Art. 22
Disposizioni sul personale e sulla cultura
1. Fermo restando il rispetto degli obiettivi di finanza pubblica e
della vigente normativa in materia di contenimento dalla spesa
complessiva di personale, i comuni, in deroga a quanto disposto
dall'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
possono procedere ad assunzioni di personale con contratto di lavoro
a tempo determinato a carattere stagionale, nel rispetto delle
procedure di natura concorsuale ad evidenza pubblica, a condizione
che i relativi oneri siano integralmente a carico di risorse, gia'
incassate nel bilancio dei comuni, derivanti da contratti di
sponsorizzazione ed accordi di collaborazione con soggetti privati e
che le assunzioni siano finalizzate esclusivamente alla fornitura di
servizi aggiuntivi rispetto a quelli ordinari, di servizi pubblici
non essenziali o di prestazioni verso terzi paganti, non connessi a
garanzia di diritti fondamentali.
(( 1-bis. All'articolo 1, comma 228, della legge 28 dicembre 2015,
n. 208, dopo il secondo periodo e' inserito il seguente: «Fermi
restando l'equilibrio di bilancio di cui ai commi 707 e seguenti del
presente articolo e il parametro di spesa del personale di cui
all'articolo 1, comma 557-quater, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, per le regioni che rilevano nell'anno precedente una spesa per
il personale inferiore al 12 per cento del titolo primo delle entrate
correnti, considerate al netto di quelle a destinazione vincolata, la
percentuale stabilita al primo periodo e' innalzata, per gli anni
2017 e 2018, al 75 per cento». ))
(( 2. All'articolo 1, comma 228, secondo periodo, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, le parole: «nei comuni con popolazione
inferiore a 10.000 abitanti» sono sostituite dalle seguenti: «nei
comuni con popolazione superiore a 1.000 abitanti, per gli anni 2017
e 2018. Per i comuni con popolazione compresa tra 1.000 e 3.000
abitanti che rilevano nell'anno precedente una spesa per il personale
inferiore al 24 per cento della media delle entrate correnti
registrate nei conti consuntivi dell'ultimo triennio, la predetta
percentuale e' innalzata al 100 per cento». ))
3. All'articolo 1, comma 479, lettera d), della legge 11 dicembre
2016, n. 232, le parole «75 per cento» sono sostituite dalle
seguenti: «90 per cento».
(( 3-bis. A decorrere dal 2017, le spese del personale di polizia
locale, relative a prestazioni pagate da terzi per l'espletamento di
servizi di cui all'articolo 168 del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, in materia di sicurezza e di polizia stradale
necessari allo svolgimento di attivita' e iniziative di carattere
privato che incidono sulla sicurezza e la fluidita' della
circolazione nel territorio dell'ente, sono poste interamente a
carico del soggetto privato organizzatore o promotore dell'evento e
le ore di servizio aggiuntivo effettuate dal personale di polizia
locale in occasione dei medesimi eventi non sono considerate ai fini
del calcolo degli straordinari del personale stesso. In sede di
contrattazione integrativa sono disciplinate le modalita' di utilizzo
di tali risorse al fine di remunerare i relativi servizi in coerenza
con le disposizioni normative e contrattuali vigenti.
3-ter. All'articolo 1, comma 346, della legge 28 dicembre 2015, n.
208, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il primo periodo e' inserito il seguente: «Fino al 31
dicembre 2019, il comune di Matera puo' autorizzare la corresponsione
al personale non dirigenziale direttamente impiegato nelle attivita'
di cui al periodo precedente, nel limite massimo complessivo di 30
ore pro capite mensili, di compensi per prestazioni di lavoro
straordinario effettivamente rese, oltre i limiti previsti
dall'articolo 14 del contratto collettivo nazionale di lavoro del
personale del comparto "Regioni-Autonomie locali" del 1° aprile 1999,
di cui al comunicato pubblicato nel supplemento ordinario n. 81 alla
Gazzetta Ufficiale n. 95 del 24 aprile 1999. E' altresi' consentita
l'instaurazione di un rapporto di lavoro dirigenziale a tempo
determinato ai sensi dell'articolo 110, comma 1, del testo unico di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, anche in deroga
alle percentuali ivi previste»;
b) al terzo periodo, le parole: «di 500.000 euro annui per gli anni
dal 2016 al 2019» sono sostituite dalle seguenti: «di 500.000 euro
per l'anno 2016 e di 1.500.000 euro per ciascuno degli anni dal 2017
al 2019».
3-quater. Agli oneri derivanti dalle disposizioni di cui al comma
3-ter, pari a 1 milione di euro per ciascuno degli anni 2017, 2018 e
2019, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per
interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10,
comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307. ))
4. All'articolo 5, comma 5, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, sono aggiunti, (( in fine )), i seguenti periodi: «Non rientrano
tra gli incarichi di cui al presente comma quelli aventi ad oggetto
prestazioni professionali, conferiti a titolari di cariche elettive
di Regioni ed enti locali da parte delle citate pubbliche
amministrazioni, purche' la pubblica amministrazione conferente operi
in ambito territoriale diverso da quello dell'ente presso il quale ((
l'interessato al conferimento dell'incarico riveste la carica
elettiva. Rientrano invece tra gli incarichi di cui al primo periodo
quelli conferiti dal comune presso il quale il professionista e'
titolare di carica elettiva o da enti pubblici a carattere
associativo, consortile o convenzionale, volontario o obbligatorio,
di cui faccia parte il comune stesso )). Il conferimento e'
effettuato nel rispetto dei limiti di spesa previsti dalla normativa
vigente.».
5. Il divieto di cui all'articolo 1, comma 420, lettera c), della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, non si applica per la copertura delle
posizioni dirigenziali che richiedono professionalita' (( tecniche e
tecnico-finanziarie e contabili )) e non fungibili delle province
delle regioni a statuto ordinario in relazione allo svolgimento delle
funzioni fondamentali previste dall'articolo 1, commi 85 e 86, delle
legge 7 aprile 2014, n. 56.
(( 5-bis. All'articolo 32, comma 5, del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «I
comuni possono cedere, anche parzialmente, le proprie capacita'
assunzionali all'unione di comuni di cui fanno parte».
5-ter. Al fine di consentire un utilizzo piu' razionale e una
maggiore flessibilita' nella gestione delle risorse umane da parte
degli enti locali coinvolti in processi associativi, le disposizioni
di cui all'articolo 30, comma 1, secondo periodo, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non si applicano al passaggio di
personale tra l'unione e i comuni ad essa aderenti, nonche' tra i
comuni medesimi anche quando il passaggio avviene in assenza di
contestuale trasferimento di funzioni o servizi.
5-quater. Al fine di favorire lo svolgimento delle funzioni di
promozione del territorio, dello sviluppo economico e della cultura
in ambito locale, i vincoli di contenimento della spesa pubblica di
cui all'articolo 6, commi 8 e 11, del decreto-legge 31 maggio 2010,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, non si applicano alle spese per la realizzazione di mostre
effettuate da regioni ed enti locali o da istituti e luoghi della
cultura di loro appartenenza.
