testo dell'articolo 30, comma 1, della
legge 23 luglio 2009, n. 99 (Disposizioni per lo sviluppo e
l'internazionalizzazione delle imprese, nonche' in materia
di energia):
"Art. 30. (Misure per l'efficienza del settore
energetico)
1. La gestione economica del mercato del gas naturale
e' affidata in esclusiva al Gestore del mercato elettrico
di cui all' articolo 5 del decreto legislativo 16 marzo
1999, n. 79. Il Gestore organizza il mercato del gas
naturale secondo criteri di neutralita', trasparenza,
obiettivita', nonche' di concorrenza. La disciplina del
mercato del gas naturale, predisposta dal Gestore, e'
approvata con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, sentite le competenti Commissioni parlamentari e
l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas.".
Si riporta il testo dell'articolo 9, comma 6, del
decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 130 ( Misure per la
maggiore concorrenzialita' nel mercato del gas naturale ed
il trasferimento dei benefici risultanti ai clienti finali,
ai sensi dell'articolo 30, commi 6 e 7, della legge 23
luglio 2009, n. 99):
"Art. 9. Anticipazione degli effetti nel mercato dello
sviluppo degli stoccaggi
(Omissis).
6. Le misure di cui al comma 1 prevedono, altresi', la
possibilita' per i soggetti investitori di cui all'articolo
5, comma 1, lettera b), numeri 1) e 3), relativamente alla
quota di capacita' di stoccaggio loro assegnata e non
ancora entrata in esercizio, di consegnare il gas naturale
in mercati europei individuati dall'Autorita' di
regolazione ovvero di riconoscere al Gestore dei servizi
energetici corrispettivi corrispondenti a costi da
sostenere per approvvigionare il gas naturale nei medesimi
mercati. In tal caso i soggetti investitori sono tenuti a
riconoscere al Gestore dei servizi energetici anche
corrispettivi specifici appositamente determinati
dall'Autorita' di regolazione che riflettono i costi di
trasporto da detti mercati.".