Art. 14
Collaborazioni con partner internazionali
1. L'Agenzia puo' attuare progetti con finanziamento dell'Unione
europea, di organizzazioni internazionali o di Stati esteri. Resta
fermo quanto disposto dall'articolo 5, comma 4, dall'articolo 6,
comma 3, e dall'articolo 20, comma 2, della legge istitutiva
relativamente alla stipula di accordi e intese.
2. Se l'Agenzia e' destinataria di delega nella gestione di fondi
esclusivamente a carico del bilancio dell'Unione europea o del Fondo
europeo di sviluppo (FES), si applica la pertinente normativa
europea.
3. I progetti di cui al comma 1, i finanziamenti e le spese ad essi
relativi sono oggetto di rendicontazione separata. La rendicontazione
include la provenienza dei fondi, i soggetti beneficiari e la
tipologia di spesa.
4. Al controllo della rendicontazione delle spese in gestione
diretta di cui al comma 3 provvede il collegio dei revisori di cui
all'articolo 7.
5. Le somme non statali non utilizzate alla fine dell'intervento
sono riversate agli enti o organismi sovranazionali firmatari
dell'accordo.
6. L'Agenzia assicura ad altre amministrazioni pubbliche, anche
tramite le proprie sedi all'estero, il sostegno e il coordinamento
tecnico per la gestione e la rendicontazione dei progetti con
finanziamento dell'Unione europea, di organizzazioni internazionali o
di Stati esteri di cui al comma 1.
7. L'Agenzia, previa autorizzazione del Comitato congiunto, puo'
affidare lo svolgimento di iniziative di cooperazione a uno o piu'
partner internazionali di cui all'articolo 29 della legge istitutiva,
in attuazione di accordi stipulati ai sensi degli articoli 5, 6 e 7
della legge istitutiva, che definiscono le modalita' di impiego delle
risorse e i controlli sul raggiungimento degli obiettivi.
Note all'art. 14:
- Il testo dell'articolo 5 della citata legge n. 125
del 2014, e' il seguente:
"Art. 5. (Iniziative in ambito multilaterali) - 1.
Rientra nell'ambito della CPS la partecipazione anche
finanziaria dell'Italia all'attivita' di organismi
internazionali e al capitale di banche e fondi di sviluppo
multilaterali. Le modalita' di tale partecipazione devono
permettere il controllo delle iniziative, nel rispetto
dell'autonomia degli organismi internazionali stessi.
2. Le iniziative in ambito multilaterale si possono
realizzare, oltre che con contributi al bilancio generale
di organizzazioni internazionali, anche mediante il
finanziamento sia di iniziative di cooperazione promosse e
realizzate dalle stesse organizzazioni sia di iniziative di
cooperazione promosse dall'Italia ed affidate per la loro
realizzazione alle organizzazioni internazionali. In tale
ultimo caso i contributi devono essere disciplinati da uno
specifico accordo che determini i contenuti
dell'iniziativa, le rispettive responsabilita' e le
modalita' per i relativi controlli.
3. Rientrano nella cooperazione in ambito multilaterale
anche le iniziative di CPS concordate tra il Governo
italiano e le istituzioni e organizzazioni di integrazione
regionale.
4. Il Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale cura le relazioni con le organizzazioni
internazionali e gli enti intergovernativi competenti in
materia di cooperazione allo sviluppo e stabilisce
l'entita' complessiva dei finanziamenti annuali erogati a
ciascuno di essi. L'Agenzia di cui all'articolo 17 eroga i
contributi di cui al comma 2 del presente articolo, previa
approvazione del Comitato di cui all'articolo 21.
5. Il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa
con il Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, cura le relazioni con le banche e i fondi
di sviluppo a carattere multilaterale e assicura la
partecipazione finanziaria alle risorse di detti organismi,
nel rispetto delle finalita' e degli indirizzi di cui agli
articoli 11, commi 1 e 2, e 12.".
- Il testo dell'articolo 6 della citata legge n. 125
del 2014, e' il seguente:
"Art. 6. (Partecipazione ai programmi dell'Unione
europea) - 1. L'Italia partecipa alla definizione della
politica di aiuto allo sviluppo dell'Unione europea,
contribuisce al bilancio e ai fondi dell'Unione europea e
armonizza i propri indirizzi e le proprie linee di
programmazione con quelli dell'Unione europea, favorendo la
realizzazione di progetti congiunti.
2. L'Italia contribuisce altresi' all'esecuzione di
programmi europei di aiuto allo sviluppo, anche
partecipando alla gestione centralizzata indiretta, di
norma mediante l'Agenzia di cui all'articolo 17.