5-quinquies. Al fine di assicurare la tutela del decoro del
patrimonio culturale e la sicurezza pubblica, il comune, d'intesa con
la regione, sentito il competente soprintendente del Ministero dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo, puo' adottare
deliberazioni volte a regolare l'accesso e la circolazione, nel
proprio centro storico, di veicoli elettrici e di velocipedi,
utilizzati a fini turistici, che abbiano piu' di due ruote o che
comunque trasportino tre o piu' persone, incluso il conducente. ))
6. Al fine di potenziare i sistemi museali cittadini e di
promuovere l'interazione e la collaborazione tra gli istituti e i
luoghi della cultura statali, regionali e degli enti locali, fino al
31 dicembre 2018, ciascun istituto o luogo della cultura di rilevante
interesse nazionale dotato di autonomia speciale, di cui al decreto
del Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del turismo 23
dicembre 2014, (( pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 57 del 10
marzo 2015 )), e successive modificazioni, puo' avvalersi, in deroga
ai limiti finanziari previsti dalla legislazione vigente, di
competenze o servizi professionali nella gestione di beni culturali,
ai sensi dell'articolo 7, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, per una durata non superiore a 9 mesi, entro i limiti
di spesa di 200.000 euro per ciascuno degli anni 2017 e 2018, per
sostenere (( il buon andamento dell'istituto o luogo della cultura e
garantirne l'attivazione. Ciascun istituto o luogo della cultura di
cui al primo periodo provvede all'attuazione delle disposizioni del
medesimo periodo con le risorse disponibili nel proprio bilancio,
assicurando altresi' il rispetto degli obblighi di pubblicita' e
trasparenza nelle diverse fasi della procedura )). Alla compensazione
degli effetti finanziari in termini di fabbisogno e di indebitamento
netto derivanti dall'attuazione delle disposizioni di cui al
precedente comma, pari a 700.000 euro per l'anno 2017, a 1.500.000
euro per l'anno 2018 e a 750.000 euro per l'anno 2019, si provvede
mediante corrispondente riduzione del Fondo per la compensazione
degli effetti finanziari non previsti a legislazione vigente
conseguenti all'attualizzazione di contributi pluriennali di cui
all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154,
convertito con modificazioni dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
7. Per le medesime finalita' di cui al comma 6, gli incarichi di
direttore di istituti e luoghi della cultura conferiti a seguito
delle procedure di selezione pubblica internazionale di cui
all'articolo 14, comma 2-bis, del decreto-legge 31 maggio 2014, n.
83, convertito, con modificazioni, (( dalla legge )) 29 luglio 2014,
n. 106, possono essere rinnovati una sola volta, con decisione
motivata sulla base di una valutazione positiva dei risultati
ottenuti, per ulteriori quattro anni.
(( 7-bis. L'articolo 14, comma 2-bis, del decreto-legge 31 maggio
2014, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio
2014, n. 106, si interpreta nel senso che alla procedura di selezione
pubblica internazionale ivi prevista non si applicano i limiti di
accesso di cui all'articolo 38 del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165.
7-ter. Al fine di rafforzare le attivita' di tutela e
valorizzazione del patrimonio culturale, per l'anno 2017 e'
autorizzata la spesa di: 3 milioni di euro per le esigenze di
funzionamento delle soprintendenze archeologia, belle arti e
paesaggio del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo; 1,5 milioni di euro per incrementare l'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 1, comma 1142, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, al fine di consentire al Ministero dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo di far fronte, con interventi
urgenti, al verificarsi di emergenze che possano pregiudicare la
salvaguardia dei beni culturali e paesaggistici e di procedere alla
realizzazione di progetti di gestione di modelli museali,
archivistici e librari, di progetti di tutela paesaggistica e
archeologico-monumentale nonche' di progetti per la manutenzione, il
restauro e la valorizzazione di beni culturali e paesaggistici;
500.000 euro per le finalita' previste dall'articolo 5, comma 1,
primo periodo, della legge 1° dicembre 1997, n. 420. Agli oneri
derivanti dall'attuazione del presente comma, pari a 5 milioni di
euro per l'anno 2017, al fine di garantire l'invarianza sul
fabbisogno e sull'indebitamento netto, si provvede mediante riduzione
per 10 milioni di euro dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 330, della legge 28 dicembre 2015, n. 208.
7-quater. Al fine di potenziare il funzionamento dei sistemi
bibliotecari locali, nello stato di previsione del Ministero dei beni
e delle attivita' culturali e del turismo e' istituito uno specifico
Fondo con dotazione di 1 milione di euro annui a decorrere dall'anno
2018, destinato alla promozione della lettura, alla tutela e alla
valorizzazione del patrimonio librario, alla riorganizzazione e
all'incremento dell'efficienza dei sistemi bibliotecari. Il Fondo e'
ripartito annualmente secondo le modalita' stabilite con apposito
decreto del Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
da emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto. Agli oneri derivanti dal
presente comma, pari a 1 milione di euro annui a decorrere dall'anno
2018, si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 354, della
legge 28 dicembre 2015, n. 208.
7-quinquies. Al fine di accelerare le attivita' di ricostruzione
nelle aree colpite dagli eventi sismici verificatisi a partire dal 24
agosto 2016 e di rafforzare le interazioni con le amministrazioni
locali interessate, nonche' di potenziare le azioni di tutela e
valorizzazione del patrimonio culturale della nazione, la dotazione
organica del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo e' incrementata di un'unita' dirigenziale di livello
generale. Conseguentemente, all'articolo 54, comma 1, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, la parola: «ventiquattro» e'
sostituita dalla seguente: «venticinque». Entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto e' modificato, con le medesime modalita' di cui all'articolo
16, comma 4, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, il regolamento di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29 agosto
2014, n. 171. Agli oneri derivanti dal presente comma, pari a 140.000
euro per l'anno 2017 e a 214.000 euro annui a decorrere dall'anno
2018, si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 349, della
legge 28 dicembre 2015, n. 208. ))
8. In favore del teatro di rilevante interesse culturale «Teatro
Eliseo», per spese ordinarie e straordinarie, al fine di garantire la
continuita' delle sue attivita' in occasione del centenario (( della
sua fondazione )) e' autorizzata la spesa di (( 4 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2017 e 2018. Al relativo onere si provvede,
quanto a 2 milioni di euro per l'anno 2017, mediante versamento
all'entrata del bilancio dello Stato di una corrispondente quota
delle risorse di cui all'articolo 24, comma 1, della legge 12
novembre 2011, n. 183, che restano acquisite all'erario, e, quanto a
2 milioni di euro per l'anno 2017 e a 4 milioni di euro per l'anno
2018, mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5,
del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
8-bis. Al fine di consentire la prosecuzione e il rafforzamento
degli interventi attuativi del piano strategico di sviluppo del
percorso turistico-culturale integrato delle residenze borboniche, di
cui all'articolo 1, comma 13, del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112,
con particolare riguardo al recupero e alla valorizzazione del Real
Sito di Carditello, e' autorizzata la spesa di 300.000 euro annui a
decorrere dall'anno 2018, quale contributo del Ministero dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo alle spese di gestione e di
funzionamento della Fondazione Real Sito di Carditello. All'onere
derivante dall'attuazione del presente comma, pari a 300.000 euro
annui a decorrere dall'anno 2018, si provvede mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma
354, della legge 28 dicembre 2015, n. 208.
