Art. 32
Trasferimento competenze in materia sanitaria
per stranieri
1. Le competenze relative al finanziamento delle prestazioni di cui
all'articolo 35, comma 6, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n.
286, gia' attribuite al Ministero dell'Interno, sono trasferite al
Ministero della salute, con decorrenza dal 1 gennaio 2017, in
coerenza con le risorse a tal fine stanziate nel bilancio dello Stato
in apposito capitolo di spesa.
2. Il Ministero della salute si fa carico della gestione del
pregresso, a seguito della ricognizione che deve essere effettuata da
parte delle regioni e province autonome in contraddittorio con le
prefetture, le cui risultanze devono essere comunicate al Ministero
della salute entro il 30 aprile 2017.
3. Il finanziamento di cui al comma 1, nei limiti delle risorse a
tal fine iscritte nello stato di previsione del Ministero della
salute, avviene sulla base delle prestazioni effettivamente erogate
agli stranieri in possesso dei requisiti prescritti dall'articolo 35,
commi 3 e 4, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,
desumibili dagli elementi informativi presenti nel Nuovo sistema
informativo sanitario (NSIS) del Ministero della salute debitamente
consolidati e validati. A decorrere dal primo anno di applicazione
della presente disposizione, le risorse di cui al comma 1, nei limiti
dello stanziamento di bilancio, sono ripartite a titolo provvisorio
tra le Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano, sulla base
dei dati risultanti dagli elementi informativi presenti nel NSIS del
Ministero della salute con riferimento all'anno precedente o comunque
all'ultimo anno disponibile e consolidato. Alla regolazione
finanziaria dei saldi regionali di cui al periodo precedente si
provvede, a seguito dell'aggiornamento dei dati relativi agli
esercizi precedenti, desunti dal sistema NSIS, tramite compensazione
tra ciascuna Regione e Provincia autonoma di Trento e di Bolzano, in
sede di ripartizione delle risorse degli anni successivi, sempre nei
limiti dello stanziamento delle risorse di cui al comma 1.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 35 del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e
norme sulla condizione dello straniero):
"Art. 35 (Assistenza sanitaria per gli stranieri non
iscritti al Servizio sanitario nazionale)
1. Per le prestazioni sanitarie erogate ai cittadini
stranieri non iscritti al servizio sanitario nazionale
devono essere corrisposte, dai soggetti tenuti al pagamento
di tali prestazioni, le tariffe determinate dalle regioni e
province autonome ai sensi dell'articolo 8, commi 5 e 7,
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e
successive modificazioni.
2. Restano salve le norme che disciplinano l'assistenza
sanitaria ai cittadini stranieri in Italia in base a
trattati e accordi internazionali bilaterali o
multilaterali di reciprocita' sottoscritti dall'Italia.
3. Ai cittadini stranieri presenti sul territorio
nazionale, non in regola con le norme relative all'ingresso
ed al soggiorno, sono assicurate, nei presidi pubblici ed
accreditati, le cure ambulatoriali ed ospedaliere urgenti o
comunque essenziali, ancorche' continuative, per malattia
ed infortunio e sono estesi i programmi di medicina
preventiva a salvaguardia della salute individuale e
collettiva. Sono, in particolare garantiti:
a) la tutela sociale della gravidanza e della
maternita', a parita' di trattamento con le cittadine
italiane, ai sensi delle leggi 29 luglio 1975, n. 405, e 22
maggio 1978, n. 194, e del decreto del Ministro della
sanita' 6 marzo 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 87 del 13 aprile 1995, a parita' di trattamento con i
cittadini italiani;
b) la tutela della salute del minore in esecuzione
della Convenzione sui diritti del fanciullo del 20 novembre
1989, ratificata e resa esecutiva ai sensi della legge 27
maggio 1991, n. 176;
c) le vaccinazioni secondo la normativa e nell'ambito
di interventi di campagne di prevenzione collettiva
autorizzati dalle regioni;
d) gli interventi di profilassi internazionale;
e) la profilassi, la diagnosi e la cura delle malattie
infettive ed eventuale bonifica dei relativi focolai.
4. Le prestazioni di cui al comma 3 sono erogate senza
oneri a carico dei richiedenti qualora privi di risorse
economiche sufficienti, fatte salve le quote di
partecipazione alla spesa a parita' con i cittadini
italiani.
5. L'accesso alle strutture sanitarie da parte dello
straniero non in regola con le norme sul soggiorno non puo'
comportare alcun tipo di segnalazione all'autorita', salvo
i casi in cui sia obbligatorio il referto, a parita' di
condizioni con il cittadino italiano.
6. Fermo restando il finanziamento delle prestazioni
ospedaliere urgenti o comunque essenziali a carico del
Ministero dell'interno, agli oneri recati dalle rimanenti
prestazioni contemplate nel comma 3, nei confronti degli
stranieri privi di risorse economiche sufficienti, si
provvede nell'ambito delle disponibilita' del Fondo
sanitario nazionale, con corrispondente riduzione dei
programmi riferiti agli interventi di emergenza."