3. Sulla base degli indirizzi contenuti nel documento
triennale di programmazione di cui all'articolo 12, il
Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e' responsabile delle relazioni con l'Unione
europea con riferimento agli strumenti finanziari europei
in materia di aiuto allo sviluppo.
4. Sulla base degli indirizzi contenuti nel documento
triennale di programmazione di cui all'articolo 12, al
Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale sono altresi' attribuite la definizione e
l'attuazione delle politiche del Fondo europeo di
sviluppo.".
- Il testo dell'articolo 20 della citata legge n. 125
del 2014, e' il seguente:
"Art. 20. (Direzione generale per la cooperazione
allo sviluppo) - 1. Con regolamento da emanare entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, ai sensi dell'articolo 17, comma 4-bis,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del
Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, si provvede, in coerenza con l'istituzione
dell'Agenzia, al fine di evitare duplicazioni e
sovrapposizioni di competenze e responsabilita', a
riordinare e coordinare le disposizioni riguardanti il
Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, con conseguente soppressione di non meno di
sei strutture di livello dirigenziale non generale.
2. Con modalita' stabilite nel regolamento di cui al
comma 1, la Direzione generale per la cooperazione allo
sviluppo coadiuva il Ministro degli affari esteri e della
cooperazione internazionale e il vice ministro della
cooperazione allo sviluppo in tutte le funzioni e i compiti
che la presente legge attribuisce loro, ed in particolare
nei seguenti: elaborazione di indirizzi per la
programmazione in riferimento ai Paesi e alle aree di
intervento; rappresentanza politica e coerenza dell'azione
dell'Italia nell'ambito delle organizzazioni internazionali
e delle relazioni bilaterali; proposta relativa ai
contributi volontari alle organizzazioni internazionali,
agli interventi di emergenza umanitaria e ai crediti di cui
agli articoli 8 e 27; valutazione dell'impatto degli
interventi di cooperazione allo sviluppo e verifica del
raggiungimento degli obiettivi programmatici, avvalendosi,
a quest'ultimo fine, anche di valutatori indipendenti
esterni, a carico delle risorse finanziarie dell'Agenzia
sulla base di convenzioni approvate dal Comitato congiunto
di cui all'articolo 21.".
- Il testo dell'articolo 29 della citata legge n. 125
del 2014, e' il seguente:
"Art. 29. (Partner internazionali) - 1. L'Italia
favorisce l'instaurazione sul piano internazionale di
collaborazioni istituzionali, nel rispetto dei principi di
piena appropriazione dei processi di sviluppo da parte dei
Paesi partner e di efficacia degli aiuti, con i Governi dei
Paesi partner, nonche' con gli organismi internazionali,
con le banche di sviluppo, con i fondi internazionali, con
l'Unione europea e con gli altri Paesi donatori, favorendo
anche forme di collaborazione triangolare.".
- Il testo dell'articolo 7 della citata legge n. 125
del 2014, e' il seguente:
Art. 7. (Iniziative a dono nell'ambito di relazioni
bilaterali) - 1. La CPS si realizza nella forma della
cooperazione bilaterale attraverso progetti, programmi e
iniziative a dono, finanziati interamente o parzialmente
dall'amministrazione dello Stato, da enti pubblici e da
enti locali. Tali iniziative, approvate secondo le
procedure di cui alla presente legge, sono finanziate ed
attuate tramite l'Agenzia di cui all'articolo 17. Esse
devono corrispondere ad una specifica richiesta da parte
del Paese partner, in linea con i principi della piena
appropriazione dei processi di sviluppo da parte dei Paesi
partner e del coinvolgimento delle comunita' locali.
2. Le iniziative di cui al comma 1 si realizzano anche
attraverso contributi finanziari diretti al bilancio
pubblico del Paese partner. Per assicurare la qualita'
degli interventi e rafforzare la responsabilita' dei Paesi
partner secondo i principi sull'efficacia degli aiuti
definiti a livello europeo e internazionale, tali azioni di
sostegno al bilancio devono rispettare i criteri relativi
al mantenimento della stabilita' macroeconomica del Paese
partner, la trasparenza e l'affidabilita' del suo quadro
legislativo e istituzionale e implicano modalita' di
controllo sulla correttezza dell'impiego dei fondi e sui
risultati conseguiti.
3. Il Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale provvede alla negoziazione ed alla stipula
degli accordi che regolano le iniziative di cui al presente
articolo, avuto riguardo al riconoscimento e alla
valorizzazione delle espressioni della societa' civile
operanti nei Paesi partner nel campo dei servizi alla
persona, in coerenza con il principio di sussidiarieta'.".