8-ter. Al fine di sviluppare le attivita' culturali promosse in
favore della minoranza italiana nell'Istria, a Fiume e in Dalmazia,
all'articolo 1 della legge 16 marzo 2001, n. 72, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 2:
1) alla lettera b) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
nonche' restauro di monumenti relativi alle medesime vicende»;
2) dopo la lettera d) e' aggiunta la seguente:
«d-bis) erogazione di borse di studio»;
b) al comma 4, al primo periodo, dopo le parole: «attivita'
culturali » sono inserite le seguenti: «, l'universita' popolare di
Trieste» e dopo il secondo periodo e' inserito il seguente:
«L'universita' popolare di Trieste svolge le attivita' di supporto
amministrativo e gestionale, anche sulla base di atti integrativi
alle convenzioni, stipulate ai sensi della presente legge, gia' in
essere alla data di entrata in vigore della presente disposizione».
8-quater. Le convenzioni di cui all'articolo 1, comma 4, della
legge 16 marzo 2001, n. 72, vigenti alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, sono integrate al
fine di adeguarle alle disposizioni di cui al comma 8-ter.
8-quinquies. Per le medesime finalita' di cui al comma 8-ter, alla
legge 21 marzo 2001, n. 73, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 2:
1) al primo periodo, dopo la parola: «Slovenia» sono inserite le
seguenti «, in Montenegro»;
2) al secondo periodo, le parole: «in collaborazione» sono
sostituite dalle seguenti: «d'intesa con il Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale e» e le parole: «, fino ad
un massimo del 20 per cento dello stanziamento annuo previsto,» sono
soppresse;
b) al titolo, dopo la parola: «Slovenia» sono inserite le seguenti
«, in Montenegro». ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo del comma 28 dell'articolo 9 del
citato decreto-legge n. 78 del 2010:
"Art. 9 Contenimento delle spese in materia di impiego
pubblico
1. - 27. Omissis
28. A decorrere dall'anno 2011, le amministrazioni
dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le agenzie,
incluse le Agenzie fiscali di cui agli articoli 62, 63 e 64
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, gli enti pubblici non economici,
le universita' e gli enti pubblici di cui all'articolo 70,
comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e
successive modificazioni e integrazioni, le camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura fermo
quanto previsto dagli articoli 7, comma 6, e 36 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono avvalersi di
personale a tempo determinato o con convenzioni ovvero con
contratti di collaborazione coordinata e continuativa, nel
limite del 50 per cento della spesa sostenuta per le stesse
finalita' nell'anno 2009. Per le medesime amministrazioni
la spesa per personale relativa a contratti di
formazione-lavoro, ad altri rapporti formativi, alla
somministrazione di lavoro, nonche' al lavoro accessorio di
cui all'articolo 70, comma 1, lettera d) del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive
modificazioni ed integrazioni, non puo' essere superiore al
50 per cento di quella sostenuta per le rispettive
finalita' nell'anno 2009. I limiti di cui al primo e al
secondo periodo non si applicano, anche con riferimento ai
lavori socialmente utili, ai lavori di pubblica utilita' e
ai cantieri di lavoro, nel caso in cui il costo del
personale sia coperto da finanziamenti specifici aggiuntivi
o da fondi dell'Unione europea; nell'ipotesi di
cofinanziamento, i limiti medesimi non si applicano con
riferimento alla sola quota finanziata da altri soggetti.
Le disposizioni di cui al presente comma costituiscono
principi generali ai fini del coordinamento della finanza
pubblica ai quali si adeguano le regioni, le province
autonome, gli enti locali e gli enti del Servizio sanitario
nazionale. Per gli enti locali in sperimentazione di cui
all'articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.
118, per l'anno 2014, il limite di cui ai precedenti
periodi e' fissato al 60 per cento della spesa sostenuta
nel 2009. A decorrere dal 2013 gli enti locali possono
superare il predetto limite per le assunzioni strettamente
necessarie a garantire l'esercizio delle funzioni di
polizia locale, di istruzione pubblica e del settore
sociale nonche' per le spese sostenute per lo svolgimento
di attivita' sociali mediante forme di lavoro accessorio di
cui all'articolo 70, comma 1, del decreto legislativo 10
settembre 2003, n. 276. Le limitazioni previste dal
presente comma non si applicano agli enti locali in regola
con l'obbligo di riduzione delle spese di personale di cui
ai commi 557 e 562 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre
2006, n. 296, e successive modificazioni, nell'ambito delle
risorse disponibili a legislazione vigente. Resta fermo che
comunque la spesa complessiva non puo' essere superiore
alla spesa sostenuta per le stesse finalita' nell'anno
2009. Sono in ogni caso escluse dalle limitazioni previste
dal presente comma le spese sostenute per le assunzioni a
tempo determinato ai sensi dell'articolo 110, comma 1, del
testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267. Per il comparto scuola e per quello delle
istituzioni di alta formazione e specializzazione artistica
e musicale trovano applicazione le specifiche disposizioni
di settore. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 1,
comma 188, della legge 23 dicembre 2005, n. 266. Per gli
enti di ricerca resta fermo, altresi', quanto previsto dal
comma 187 dell'articolo 1 della medesima legge n. 266 del
2005, e successive modificazioni. Al fine di assicurare la
continuita' dell'attivita' di vigilanza sui concessionari
della rete autostradale, ai sensi dell'art. 11, comma 5,
secondo periodo, del decreto-legge n. 216 del 2011, il
presente comma non si applica altresi', nei limiti di
cinquanta unita' di personale, al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti esclusivamente per lo
svolgimento della predetta attivita'; alla copertura del
relativo onere si provvede mediante l'attivazione della
procedura per l'individuazione delle risorse di cui
all'articolo 25, comma 2, del decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98. Alle minori economie pari a 27 milioni di euro
a decorrere dall'anno 2011 derivanti dall'esclusione degli
enti di ricerca dall'applicazione delle disposizioni del
presente comma, si provvede mediante utilizzo di quota
parte delle maggiori entrate derivanti dall'articolo 38,
commi 13-bis e seguenti. Il presente comma non si applica
alla struttura di missione di cui all'art. 163, comma 3,
lettera a), del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
Il mancato rispetto dei limiti di cui al presente comma
costituisce illecito disciplinare e determina
responsabilita' erariale. Per le amministrazioni che
nell'anno 2009 non hanno sostenuto spese per le finalita'
previste ai sensi del presente comma, il limite di cui al
primo periodo e' computato con riferimento alla media
sostenuta per le stesse finalita' nel triennio 2007-2009.
Omissis."
