Articolo 259
Ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato
1. Il consiglio dell'ente locale presenta al Ministro dell'interno,
entro il termine perentorio di tre mesi dalla data di emanazione del
decreto di cui all'articolo 252, un'ipotesi di bilancio di previsione
stabilmente riequilibrato.
2. L'ipotesi di bilancio realizza il riequilibrio mediante
l'attivazione di entrate proprie e la riduzione delle spese correnti.
3. Per l'attivazione delle entrate proprie, l'ente provvede con le
modalita' di cui all'articolo 251, riorganizzando anche i servizi
relativi all'acquisizione delle entrate ed attivando ogni altro
cespite.
4. Le province ed i comuni per i quali le risorse di parte
corrente, costituite dai trasferimenti in conto al fondo ordinario ed
al fondo consolidato e da quella parte di tributi locali calcolata in
detrazione ai trasferimenti erariali, sono disponibili in misura
inferiore, rispettivamente, a quella media unica nazionale ed a
quella media della fascia demografica di appartenenza, come definita
con il decreto di cui all'articolo 263, comma 1, richiedono, con la
presentazione dell'ipotesi, e compatibilmente con la quantificazione
annua dei contributi a cio' destinati, l'adeguamento dei contributi
statali alla media predetta, quale fattore del consolidamento
finanziario della gestione.
5. Per la riduzione delle spese correnti l'ente locale riorganizza
con criteri di efficienza tutti i servizi, rivedendo le dotazioni
finanziarie ed eliminando, o quanto meno riducendo ogni previsione di
spesa che non abbia per fine l'esercizio di servizi pubblici
indispensabili. L'ente locale emana i provvedimenti necessari per il
risanamento economico-finanziario degli enti od organismi dipendenti,
nonche' delle aziende speciali, nel rispetto della normativa
specifica in materia.
6. L'ente locale, ugualmente ai fini della riduzione delle spese,
ridetermina la dotazione organica dichiarando eccedente il personale
comunque in servizio in sovrannumero rispetto ai rapporti medi
dipendenti-popolazione di cui all'articolo 263, comma 2, fermo
restando l'obbligo di accertare le compatibilita' di bilancio. La
spesa per il personale a tempo determinato deve altresi' essere
ridotta a non oltre il 50 per cento della spesa media sostenuta a
tale titolo per l'ultimo triennio antecedente l'anno cui l'ipotesi si
riferisce.
7. La rideterminazione della dotazione organica e' sottoposta
all'esame della Commissione per la finanza e gli organici degli enti
locali per l'approvazione.
8. Il mancato rispetto degli adempimenti di cui al comma 6 comporta
la denuncia dei fatti alla Procura regionale presso la Corte dei
conti da parte del Ministero dell'interno. L'ente locale e'
autorizzato ad iscrivere nella parte entrata dell'ipotesi di bilancio
un importo pari alla quantificazione del danno subito. E' consentito
all'ente il mantenimento dell'importo tra i residui attivi sino alla
conclusione del giudizio di responsabilita'.
9. La Cassa depositi e prestiti e gli altri istituti di credito
sono autorizzati, su richiesta dell'ente, a consolidare l'esposizione
debitoria dell'ente locale, al 31 dicembre precedente, in un
ulteriore mutuo decennale, con esclusione delle rate di ammortamento
gia' scadute. Conservano validita' i contributi statali e regionali
gia' concessi in relazione ai mutui preesistenti.
10. Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento
e di Bolzano, possono porre a proprio carico oneri per la copertura
di posti negli enti locali dissestati in aggiunta a quelli di cui
alla dotazione organica rideterminata, ove gli oneri predetti siano
previsti per tutti gli enti operanti nell'ambito della medesima
regione o provincia autonoma.
11. Per le province ed i comuni il termine di cui al comma 1 e'
sospeso a seguito di indizione di elezioni amministrative per l'ente,
dalla data di indizione dei comizi elettorali e sino all'insediamento
dell'organo esecutivo.