Art. 25
Attribuzione quota investimenti in favore delle regioni, province e
citta' metropolitane
1. All'articolo 1 della legge 11 dicembre 2016, n. 232, dopo il
comma 140, sono inseriti i seguenti:
«140-bis. Per l'anno 2017 una quota del Fondo di cui al comma
140, per un importo pari a 400 milioni di euro, e' attribuita alle
Regioni a statuto ordinario per le medesime finalita' ed e' ripartita
secondo gli importi indicati nella tabella di seguito riportata. Le
Regioni a statuto ordinario sono tenute ad effettuare investimenti
nuovi e aggiuntivi per un importo almeno pari a 132.421.052,63 euro
nell'anno 2017. A tal fine, entro il 31 luglio 2017, le medesime
Regioni a statuto ordinario adottano gli atti finalizzati all'impiego
delle risorse, assicurando l'esigibilita' degli impegni nel medesimo
anno 2017 per la quota di competenza di ciascuna Regione. Gli
investimenti che le singole Regioni sono chiamate a realizzare,
secondo quanto stabilito al periodo precedente, sono considerati
nuovi o aggiuntivi qualora sia rispettata una delle seguenti
condizioni:
a) le Regioni procedono a variare il bilancio di previsione
2017-2019 incrementando gli stanziamenti riguardanti gli investimenti
diretti e indiretti per la quota di rispettiva competenza, come
indicata nella tabella di seguito riportata;
b) gli investimenti per l'anno 2017 devono essere superiori,
per un importo pari ai valori indicati nella tabella di seguito
riportata, rispetto agli impegni per investimenti diretti e indiretti
effettuati nell'esercizio 2016 a valere su risorse regionali, escluse
le risorse del Fondo pluriennale vincolato.
Le Regioni certificano l'avvenuta realizzazione degli investimenti
di cui alla tabella di seguito riportata((, )) entro il 31 marzo
2018, mediante apposita comunicazione al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato.
In caso di mancata o parziale realizzazione degli investimenti,
rispetto agli obiettivi indicati per ciascuna Regione nella tabella
di seguito riportata qualora la Regione non abbia conseguito, per la
differenza, un valore positivo del saldo di cui al comma 466, si
applicano le sanzioni di cui commi 475 e 476.
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| SNF | IN
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Riparto quota Quote investimenti
Regioni Percentuale fondo nuovi e aggiuntivi
investimenti
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Abruzzo 3,16% 12.650.315,79 4.187.920,33
Basilicata 2,50% 9.994.315,79 3.308.644,54
Calabria 4,46% 17.842.315,79 5.906.745,60
Campania 10,54% 42.159.368,42 13.956.969,86
Emilia-Romagna 8,51% 34.026.315,79 11.264.501,39
Lazio 11,70% 46.813.263,16 15.497.653,96
Liguria 3,10% 12.403.157,89 4.106.098,06
Lombardia 17,48% 69.930.105,26 23.150.545,37
Marche 3,48% 13.929.473,68 4.611.388,92
Molise 0,96% 3.828.842,11 1.267.548,25
Piemonte 8,23% 32.908.842,11 10.894.558,78
Puglia 8,15% 32.610.736,84 10.795.870,25
Toscana 7,82% 31.269.263,16 10.351.771,86
Umbria 1,96% 7.848.210,53 2.598.170,75
Veneto 7,95% 31.785.473,68 10.522.664,71
TOTALE 100,00% 400.000.000,00 132.421.052,63
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140-ter. Una quota del Fondo di cui al comma 140, per un importo
pari a 64 milioni di euro per l'anno 2017, 118 milioni di euro per
l'anno 2018 80 milioni di euro per l'anno 2019 e 44,1 milioni di euro
per l'anno 2020, e' attribuita dal Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca alle province e alle citta'
metropolitane per il finanziamento degli interventi in materia di
edilizia scolastica coerenti con la Programmazione triennale. Tali
risorse possono essere destinate anche all'attuazione degli
interventi di adeguamento alla normativa in materia di sicurezza
antincendio. E' corrispondentemente ridotta l'autorizzazione di spesa
di cui al predetto comma 140. Le province e le citta' metropolitane
certificano l'avvenuta realizzazione degli investimenti di cui al
presente comma entro il 31 marzo successivo all'anno di riferimento,
mediante apposita comunicazione al Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e al Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato. In caso
di mancata o parziale realizzazione degli investimenti, le
corrispondenti risorse assegnate alle singole province o citta'
metropolitane sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnate al fondo di cui al comma 140».
2. All'articolo 1, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, al comma
142, le parole «di cui ai commi 140 e 141» sono sostituite dalle
seguenti parole: «di cui ai commi 140, 140-bis, 140-ter e 141».