- Si riporta il testo del comma 228 dell'articolo 1
della citata legge n. 208 del 2015, come modificato dalla
presente legge:
"228. Le amministrazioni di cui all'articolo 3, comma
5, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, e
successive modificazioni, possono procedere, per gli anni
2016, 2017 e 2018, ad assunzioni di personale a tempo
indeterminato di qualifica non dirigenziale nel limite di
un contingente di personale corrispondente, per ciascuno
dei predetti anni, ad una spesa pari al 25 per cento di
quella relativa al medesimo personale cessato nell'anno
precedente. Fermi restando l'equilibrio di bilancio di cui
ai commi 707 e seguenti del presente articolo e il
parametro di spesa del personale di cui all'articolo 1,
comma 557-quater, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per
le regioni che rilevano nell'anno precedente una spesa per
il personale inferiore al 12 per cento del titolo primo
delle entrate correnti, considerate al netto di quelle a
destinazione vincolata, la percentuale stabilita al
precedente periodo e' innalzata, per gli anni 2017 e 2018,
al 75 per cento. Ferme restando le facolta' assunzionali
previste dall'articolo 1, comma 562, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, per gli enti che nell'anno 2015 non
erano sottoposti alla disciplina del patto di stabilita'
interno, qualora il rapporto dipendenti-popolazione
dell'anno precedente sia inferiore al rapporto medio
dipendenti-popolazione per classe demografica, come
definito triennalmente con il decreto del Ministro
dell'interno di cui all'articolo 263, comma 2, del testo
unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
la percentuale stabilita al periodo precedente e' innalzata
al 75 per cento nei comuni con popolazione superiore a
1.000 abitanti, per gli anni 2017 e 2018. Per i comuni con
popolazione compresa tra 1.000 e 3.000 abitanti che
rilevano nell'anno precedente una spesa per il personale
inferiore al 24 per cento della media delle entrate
correnti registrate nei conti consuntivi dell'ultimo
triennio, la predetta percentuale e' innalzata al 100 per
cento. In relazione a quanto previsto dal primo periodo del
presente comma, al solo fine di definire il processo di
mobilita' del personale degli enti di area vasta destinato
a funzioni non fondamentali, come individuato dall'articolo
1, comma 421, della citata legge n. 190 del 2014, restano
ferme le percentuali stabilite dall'articolo 3, comma 5,
del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114. Il comma
5-quater dell'articolo 3 del decreto-legge 24 giugno 2014,
n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto
2014, n. 114, e' disapplicato con riferimento agli anni
2017 e 2018."
- Si riporta il testo del comma 479 dell'articolo 1
della citata legge n. 232 del 2016, come modificato dalla
presente legge:
"479. Ai sensi dell'articolo 9, comma 4, della legge 24
dicembre 2012, n. 243, a decorrere dall'anno 2018, con
riferimento ai risultati dell'anno precedente e a
condizione del rispetto dei termini perentori di
certificazione di cui ai commi 470 e 473:
a) alle regioni che rispettano il saldo di cui al comma
466 e che conseguono un saldo finale di cassa non negativo
fra le entrate e le spese finali, sono assegnate, con
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, entro
il 30 luglio di ciascun anno, le eventuali risorse
incassate dal bilancio dello Stato alla data del 30 giugno
ai sensi del comma 475, lettera b), per essere destinate
alla realizzazione di investimenti. L'ammontare delle
risorse per ciascuna regione e' determinato mediante intesa
in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano. Le regioni che conseguono il saldo finale di cassa
non negativo trasmettono al Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato le informazioni concernenti il monitoraggio al 31
dicembre del saldo di cui al comma 466 e la certificazione
dei relativi risultati, in termini di competenza e in
termini di cassa, secondo le modalita' previste dai decreti
di cui al comma 469. Ai fini del saldo di cassa rileva
l'anticipazione erogata dalla tesoreria statale nel corso
dell'esercizio per il finanziamento della sanita'
registrata nell'apposita voce delle partite di giro, al
netto delle relative regolazioni contabili imputate al
medesimo esercizio;
b) alle citta' metropolitane, alle province e ai
comuni, che rispettano il saldo di cui al comma 466 e che
conseguono un saldo finale di cassa non negativo fra le
entrate finali e le spese finali, sono assegnate, con
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, entro
il 30 luglio di ciascun anno, le eventuali risorse
derivanti dalla riduzione del fondo sperimentale di
riequilibrio o del fondo di solidarieta' comunale e dai
versamenti e recuperi, effettivamente incassati, di cui al
comma 475, lettera a), per essere destinate alla
realizzazione di investimenti. L'ammontare delle risorse
per ciascuna citta' metropolitana, provincia e comune e'
determinato d'intesa con la Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali. Le citta' metropolitane, le province e i
comuni che conseguono il saldo finale di cassa non negativo
trasmettono al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato le
informazioni concernenti il monitoraggio al 31 dicembre del
saldo di cui al comma 466 e la certificazione dei relativi
risultati, in termini di competenza e in termini di cassa,
secondo le modalita' previste dai decreti di cui al comma
469;
c) per le regioni e le citta' metropolitane che
rispettano il saldo di cui al comma 466, lasciando spazi
finanziari inutilizzati inferiori all'1 per cento degli
accertamenti delle entrate finali dell'esercizio nel quale
e' rispettato il medesimo saldo, nell'anno successivo la
spesa per rapporti di lavoro flessibile di cui all'articolo
9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122, puo' essere innalzata del 10 per cento della spesa
sostenibile ai sensi del predetto comma 28;
d) per i comuni che rispettano il saldo di cui al comma
466, lasciando spazi finanziari inutilizzati inferiori
all'1 per cento degli accertamenti delle entrate finali
dell'esercizio nel quale e' rispettato il medesimo saldo,
nell'anno successivo la percentuale stabilita al primo
periodo del comma 228 dell'articolo 1 della legge 28
dicembre 2015, n. 208, e' innalzata al 90 per cento qualora
il rapporto dipendenti-popolazione dell'anno precedente sia
inferiore al rapporto medio dipendenti-popolazione per
classe demografica, come definito triennalmente con il
decreto del Ministro dell'interno di cui all'articolo 263,
comma 2, del testo unico di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267."
- Si riporta il testo dell'articolo 168 del citato
decreto legislativo n. 267 del 2000:
"Art. 168 Servizi per conto di terzi e le partite di
giro
1. Le entrate e le spese relative ai servizi per conto
di terzi e le partite di giro, che costituiscono al tempo
stesso un debito ed un credito per l'ente, comprendono le
transazioni poste in essere per conto di altri soggetti, in
assenza di qualsiasi discrezionalita' come individuate dal
principio applicato della contabilita' finanziaria di cui
all'allegato n. 4/2 del decreto legislativo 23 giugno 2011,
n. 118, e successive modificazioni.
2. Le partite di giro riguardano le operazioni
effettuate come sostituto di imposta, per la gestione dei
fondi economali e le altre operazioni previste nel
principio applicato della contabilita' finanziaria di cui
all'allegato n. 4/2 del decreto legislativo 23 giugno 2011,
n. 118, e successive modificazioni.
2-bis. Le previsioni e gli accertamenti d'entrata
riguardanti i servizi per conto di terzi e le partite di
giro conservano l'equivalenza con le corrispondenti
previsioni e impegni di spesa, e viceversa. A tal fine, le
obbligazioni giuridicamente perfezionate attive e passive
che danno luogo ad entrate e spese riguardanti tali
operazioni sono registrate e imputate all'esercizio in cui
l'obbligazione e' perfezionata, in deroga al principio
contabile generale n. 16.
2-ter. Non comportando discrezionalita' e autonomia
decisionale, gli stanziamenti riguardanti le operazioni per
conto di terzi e le partite di giro non hanno natura
autorizzatoria."
