ART. 142 (L)
(Processo avverso il provvedimento di espulsione del cittadino di
Stati non appartenenti all'Unione europea)
1. Nel processo avverso il provvedimento di espulsione del
cittadino di Stati non appartenenti all'Unione europea, di cui
all'articolo 13, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,
l'onorario e le spese spettanti all'avvocato e all'ausiliario del
magistrato sono a carico dell'erario e sono liquidati dal magistrato
nella misura e con le modalita' rispettivamente previste dagli
articoli 82 e 83 ed e' ammessa opposizione ai sensi dell'articolo 84
.
Nota all'art. 142:
- Si trascrive il testo dell'art. 13 del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e
norme sulla condizione dello straniero):
"Art. 13. (Espulsione amministrativa). (Legge 6 marzo
1998, n. 40, art. 11). - 1. Per motivi di ordine pubblico o
di sicurezza dello Stato, il Ministro dell'interno puo'
disporre l'espulsione dello straniero anche non residente
nel territorio dello Stato, dandone preventiva notizia al
Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro degli
affari esteri.
2. L'espulsione e' disposta dal prefetto quando lo
straniero:
a) e' entrato nel territorio dello Stato sottraendosi
ai controlli di frontiera e non e' stato respinto ai sensi
dell'art. 10;
b) si e' trattenuto nel territorio dello Stato senza
aver chiesto il permesso di soggiorno nel termine
prescritto, salvo che il ritardo sia dipeso da forza
maggiore, ovvero quando il permesso di soggiorno e' stato
revocato o annullato, ovvero e' scaduto da piu' di sessanta
giorni e non e' stato chiesto il rinnovo;
c) appartiene a taluna delle categorie indicate
nell'art. 1 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, come
sostituto dall'art. 2 della legge 3 agosto 1988, n. 327, o
nell'art. 1 della legge 31 maggio 1965, n. 575, come
sostituito dall'art. 13 della legge 13 settembre 1982, n.
646.
3. L'espulsione e' disposta in ogni caso con decreto
motivato. Quando lo straniero e' sottoposto a procedimento
penale, l'autorita' giudiziaria rilascia nulla osta salvo
che sussistano inderogabili esigenze processuali. Nel caso
di arresto in flagranza, il giudice rilascia il nulla osta
all'atto della convalida, salvo che applichi una misura
detentiva ai sensi dell'art. 391, comma 5, del codice di
procedura penale. Se tale misura non e' applicata o e'
cessata, il questore puo' adottare la misura di cui
all'art. 14, comma 1.
4. L'espulsione e' eseguita dal questore con
accompagnamento alla frontiera a mezzo della forza
pubblica, quando lo straniero:
a) e' espulso ai sensi del comma 1 o si e' trattenuto
indebitamente nel territorio dello Stato oltre il termine
fissato con l'intimazione;
b) e' espulso ai sensi del comma 2, lett. c) e il
prefetto rilevi, sulla base delle circostanze obiettive, il
concreto pericolo che lo straniero si sottragga
all'esecuzione del provvedimento.
5. Si procede altresi' all'accompagnamento alla
frontiera a mezzo della forza pubblica dello straniero
espulso del comma 2, lettera a), qualora quest'ultimo sia
privo di valido documento attestante la sua identita' e
nazionalita' e il prefetto rilevi, tenuto conto di
circostanze obiettive riguardanti il suo inserimento
sociale, familiare e lavorativo, un concreto pericolo che
lo straniero medesimo si sottragga all'esecuzione del
provvedimento.
6. Negli altri casi, l'espulsione contiene
l'intimazione a lasciare il territorio dello Stato entro il
termine di quindici giorni, e ad osservare le prescrizioni
per il viaggio e per la presentazione dell'ufficio di
polizia di frontiera. Quando l'espulsione e' disposta ai
sensi del comma 2, lettera b), il questore puo' adottare la
misura di cui all'art. 14, comma 1, qualora il prefetto
rilevi, tenuto conto di circostanze obiettive riguardanti
l'inserimento sociale, familiare e lavorativo dello
straniero, il concreto pericolo che quest'ultimo si
sottragga all'esecuzione del provvedimento.