(( 2-bis. In aggiunta a quanto previsto dal comma 140-ter
dell'articolo 1 della legge 11 dicembre 2016, n. 232, introdotto dal
comma 1 del presente articolo, per il finanziamento degli interventi
in materia di edilizia scolastica e' autorizzata la spesa di 15
milioni di euro per l'anno 2017 in favore delle province e delle
citta' metropolitane. Al relativo onere, pari a 15 milioni di euro
per l'anno 2017, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2017-2019, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2017, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
2-ter. All'articolo 1 della legge 11 dicembre 2016, n. 232, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 487 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«secondo le modalita' individuate e pubblicate nel sito internet
istituzionale della medesima Struttura. Le richieste di spazi
finanziari sono complete delle informazioni relative:
a) al fondo di cassa al 31 dicembre dell'anno precedente;
b) all'avanzo di amministrazione, al netto della quota accantonata
del fondo crediti di dubbia esigibilita', risultante dal rendiconto o
dal preconsuntivo dell'anno precedente»;
b) al comma 488:
1) all'alinea, le parole: «attribuisce a» sono sostituite dalle
seguenti: «individua per»;
2) alla lettera a), le parole: «nell'anno 2016 ai sensi del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27 aprile 2016»
sono sostituite dalle seguenti: «nell'anno 2017 ai sensi del decreto
del Ministero dell'economia e delle finanze n. 77112 del 26 aprile
2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 18 maggio 2017»;
3) la lettera b) e' sostituita dalla seguente:
« b) interventi di nuova costruzione di edifici scolastici o di
adeguamento antisismico degli edifici esistenti per i quali gli enti
dispongono del progetto esecutivo redatto e validato in conformita'
alla vigente normativa, completo del codice unico di progetto (CUP) e
del cronoprogramma aggiornato della spesa e delle opere, che non
abbiano pubblicato il bando alla data di entrata in vigore della
presente legge»;
4) la lettera c) e' sostituita dalla seguente:
«c) interventi di edilizia scolastica per i quali gli enti
dispongono del progetto esecutivo redatto e validato in conformita'
alla vigente normativa, completo del CUP, del cronoprogramma
aggiornato della spesa e delle opere, che non abbiano pubblicato il
bando di gara alla data di entrata in vigore della presente legge»;
5) dopo la lettera c) sono aggiunte le seguenti:
«c-bis) interventi di nuova costruzione di edifici scolastici o di
adeguamento antisismico degli edifici esistenti per i quali gli enti
dispongono del progetto definitivo completo del CUP;
c-ter) altri interventi di edilizia scolastica per i quali gli enti
dispongono del progetto definitivo completo del CUP»;
c) dopo il comma 488 e' inserito il seguente:
«488-bis. I comuni facenti parte di un'unione di comuni, ai sensi
dell'articolo 32 del testo unico di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, che hanno delegato le funzioni riferite
all'edilizia scolastica, possono chiedere spazi finanziari, ai sensi
dei commi 487 e 488 del presente articolo, per la quota di contributi
trasferiti all'unione stessa per interventi di edilizia scolastica
ricadenti nelle priorita' di cui al citato comma 488»;
d) il comma 489 e' sostituito dal seguente:
«489. Gli enti locali beneficiari degli spazi finanziari e
l'importo degli stessi sono individuati con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, sentita la Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali, entro il 15 febbraio di ogni anno. Ferme restando
le priorita' di cui al comma 488, qualora le richieste complessive
risultino superiori agli spazi finanziari disponibili,
l'individuazione dei medesimi spazi e' effettuata a favore degli enti
che presentano la maggiore incidenza del fondo di cassa rispetto
all'avanzo di amministrazione. Qualora le richieste complessive
risultino inferiori agli spazi disponibili, gli stessi sono destinati
alle finalita' degli interventi previsti al comma 492. Entro il 15
febbraio di ogni anno la Presidenza del Consiglio dei ministri -
Struttura di missione per il coordinamento e impulso nell'attuazione
di interventi di riqualificazione dell'edilizia scolastica comunica
al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato gli spazi finanziari da attribuire a
ciascun ente locale»;
e) al comma 492:
1) all'alinea, le parole: «15 febbraio» sono sostituite dalle
seguenti: «20 febbraio»;
2) alla lettera 0a), le parole: «, per i quali gli enti dispongono
di progetti esecutivi redatti e validati in conformita' alla vigente
normativa, completi del cronoprogramma della spesa» sono soppresse;
3) alla lettera a), il numero 2) e' sostituito dal seguente:
«2) dei comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti»;
4) la lettera b) e' abrogata;
f) al comma 493, le parole: «alle lettere a), b), c) e d)» sono
sostituite dalle seguenti: «alle lettere 0a), a), c) e d)». ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo del comma 142 dell'articolo 1
della citata legge n. 232 del 2016, come modificato dalla
presente legge:
"142. Gli interventi di cui ai commi 140, 140-bis,
140-ter e 141 del presente articolo sono monitorati ai
sensi del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229."