Si riporta il testo del comma 346 dell'articolo 1 della
citata legge n. 208 del 2015, come modificato dalla
presente legge:
"346. Al fine di governare e di gestire il ruolo di
«Capitale europea della cultura» riconosciuto per il 2019,
al comune di Matera non si applicano, fino al 31 dicembre
2019, le norme di contenimento delle spese per l'acquisto
di beni e di servizi nonche' quelle limitative delle
assunzioni di personale, con forme contrattuali flessibili,
di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni,
nei limiti di quanto strettamente necessario allo
svolgimento dell'evento. Fino al 31 dicembre 2019, il
comune di Matera puo' autorizzare la corresponsione al
personale non dirigenziale direttamente impiegato nelle
attivita' di cui al periodo precedente, nel limite massimo
complessivo di 30 ore pro capite mensili, di compensi per
prestazioni di lavoro straordinario effettivamente rese,
oltre i limiti previsti dall'articolo 14 del contratto
collettivo nazionale di lavoro del personale del comparto
"Regioni-Autonomie locali" del 1° aprile 1999, di cui al
comunicato pubblicato nel supplemento ordinario n. 81 alla
Gazzetta Ufficiale n. 95 del 24 aprile 1999. E' altresi'
consentita l'instaurazione di un rapporto di lavoro
dirigenziale a tempo determinato ai sensi dell'articolo
110, comma 1, del testo unico di cui al decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, anche in deroga alle percentuali
ivi previste. Le spese di cui al presente comma non
concorrono alla definizione dell'ammontare della riduzione
della spesa di personale ai sensi dell'articolo 1, comma
557, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive
modificazioni. Per garantire l'obiettivo di cui al presente
comma, in favore del comune di Matera e' autorizzata la
spesa di 500.000 euro per l'anno 2016 e di 1.500.000 euro
per ciascuno degli anni dal 2017 al 2019."
Il testo del comma 5 dell'articolo 10 del citato
decreto-legge n. 282 del 2004 e' riportato nei riferimenti
normativi all'art. 2-bis.
- Si riporta il testo del comma 5 dell'articolo 5 del
citato decreto-legge n. 78 del 2010, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 5 Economie negli Organi costituzionali, di
governo e negli apparati politici
1. - 4. Omissis
5. Ferme le incompatibilita' previste dalla normativa
vigente, nei confronti dei titolari di cariche elettive, lo
svolgimento di qualsiasi incarico conferito dalle pubbliche
amministrazioni di cui al comma 3 dell'articolo 1 della
legge 31 dicembre 2009 n. 196, inclusa la partecipazione ad
organi collegiali di qualsiasi tipo, puo' dar luogo
esclusivamente al rimborso delle spese sostenute; eventuali
gettoni di presenza non possono superare l'importo di 30
euro a seduta. Non rientrano tra gli incarichi di cui al
presente comma quelli aventi ad oggetto prestazioni
professionali, conferiti a titolari di cariche elettive di
Regioni ed enti locali da parte delle citate pubbliche
amministrazioni, purche' la pubblica amministrazione
conferente operi in ambito territoriale diverso da quello
dell'ente presso il quale l'interessato al conferimento
dell'incarico riveste la carica elettiva. Rientrano invece
tra gli incarichi di cui al primo periodo quelli conferiti
dal comune presso il quale il professionista e' titolare di
carica elettiva o da enti pubblici a carattere associativo,
consortile o convenzionale, volontario o obbligatorio, di
cui faccia parte il comune stesso. Il conferimento e'
effettuato nel rispetto dei limiti di spesa previsti dalla
normativa vigente.
Omissis."
- Si riporta il testo del comma 420 dell'articolo 1
della citata legge n. 190 del 2014:
"420. A decorrere dal 1° gennaio 2015, alle province
delle regioni a statuto ordinario e' fatto divieto:
a) di ricorrere a mutui per spese non rientranti nelle
funzioni concernenti la gestione dell'edilizia scolastica,
la costruzione e gestione delle strade provinciali e
regolazione della circolazione stradale ad esse inerente,
nonche' la tutela e valorizzazione dell'ambiente, per gli
aspetti di competenza;
b) di effettuare spese per relazioni pubbliche,
convegni, mostre, pubblicita' e di rappresentanza;
c) di procedere ad assunzioni a tempo indeterminato,
anche nell'ambito di procedure di mobilita';
d) di acquisire personale attraverso l'istituto del
comando. I comandi in essere cessano alla naturale scadenza
ed e' fatto divieto di proroga degli stessi;
e) di attivare rapporti di lavoro ai sensi degli
articoli 90 e 110 del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e successive
modificazioni. I rapporti in essere ai sensi del predetto
articolo 110 cessano alla naturale scadenza ed e' fatto
divieto di proroga degli stessi;
f) di instaurare rapporti di lavoro flessibile di cui
all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, e successive modificazioni;
g) di attribuire incarichi di studio e consulenza."
Il testo dei commi 85 e 86 dell'articolo 1 della citata
legge n. 56 del 2014 e' riportato nei riferimenti normativi
all'art. 20.
- Si riporta il testo del comma 5 dell'articolo 32 del
citato decreto legislativo n. 267 del 2000, come modificato
dalla presente legge:
"Art. 32 Unione di comuni
1. - 4. Omissis
5. All'unione sono conferite dai comuni partecipanti le
risorse umane e strumentali necessarie all'esercizio delle
funzioni loro attribuite. Fermi restando i vincoli previsti
dalla normativa vigente in materia di personale, la spesa
sostenuta per il personale dell'Unione non puo' comportare,
in sede di prima applicazione, il superamento della somma
delle spese di personale sostenute precedentemente dai
singoli comuni partecipanti. A regime, attraverso
specifiche misure di razionalizzazione organizzativa e una
rigorosa programmazione dei fabbisogni, devono essere
assicurati progressivi risparmi di spesa in materia di
personale. I comuni possono cedere, anche parzialmente, le
proprie capacita' assunzionali all'unione di comuni di cui
fanno parte.
Omissis."
- Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 30 del
citato decreto legislativo n. 165 del 2001:
"Art. 30 Passaggio diretto di personale tra
amministrazioni diverse
1. Le amministrazioni possono ricoprire posti vacanti
in organico mediante passaggio diretto di dipendenti di cui
all'articolo 2, comma 2, appartenenti a una qualifica
corrispondente e in servizio presso altre amministrazioni,
che facciano domanda di trasferimento, previo assenso
dell'amministrazione di appartenenza. Le amministrazioni,
fissando preventivamente i requisiti e le competenze
professionali richieste, pubblicano sul proprio sito
istituzionale, per un periodo pari almeno a trenta giorni,
un bando in cui sono indicati i posti che intendono
ricoprire attraverso passaggio diretto di personale di
altre amministrazioni, con indicazione dei requisiti da
possedere. In via sperimentale e fino all'introduzione di
nuove procedure per la determinazione dei fabbisogni
standard di personale delle amministrazioni pubbliche, per
il trasferimento tra le sedi centrali di differenti
ministeri, agenzie ed enti pubblici non economici nazionali
non e' richiesto l'assenso dell'amministrazione di
appartenenza, la quale dispone il trasferimento entro due
mesi dalla richiesta dell'amministrazione di destinazione,
fatti salvi i termini per il preavviso e a condizione che
l'amministrazione di destinazione abbia una percentuale di
posti vacanti superiore all'amministrazione di
appartenenza. Per agevolare le procedure di mobilita' la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica istituisce un portale finalizzato
all'incontro tra la domanda e l'offerta di mobilita'.
