Art. 26.
Principi e funzioni
1. Il territorio di Roma Capitale, al fine di adeguare l'azione
amministrativa dell'Ente alle esigenze del decentramento, e'
articolato in quindici Municipi, quali circoscrizioni di
partecipazione, consultazione e gestione di servizi nonche' di
esercizio delle funzioni conferite da Roma Capitale.
2. I Municipi rappresentano le rispettive comunita', ne curano
gli interessi e ne promuovono lo sviluppo nell'ambito dell'unita' di
Roma Capitale.
3. Ciascun Municipio assume una denominazione caratteristica del
proprio territorio, che si aggiunge a quella di «Roma» e al
corrispondente numero. La denominazione e lo stemma del Municipio,
previa intesa con la Giunta Capitolina, sono deliberati dal Consiglio
del Municipio a maggioranza dei due terzi dei componenti.
4. La revisione della delimitazione territoriale dei Municipi e'
deliberata dall'Assemblea Capitolina a maggioranza assoluta dei
componenti.
5. I Municipi esercitano le funzioni loro attribuite dalla legge,
dallo Statuto e dal Regolamento del decentramento. Ulteriori funzioni
possono essere conferite con deliberazione dell'Assemblea Capitolina.
6. La Giunta Capitolina, anche al fine di garantire i livelli
minimi essenziali delle prestazioni in tutto il territorio di Roma
Capitale, esercita funzioni di indirizzo e coordinamento in relazione
ai servizi di competenza dei Municipi, attraverso direttive e
provvedimenti che fissino criteri gestionali omogenei e generali.
7. Per favorire l'attuazione degli indirizzi della Giunta
Capitolina, il Regolamento del decentramento prevede sedi permanenti
di consultazione e di cooperazione con i Municipi e definisce le
modalita' di funzionamento della Consulta dei Presidenti dei Municipi
che, presieduta dal Sindaco o dal Vice Sindaco, si riunisce almeno
una volta a trimestre.
8. Per l'esercizio di funzioni omogenee di area vasta che, per la
loro gestione ottimale, richiedano modalita' di esercizio
intermunicipale, le competenze attribuite ai singoli Municipi possono
essere esercitate dalla Giunta Capitolina che delibera sull'oggetto e
la durata, non superiore a sei mesi, di tale esercizio. La
deliberazione, rinnovabile per una sola volta nella consiliatura, e'
approvata previa acquisizione dei pareri della Commissione Capitolina
sul decentramento nonche' dei Consigli dei Municipi interessati.
9. In particolare, i Municipi gestiscono:
a) i servizi demografici;
b) i servizi sociali e di assistenza sociale;
c) i servizi scolastici ed educativi;
d) le attivita' e i servizi culturali, sportivi e ricreativi in
ambito locale;
e) le attivita' e i servizi di manutenzione urbana, di gestione
del patrimonio capitolino, di disciplina dell'edilizia privata di
interesse locale;
f) le attivita' e i servizi relativi alla manutenzione delle aree
verdi di interesse locale, con esclusione delle aree archeologiche,
dei parchi e delle ville storiche;
g) le iniziative per lo sviluppo economico nei settori
dell'artigianato e del commercio, con esclusione della grande
distribuzione commerciale;
h) le funzioni di polizia urbana nelle forme e modalita'
stabilite dal Regolamento del Corpo di Polizia Locale di Roma
Capitale.
10. Per l'espletamento dei compiti e delle funzioni di loro
competenza, ai Municipi sono assegnate risorse umane, finanziarie e
strumentali, gestite in conformita' alle disposizioni di legge e di
regolamento. Le deliberazioni dell'Assemblea Capitolina che
trasferiscono ai Municipi ulteriori funzioni indicano le risorse
aggiuntive per farvi fronte.
11. Tenuto conto delle generali esigenze di perequazione,
annualmente e' determinata la quota delle maggiori entrate tributarie
ed extratributarie accertate e riscosse in ciascun Municipio, da
attribuire ai Municipi stessi.
12. Il Municipio definisce autonomamente gli impieghi, nel quadro
delle competenze municipali, delle maggiori risorse attribuite ai
sensi del comma 11.
13. In particolare i Municipi:
a) godono di autonomia amministrativa, finanziaria e gestionale
nei limiti stabiliti dalla legge e dallo Statuto, e organizzano la
loro attivita' in base a criteri di efficacia, efficienza ed
economicita', con l'obbligo di conseguire l'equilibrio dei costi e
dei ricavi, compresi i trasferimenti;
b) organizzano l'attivita' e promuovono la valorizzazione del
personale assegnato da Roma Capitale, nei limiti e con le modalita'
stabiliti con deliberazione della Giunta Capitolina; possono altresi'
stipulare contratti di lavoro a tempo determinato, avvalersi di
lavoro temporaneo e di collaborazioni esterne ad alto contenuto di
professionalita' nei limiti e con le modalita' stabiliti dalla legge,
dai contratti collettivi di lavoro e da deliberazioni della Giunta
Capitolina;
c) concorrono, in base alle disposizioni del Regolamento di
contabilita', alla definizione del bilancio di Roma Capitale e, nel
rispetto delle destinazioni delle risorse da questo stabilite,
adottano annualmente gli atti di pianificazione degli interventi per
spese e investimenti sul territorio del Municipio. Il Regolamento
definisce le modalita' per assicurare ai Municipi risorse finanziarie
certe derivanti da trasferimenti, quote di tributi e tariffe,
sponsorizzazioni e contributi, donazioni e lasciti, vendita di
pubblicazioni e altri materiali;
d) concorrono preventivamente, con le modalita' stabilite dal
Regolamento del decentramento, alla definizione delle linee guida dei
contratti di servizio pubblico, mediante la formulazione, in sede
consultiva, di proposte e valutazioni, per la piu' congrua
determinazione delle esigenze strumentali dell'Amministrazione in
ambito decentrato.
14. Per gravi motivi relativi al mancato esercizio di competenze
o di servizi attribuiti ai Municipi ovvero di mancata attuazione
degli indirizzi della Giunta Capitolina, il Sindaco, dopo aver dato
un termine perentorio per provvedere, affida agli organi centrali
l'esercizio delle competenze o la gestione diretta dei servizi e
adotta le iniziative conseguenti.