- Si riporta il testo dei commi 487, 488, 492 e 493
dell'articolo 1 della citata legge n. 232 del 2016, come
modificato dal presente articolo e dall'articolo 43-bis
della presente legge:
"487. Gli enti locali comunicano gli spazi finanziari
di cui necessitano, entro il termine perentorio del 20
gennaio di ciascun anno, alla Presidenza del Consiglio dei
ministri - Struttura di missione per il coordinamento e
impulso nell'attuazione di interventi di riqualificazione
dell'edilizia scolastica secondo le modalita' individuate e
pubblicate nel sito internet istituzionale della medesima
Struttura. Le richieste di spazi finanziari sono complete
delle informazioni relative:
a) al fondo di cassa al 31 dicembre dell'anno
precedente;
b) all'avanzo di amministrazione, al netto della quota
accantonata del fondo crediti di dubbia esigibilita',
risultante dal rendiconto o dal preconsuntivo dell'anno
precedente.
488. La Presidenza del Consiglio dei ministri -
Struttura di missione per il coordinamento e impulso
nell'attuazione di interventi di riqualificazione
dell'edilizia scolastica individua per ciascun ente locale
gli spazi finanziari, tenendo conto del seguente ordine
prioritario:
a) interventi di edilizia scolastica gia' avviati, a
valere su risorse acquisite mediante contrazione di mutuo,
e per i quali sono stati attribuiti spazi finanziari
nell'anno 2017 ai sensi del decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze n. 77112 del 26 aprile 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 18 maggio
2017;
b) interventi di nuova costruzione di edifici
scolastici o di adeguamento antisismico degli edifici
esistenti per i quali gli enti dispongono del progetto
esecutivo redatto e validato in conformita' alla vigente
normativa, completo del codice unico di progetto (CUP) e
del cronoprogramma aggiornato della spesa e delle opere,
che non abbiano pubblicato il bando alla data di entrata in
vigore della presente legge;
c) interventi di edilizia scolastica per i quali gli
enti dispongono del progetto esecutivo redatto e validato
in conformita' alla vigente normativa, completo del CUP,
del cronoprogramma aggiornato della spesa e delle opere,
che non abbiano pubblicato il bando di gara alla data di
entrata in vigore della presente legge;
c-bis) interventi di nuova costruzione di edifici
scolastici o di adeguamento antisismico degli edifici
esistenti per i quali gli enti dispongono del progetto
definitivo completo del CUP;
c-ter) altri interventi di edilizia scolastica per i
quali gli enti dispongono del progetto definitivo completo
del CUP."
"492. L'ammontare dello spazio finanziario attribuito a
ciascun ente locale e' determinato, entro il 20 febbraio di
ciascun anno, con decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato, tenendo conto del seguente ordine prioritario:
0a) investimenti dei comuni individuati ai sensi
dell'articolo 1 del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012,
n. 122, e dell'articolo 67-septies del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 134, finalizzati a fronteggiare gli
eccezionali eventi sismici e la ricostruzione, finanziati
con avanzo di amministrazione o da operazioni di
indebitamento;
a) investimenti finanziati con avanzo di
amministrazione o mediante operazioni di indebitamento:
1) dei comuni istituiti, nel quinquennio precedente
all'anno di riferimento, a seguito dei processi di fusione
previsti dalla legislazione vigente; per ciascun esercizio
del triennio 2017-2019, sono considerati esclusivamente i
comuni per i quali i processi di fusione si sono conclusi
entro il 1º gennaio dell'esercizio di riferimento;
2) dei comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti;
b) (Abrogata)
c) investimenti finalizzati all'adeguamento e al
miglioramento sismico degli immobili, finanziati con avanzo
di amministrazione, per i quali gli enti dispongono del
progetto esecutivo redatto e validato in conformita' alla
vigente normativa, completo del cronoprogramma della spesa;
d) investimenti finalizzati alla prevenzione del
rischio idrogeologico e alla messa in sicurezza e alla
bonifica di siti inquinati ad alto rischio ambientale,
individuati come prioritari per il loro rilevante impatto
sanitario, finanziati con avanzo di amministrazione, per i
quali gli enti dispongono del progetto esecutivo redatto e
validato in conformita' alla vigente normativa, completo
del cronoprogramma della spesa.
493. Ferme restando le priorita' di cui alle lettere
0a), a), c) e d) del comma 492, qualora l'entita' delle
richieste pervenute dagli enti locali superi l'ammontare
degli spazi disponibili, l'attribuzione e' effettuata a
favore degli enti che presentano la maggiore incidenza del
fondo di cassa rispetto all'avanzo di amministrazione."