Omissis."
Il testo dei commi 8 e 11 dell'articolo 6 del citato
decreto-legge n. 78 del 2010 e' riportato nei riferimenti
normativi all'art. 21-bis.
- Si riporta il testo del comma 6 dell'articolo 7 del
citato decreto legislativo n. 165 del 2001:
"Art. 7 Gestione delle risorse umane
1. - 5. Omissis
6. Per esigenze cui non possono far fronte con
personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono
conferire incarichi individuali, con contratti di lavoro
autonomo, di natura occasionale o coordinata e
continuativa, ad esperti di particolare e comprovata
specializzazione anche universitaria, in presenza dei
seguenti presupposti di legittimita':
a) l'oggetto della prestazione deve corrispondere alle
competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione
conferente, ad obiettivi e progetti specifici e determinati
e deve risultare coerente con le esigenze di funzionalita'
dell'amministrazione conferente;
b) l'amministrazione deve avere preliminarmente
accertato l'impossibilita' oggettiva di utilizzare le
risorse umane disponibili al suo interno;
c) la prestazione deve essere di natura temporanea e
altamente qualificata; non e' ammesso il rinnovo;
l'eventuale proroga dell'incarico originario e' consentita,
in via eccezionale, al solo fine di completare il progetto
e per ritardi non imputabili al collaboratore, ferma
restando la misura del compenso pattuito in sede di
affidamento dell'incarico;
d) devono essere preventivamente determinati durata,
luogo, oggetto e compenso della collaborazione.
Si prescinde dal requisito della comprovata
specializzazione universitaria in caso di stipulazione di
contratti di collaborazione di natura occasionale o
coordinata e continuativa per attivita' che debbano essere
svolte da professionisti iscritti in ordini o albi o con
soggetti che operino nel campo dell'arte, dello spettacolo,
dei mestieri artigianali o dell'attivita' informatica
nonche' a supporto dell'attivita' didattica e di ricerca,
per i servizi di orientamento, compreso il collocamento, e
di certificazione dei contratti di lavoro di cui al decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276, purche' senza nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, ferma
restando la necessita' di accertare la maturata esperienza
nel settore.
Il ricorso a contratti di collaborazione coordinata e
continuativa per lo svolgimento di funzioni ordinarie o
l'utilizzo dei collaboratori come lavoratori subordinati e'
causa di responsabilita' amministrativa per il dirigente
che ha stipulato i contratti. Il secondo periodo
dell'articolo 1, comma 9, del decreto-legge 12 luglio 2004,
n. 168 convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2004, n. 191, e' soppresso. Si applicano le disposizioni
previste dall'articolo 36, comma 3, del presente decreto e,
in caso di violazione delle disposizioni di cui al presente
comma, fermo restando il divieto di costituzione di
rapporti di lavoro a tempo indeterminato, si applica quanto
previsto dal citato articolo 36, comma 5-quater.
Omissis."
Il testo del comma 2 dell'articolo 6 del citato
decreto-legge n. 154 del 2008 e' riportato nei riferimenti
normativi all'art. 4-bis.
- Si riporta il testo del comma 2-bis dell'articolo 14
del citato decreto-legge n. 83 del 2014:
"Art. 14. Misure urgenti per la riorganizzazione del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo e per il rilancio dei musei
1. - 2. Omissis
2-bis. Al fine di adeguare l'Italia agli standard
internazionali in materia di musei e di migliorare la
promozione dello sviluppo della cultura, anche sotto il
profilo dell'innovazione tecnologica e digitale, con il
regolamento di cui al comma 3 sono individuati, senza nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica e nel rispetto
delle dotazioni organiche definite in attuazione del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, i poli
museali e gli istituti della cultura statali di rilevante
interesse nazionale che costituiscono uffici di livello
dirigenziale. I relativi incarichi possono essere
conferiti, con procedure di selezione pubblica, per una
durata da tre a cinque anni, a persone di particolare e
comprovata qualificazione professionale in materia di
tutela e valorizzazione dei beni culturali e in possesso di
una documentata esperienza di elevato livello nella
gestione di istituti e luoghi della cultura, anche in
deroga ai contingenti di cui all'articolo 19, comma 6, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, e comunque nei limiti delle dotazioni
finanziarie destinate a legislazione vigente al personale
dirigenziale del Ministero dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo.
Omissis."
- Si riporta il testo dell'articolo 38 del citato
decreto legislativo n. 165 del 2001:
"Art. 38 Accesso dei cittadini degli Stati membri della
Unione europea (1. I cittadini degli Stati membri
dell'Unione europea e i loro familiari non aventi la
cittadinanza di uno Stato membro che siano titolari del
diritto di soggiorno o del diritto di soggiorno permanente
possono accedere ai posti di lavoro presso le
amministrazioni pubbliche che non implicano esercizio
diretto o indiretto di pubblici poteri, ovvero non
attengono alla tutela dell'interesse nazionale.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto
1988, n. 400, e successive modificazioni ed integrazioni,
sono individuati i posti e le funzioni per i quali non puo'
prescindersi dal possesso della cittadinanza italiana,
nonche' i requisiti indispensabili all'accesso dei
cittadini di cui al comma 1.
3. Nei casi in cui non sia intervenuta una disciplina
adottata al livello dell'Unione europea, all'equiparazione
dei titoli di studio e professionali provvede la Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, sentito il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca. Secondo le disposizioni
del primo periodo e' altresi' stabilita l'equivalenza tra i
titoli accademici e di servizio rilevanti ai fini
dell'ammissione al concorso e della nomina.
3-bis. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 si
applicano ai cittadini di Paesi terzi che siano titolari
del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo
periodo o che siano titolari dello status di rifugiato
ovvero dello status di protezione sussidiaria.
3-ter. Sono fatte salve, in ogni caso, le disposizioni
di cui all'articolo 1 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, in materia di conoscenza
della lingua italiana e di quella tedesca per le assunzioni
al pubblico impiego nella provincia autonoma di Bolzano."
- Si riporta il testo del comma 1142 dell'articolo 1
della citata legge n. 296 del 2006:
"1142. Per consentire al Ministero per i beni e le
attivita' culturali di far fronte con interventi urgenti al
verificarsi di emergenze che possano pregiudicare la
salvaguardia dei beni culturali e paesaggistici e di
procedere alla realizzazione di progetti di gestione di
modelli museali, archivistici e librari, nonche' di
progetti di tutela paesaggistica e archeologico-monumentale
e di progetti per la manutenzione, il restauro e la
valorizzazione di beni culturali e paesaggistici, e'
autorizzata la spesa di 79 milioni di euro per l'anno 2007
e di 87 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2008.
Con decreto del Ministro per i beni e le attivita'
culturali sono stabiliti annualmente gli interventi e i
progetti cui destinare le somme."
- Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 5 della
legge 1° dicembre 1997, n. 420 (Istituzione della Consulta
dei comitati nazionali e delle edizioni nazionali):
"Art. 5. Contributi statali.
1. Per il triennio 1997-1999 e' autorizzata la spesa di
lire 13 miliardi per il 1997, di lire 10 miliardi per il
1998 e di lire 11 miliardi per il 1999, da destinare ai
comitati nazionali per le celebrazioni o manifestazioni
culturali nonche' per le edizioni nazionali e da iscrivere
in apposito capitolo dello stato di previsione della spesa
del Ministero per i beni culturali e ambientali. Per l'anno
1997, a valere sulla predetta autorizzazione di spesa, sono
concessi i seguenti contributi dello Stato:
a) alla Fondazione Rossini Opera Festival di Pesaro,
lire 3 miliardi;
b) al Comitato nazionale per la celebrazione del
bicentenario della Repubblica napoletana del 1799, lire 2
miliardi;
c) al Comitato nazionale per la celebrazione del
secondo centenario della nascita di Antonio Rosmini, lire 1
miliardo;
d) al Comitato nazionale per le celebrazioni Voltiane,
lire 1 miliardo;
e) al Comitato per Bologna, citta' europea della
cultura per il 2000, istituito presso il comune di Bologna,
lire 1 miliardo;
f) al Comitato nazionale per la celebrazione del quarto
centenario della morte di Giordano Bruno, lire 1 miliardo;
g) alla Fondazione Ravenna Manifestazioni, lire 1
miliardo;
h) al Comitato nazionale per la celebrazione
dell'ottavo centenario della citta' di Cuneo, patria di
Duccio Galimberti, lire 500 milioni;
i) per la celebrazione del duecentesimo anniversario
della nascita di Gaetano Donizetti, lire 500 milioni."
- Si riporta il testo dei commi 330 e 354 dell'articolo
1 della citata legge n. 208 del 2015:
"330. Per l'attuazione delle disposizioni di cui ai
commi 328 e 329 e' autorizzata la spesa nel limite di 20
milioni di euro annui a decorrere dal 2017. Il Ministero
dei beni e delle attivita' culturali e del turismo comunica
alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento
della funzione pubblica ed al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato le assunzioni effettuate ai sensi dei commi 328
e 329 e i relativi oneri."
" 354. Per il funzionamento degli Istituti afferenti al
settore museale, a decorrere dall'anno 2016, e' autorizzata
la spesa di 10 milioni di euro annui da iscrivere nello
stato di previsione del Ministero dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo."
- Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 54 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (Riforma
dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59), come modificato dalla
presente legge:
"Articolo 54 (Ordinamento)
1. Il Ministero si articola in uffici dirigenziali
generali centrali e periferici, coordinati da un segretario
generale, e in non piu' di due uffici dirigenziali generali
presso il Gabinetto del Ministro. Il numero degli uffici
dirigenziali generali, incluso il segretario generale, non
puo' essere superiore a venticinque.
Omissis."
- Si riporta il testo del comma 4 dell'articolo 16 del
citato decreto-legge n. 66 del 2014:
" Art. 16 (Riorganizzazione dei Ministeri e interventi
in agricoltura)
1. - 3. Omissis
4. Al solo fine di realizzare interventi di riordino
diretti ad assicurare ulteriori riduzioni della spesa, a
decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto e fino al 15 ottobre 2014,
i regolamenti di organizzazione dei Ministeri, ivi inclusi
quelli degli uffici di diretta collaborazione, possono
essere adottati con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, su proposta del Ministro competente, di
concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e
la semplificazione e con il Ministro dell'economia e delle
finanze, previa delibera del Consiglio dei ministri. I
decreti previsti dal presente comma sono soggetti al
controllo preventivo di legittimita' della Corte dei conti
ai sensi dell'articolo 3, commi da 1 a 3, della legge 14
gennaio 1994, n. 20. Sugli stessi decreti il Presidente del
Consiglio dei ministri ha facolta' di richiedere il parere
del Consiglio di Stato. A decorrere dalla data di efficacia
di ciascuno dei predetti decreti cessa di avere vigore, per
il Ministero interessato, il regolamento di organizzazione
vigente. Il termine di cui al primo periodo si intende
rispettato se entro la medesima data sono trasmessi al
Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione e al Ministero dell'economia e delle
finanze gli schemi di decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri.
Omissis."
Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
agosto 2014, n. 171 recante "Regolamento di organizzazione
del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo, degli uffici della diretta collaborazione del
Ministro e dell'Organismo indipendente di valutazione della
performance, a norma dell'articolo 16, comma 4, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89" e'
pubblicato nella Gazz. Uff. 25 novembre 2014, n. 274.
- Si riporta il testo del comma 349 dell'articolo 1
della citata legge n. 208 del 2015:
"349. Per il funzionamento degli istituti afferenti al
settore degli archivi e delle biblioteche, nonche' degli
altri istituti centrali e dotati di autonomia speciale di
cui all'articolo 30, commi 1 e 2, lettera b), del
regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 29 agosto 2014, n. 171, a decorrere dall'anno
2016 e' autorizzata la spesa di 30 milioni di euro annui da
iscrivere nello stato di previsione della spesa del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo."
- Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 24
della legge 12 novembre 2011, n. 183 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato.
(Legge di stabilita' 2012):
"Art. 24 Disposizioni per lo sviluppo del settore dei
beni e delle attivita' culturali
1. Le somme corrispondenti all'eventuale minor utilizzo
degli stanziamenti previsti dall'articolo 1, commi da 325 a
337, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, cosi' come
rifinanziati dall'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 31
marzo 2011, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 maggio 2011, n. 75, per la copertura degli oneri
relativi alla proroga delle agevolazioni fiscali per le
attivita' cinematografiche di cui alla legge 24 dicembre
2007, n. 244, individuate con decreto del Ministro per i
beni e le attivita' culturali e del Ministro dell'economia
e delle finanze, sono annualmente riassegnate, con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, allo stato di
previsione del Ministero per i beni e le attivita'
culturali, per essere destinate al rifinanziamento del
Fondo di cui all'articolo 12, comma 1, del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, e successive
modificazioni. Il riparto di dette risorse tra le finalita'
di cui al citato decreto legislativo n. 28 del 2004 e'
disposto con decreto del Ministro per i beni e le attivita'
culturali. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. All'articolo 1 della legge 24
dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni, i commi
da 338 a 343 sono abrogati."
Il testo del comma 5 dell'articolo 10 del citato
decreto-legge n. 282 del 2004 e' riportato nei riferimenti
normativi all'art. 2-bis.