7. Il decreto di espulsione e il provvedimento di cui
al comma 1 dell'art. 14, nonche' ogni altro atto
concernente l'ingresso, il soggiorno e l'espulsione, sono
comunicati all'interessato unitamente all'indicazione delle
modalita' di impugnazione e ad una traduzione in una lingua
da lui conosciuta, ovvero, ove non sia possibile, in lingua
francese, inglese o spagnola.
8. Avverso il decreto di espulsione puo' essere
presentato unicamente ricorso al pretore, entro cinque
giorni dalla comunicazione del decreto o del provvedimento.
Il termine e' di trenta giorni qualora l'espulsione sia
eseguita con accompagnamento immediato.
9. Il ricorso, a cui deve essere allegato il
provvedimento impugnato, e' presentato al pretore del luogo
in cui ha sede l'autorita' che ha disposto l'espulsione.
Nei casi di espulsione con accompagnamento immediato,
sempreche' sia disposta la misura di cui al comma 1
dell'art. 14, provvede il pretore competente per la
convalida di tale misura. Il pretore accoglie o rigetta il
ricorso decidendo con unico provvedimento adottato, in ogni
caso, entro dieci giorni dalla data di deposito del
ricorso, sentito l'interessato, nei modi di cui agli
articoli 737 e seguenti del codice di procedura civile.
10. Il ricorso di cui ai commi 8, 9 e 11 puo' essere
sottoscritto anche personalmente. Nel caso di espulsione
con accompagnamento immediato, il ricorso puo' essere
presentato anche per il tramite della rappresentanza
diplomatica o consolare italiana nello Stato di
destinazione, entro trenta giorni dalla comunicazione del
provvedimento; in tali casi, il ricorso puo' essere
sottoscritto anche personalmente dalla parte alla presenza
dei funzionari delle rappresentanze diplomatiche o
consolari, che provvedono a certificarne l'autenticita' e
ne curano l'inoltro all'autorita' giudiziaria. Lo straniero
e' ammesso al gratuito patrocinio a spese dello Stato e,
qualora sia sprovvisto di un difensore, e' assistito da un
difensore designato dal giudice nell'ambito dei soggetti
iscritti nella tabella di cui all'art. 29 delle norme di
attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di
procedura penale approvate con decreto legislativo
28 luglio 1989, n. 271, e successive modificazioni,
nonche', ove necessario, da un interprete.
11. Contro il decreto di espulsione emanato ai sensi
del comma 1 e' ammesso ricorso al tribunale amministrativo
regionale del Lazio, sede di Roma.
12. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 19, lo
straniero espulso e' rinviato allo Stato di appartenenza,
ovvero, quando cio' non sia possibile, allo Stato di
provenienza.
13. Lo straniero espulso non puo' rientrare nel
territorio dello Stato senza una speciale autorizzazione
del Ministro dell'interno; in caso di trasgressione, e'
punito con l'arresto da due mesi a sei mesi ed e'
nuovamente espulso con accompagnamento immediato.
14. Il divieto di cui al comma 13 opera per un periodo
di cinque anni, salvo che il pretore o il tribunale
amministrativo regionale, con il provvedimento che decide
sul ricorso di cui ai commi 8 e 11, ne determinino
diversamente la durata per un periodo non inferiore a tre
anni, sulla base di motivi legittimi addotti
dall'interessato e tenuto conto della complessiva condotta
tenuta dall'interessato sul territorio dello Stato.
15. Le disposizioni di cui al comma 5 non si applicano
allo straniero che dimostri sulla base di elementi
obiettivi di essere giunto nel territorio dello Stato prima
della data di entrata in vigore della legge 6 marzo 1998,
n. 40. In tal caso, il questore puo' adottare la misura di
cui all'art. 14, comma 1.
16. L'onere derivante dal comma 10 del presente
articolo e' valutato in lire 4 miliardi per l'anno 1997 e
in lire 8 miliardi annui a decorrere dall'anno 1998.".