- Si riporta il testo del comma 13 dell'articolo 1 del
decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112
(Disposizioni urgenti per la tutela, la valorizzazione e il
rilancio dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo):
"Art. 1 Disposizioni urgenti per accelerare la
realizzazione del grande progetto Pompei e per la
rigenerazione urbana, la riqualificazione ambientale e la
valorizzazione delle aree interessate dall'itinerario
turistico-culturale dell'area pompeiana e stabiese, nonche'
per la valorizzazione di Pompei, della Reggia di Caserta,
del Polo Museale di Napoli e per la promozione del percorso
turistico-culturale delle residenze borboniche
1. - 12. Omissis
13. Il Ministero dei beni e delle attivita' culturali e
del turismo provvede, entro tre mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto,
alla definizione di un apposito accordo di valorizzazione,
ai sensi dell'articolo 112 del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni, con la
Regione Campania e gli enti locali territorialmente
competenti che intendano aderire mediante un adeguato
apporto economico, assicurando la partecipazione di altri
soggetti pubblici e privati interessati, al fine di
elaborare, in base agli indirizzi del Ministro dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo, un piano
strategico di sviluppo del percorso turistico-culturale
integrato delle residenze borboniche, promuovendo
l'integrazione, nel processo di valorizzazione, delle
infrastrutture e dei settori produttivi collegati. Il piano
prevede, in particolare, azioni e interventi di promozione
e sollecitazione di erogazioni liberali e sponsorizzazioni,
la creazione di forme di partenariato pubblico-privato, il
coinvolgimento di cooperative sociali, associazioni di
volontariato, associazioni di promozione sociale,
organizzazioni non lucrative di utilita' sociale o
fondazioni, aventi tra i propri fini statutari la tutela e
la valorizzazione del patrimonio culturale. Il piano
prevede, inoltre, l'utilizzo dei giovani tirocinanti nei
settori delle attivita' e dei servizi per la cultura, di
cui al progetto "Mille giovani per la cultura" di cui
all'articolo 2, comma 5-bis, del decreto-legge 28 giugno
2013, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 2013, n. 99. All'accordo partecipano, altresi',
l'Agenzia del demanio, i Prefetti delle Province di Napoli
e di Caserta, nonche' l'Agenzia nazionale per
l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e
confiscati alla criminalita' organizzata, di cui al titolo
II del libro III del codice di cui al decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, e successive modificazioni, al fine
di verificare la possibilita' di un proficuo utilizzo e
impiego, per la realizzazione delle finalita' perseguite
dall'accordo di valorizzazione del percorso
turistico-culturale integrato di cui al presente articolo,
dei beni sequestrati e confiscati alla criminalita'
organizzata."
Il testo del comma 354 dell'articolo 1 della citata
legge n. 208 del 2015 e' riportato nei riferimenti
normativi all'art. 22.
- Si riporta il testo dell'articolo 1 della legge 16
marzo 2001, n. 72 (Interventi a tutela del patrimonio
storico e culturale delle comunita' degli esuli italiani
dall'Istria, da Fiume e dalla Dalmazia), come modificato
dalla presente legge:
"Art. 1. 1. Ai fini di cui all'articolo 9 della
Costituzione, la Repubblica tutela le tradizioni storiche,
culturali e linguistiche italiane delle comunita' istriane,
fiumane e dalmate residenti in Italia, con riferimento agli
usi, ai costumi ed alle espressioni artistiche, letterarie
e musicali che ne costituiscono il patrimonio culturale
popolare ed il legame storico con le terre di origine.
2. Nell'ambito delle finalita' di cui al comma 1
vengono sostenuti progetti specifici aventi ad oggetto:
a) organizzazione di convegni, mostre e seminari di
studio;
b) istituzione e potenziamento di centri di
documentazione sulle terre di origine e sulle vicende
dell'esodo dalle medesime e dell'inserimento dei profughi
giuliano-dalmati nella vita nazionale o nei Paesi di
emigrazione, nonche' restauro di monumenti relativi alle
medesime vicende;
c) iniziative tese alla valorizzazione e alla
divulgazione, anche tramite stampa periodica, della storia,
della cultura, delle arti plastiche e figurative, della
musica, delle tradizioni linguistiche e dialettali
neolatine, dell'artigianato e del costume delle regioni di
provenienza;
d) organizzazione di manifestazioni e di incontri,
volti a favorire il mantenimento di contatti culturali con
le terre di origine;
d-bis) erogazione di borse di studio.
3. Ai fini di cui ai commi 1 e 2 e' autorizzata la
spesa di lire 9 miliardi per il periodo 2001-2003, in
ragione di lire 3 miliardi per ciascun anno, da iscrivere
in apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero degli affari esteri. All'onere derivante
dall'attuazione del presente articolo si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2001-2003, nell'ambito
dell'unita' previsionale di base di parte corrente «Fondo
speciale» dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per
l'anno 2001, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri.
4. Lo stanziamento di cui al comma 3 e' utilizzato
mediante apposita convenzione da stipulare tra il Ministero
degli affari esteri, il Ministero per i beni e le attivita'
culturali, l'universita' popolare di Trieste e la
Federazione delle associazioni degli esuli istriani,
fiumani e dalmati, sentita la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, previa adeguata consultazione con associazioni e
centri culturali, esistenti alla data del 31 maggio 2000,
promossi dagli esuli dai detti territori e che si pongano
come fine statutario preminente lo studio e la ricerca sul
patrimonio storico culturale dell'Istria, del Quarnaro e
della Dalmazia. La convenzione stabilisce annualmente le
modalita' di accesso ai finanziamenti e di erogazione degli
stessi, le procedure per i controlli sulle spese ad essi
connesse e i termini di presentazione delle relative
domande. L'universita' popolare di Trieste svolge le
attivita' di supporto amministrativo e gestionale, anche
sulla base di atti integrativi alle convenzioni, stipulate
ai sensi della presente legge, gia' in essere alla data di
entrata in vigore della presente disposizione. Per le
iniziative di cui al comma 2 deve essere sentita anche
l'Unione Italiana, rappresentativa degli italiani residenti
nei territori di origine appartenenti alla Slovenia e alla
Croazia. Alla ripartizione delle somme stanziate provvede
annualmente il Ministro per i beni e le attivita'
culturali, con proprio decreto, di concerto con il Ministro
degli affari esteri."
- Si riporta il testo dell'articolo 1 della legge 21
marzo 2001, n. 73 (Interventi a favore della minoranza
italiana in Slovenia, in Montenegro e in Croazia), come
modificato dalla presente legge:
"Art.1. 1. Le disposizioni di cui al comma 2,
dell'articolo 14 della legge 9 gennaio 1991, n. 19, sono
prorogate fino al 31 dicembre 2003. A tale scopo e'
autorizzata la spesa di lire 9.000 milioni per l'anno 2001
e di lire 10.000 milioni per ciascuno degli anni 2002 e
2003.
2. Lo stanziamento a favore della minoranza italiana in
Slovenia, in Montenegro e in Croazia, di cui al comma 2,
dell'articolo 14 della legge 9 gennaio 1991, n. 19, sara'
utilizzato mediante convenzione da stipulare tra il
Ministero degli affari esteri, l'Unione italiana e
l'Universita' popolare di Trieste, sentito il parere, da
esprimere entro quarantacinque giorni dalla richiesta del
Ministero degli affari esteri della Federazione delle
associazioni degli esuli istriani, fiumani e dalmati, o
comunque delle singole associazioni. Detto stanziamento e'
finalizzato alla realizzazione di interventi ed attivita',
indicati dall'Unione italiana d'intesa con il Ministero
degli affari esteri e della cooperazione internazionale e
con la regione Friuli-Venezia Giulia, da attuare nel campo
scolastico, culturale, dell'informazione nonche' nel campo
socio-economico."