Art. 19.
Consegna ed utilizzazione dei contrassegni
1. I contrassegni di Stato di cui all'articolo 13, comma 1, del
testo unico sono forniti agli uffici del Dipartimento dall'Istituto
Poligrafico e Zecca dello Stato secondo le disposizioni del Capo VI
del decreto del Ministro delle finanze 19 maggio 1943, recante
istruzioni di contabilita' per l'amministrazione delle dogane e delle
imposte di fabbricazione. La corresponsione del prezzo dei
contrassegni da parte degli utilizzatori e' effettuata sull'apposito
capitolo di entrata, anche a mezzo di conto corrente postale.
2. L'applicazione dei contrassegni sui recipienti contenenti i
prodotti determinati con il decreto di cui all'articolo 13, comma 2
del testo unico e' effettuata con le modalita' tecniche stabilite
dall'Agenzia, che puo' anche consentire, nel caso di recipienti di
capacita' fino a 5 centilitri, che il contrassegno sia applicato,
anziche' sui recipienti, sulla confezione che li contiene.
L'applicazione dei contrassegni e' effettuata presso:
a) i depositi fiscali nazionali abilitati alla custodia dei
prodotti da contrassegnare;
b) i depositi fiscali ubicati in altri Paesi comunitari che
agiscano per proprio conto;
c) i depositi fiscali ubicati in altri Paesi comunitari che
agiscano per conto di operatori nazionali;
d) gli impianti di Paesi terzi che agiscano per conto di
importatori nazionali;
e) gli impianti di condizionamento di prodotti assoggettati ad
accisa;
f) le dogane attraverso le quali avviene l'importazione ed i
depositi doganali.
3. La consegna dei contrassegni e' effettuata dall'UTF o, nei casi
di cui al comma 2, lettere d) ed f), dalla direzione della
circoscrizione doganale, a richiesta scritta degli interessati,
previa esibizione della documentazione comprovante la corresponsione
del prezzo dei contrassegni e, nei casi previsti dall'articolo 13,
commi 5 e 7, del testo unico, l'avvenuta prestazione della cauzione,
di importo pari al 100 per cento dell'accisa gravante sui prodotti da
contrassegnare. Se l'importatore nazionale di cui al comma 2, lettera
d) e' l'esercente di un deposito fiscale nazionale abilitato
all'applicazione dei contrassegni, la consegna dei contrassegni da
inviare presso gli impianti ubicati nei Paesi terzi puo' essere
effettuata anche dall'UTF, che ne da' opportuna comunicazione alla
direzione della competente circoscrizione doganale. Ogni operazione
e' verbalizzata in apposita nota di consegna, in doppio esemplare,
uno dei quali di pertinenza dell'interessato, da cui risultano gli
estremi del ricevente, dei contrassegni ceduti e dei versamenti
effettuati nonche', nei casi previsti, della cauzione prestata ed e'
contabilizzata dall'UTF o dalla circoscrizione doganale secondo le
istruzioni dell'Agenzia, anche ai fini dell'incameramento della
cauzione in caso di mancata applicazione dei contrassegni nei termini
previsti dai commi 5 e 7 dell'articolo 13 del testo unico.
4. I contrassegni divenuti inservibili per deterioramento o rottura
sono riconsegnati all'UTF o alla direzione della circoscrizione
doganale, che redigono una nota di riconsegna in doppio esemplare,
uno dei quali di pertinenza del cedente, e procedono alla distruzione
dei contrassegni medesimi, anche presso l'impianto utilizzatore,
previa verbalizzazione, per evitare l'incameramento della quota di
cauzione afferente. Per i contrassegni andati distrutti nel corso
della lavorazione e non singolarmente recuperabili o individuabili,
ove non si abbiano elementi per sospettare un'illecita sottrazione,
l'accertamento della mancata applicazione, da far risultare nella
nota di riconsegna, e' effettuato limitatamente agli ammanchi
congruenti con i risultati dei riscontri dell'UTF. Sono pure
distrutti i contrassegni riconsegnati perche' non ne e' piu' prevista
l'utilizzazione. Per la distruzione dei contrassegni in possesso
degli uffici dell'Agenzia e divenuti inservibili sono osservate le
disposizioni degli articoli 68 e 69 del decreto del Ministro del
tesoro 10 maggio 1989, recante istruzioni per la disciplina dei
servizi di vigilanza e controllo sulla produzione delle carte valori.
5. Qualora, nei casi di cui al comma 2, lettere a) ed f), venga
utilizzata, per il ritiro dei contrassegni, da effettuare
rispettivamente presso l'UTF o la circoscrizione doganale
territorialmente competenti, una cauzione prestata in via permanente,
ai fini del riconoscimento della quota parte della cauzione ancora
disponibile e' presentata, dall'operatore, una dichiarazione
riportante, con riferimento ai verbali di consegna nonche' alle
registrazioni contabili di cui al comma 12, il numero dei
contrassegni precedentemente ritirati che sono stati applicati o che
vengono restituiti contestualmente alla presentazione della
dichiarazione medesima perche' divenuti inservibili o perche' non ne
e' prevista l'applicazione nei termini di cui all'articolo 13, comma
5, del testo unico ovvero di cui e' stata riconosciuta la distruzione
nel corso della lavorazione.
6. La consegna dei contrassegni ai depositi fiscali ubicati in
altri Paesi comunitari di cui al comma 2, lettera b) e' effettuata
per il tramite dei rispettivi rappresentanti fiscali di cui
all'articolo 9 del testo unico, che li acquistano presso gli UTF
dipendenti dalla direzione compartimentale che ha rilasciato il
codice d'accisa. La merce contrassegnata e' scortata da DAA su cui
sono riportati anche la serie e gli estremi numerici dei contrassegni
applicati. Qualora, nel suddetto documento di accompagnamento,
risultasse difficoltoso, a causa di distruzioni avvenute nel corso
delle lavorazioni, riportare gli estremi dei singoli contrassegni
applicati, possono, in alternativa, indicarsi, oltre al numero ed
alla taglia dei contrassegni, gli estremi della nota di consegna
della partita di cui i medesimi facevano parte. Ricevuta la merce, i
rappresentanti fiscali richiedono agli UTF competenti sul luogo dove
i prodotti contrassegnati vengono consegnati ai suddetti
rappresentanti fiscali il rilascio di una certificazione, da cui
risultino la quantita' e tipologia della merce ed i dati
identificativi dei contrassegni, rilevati dai DAA; prima del rilascio
della certificazione, gli UTF possono effettuare riscontri fisici, a
scandaglio, sui contrassegni applicati e sulla relativa numerazione.
Sulla base della suddetta certificazione l'UTF che aveva rilasciato i
contrassegni svolge le incombenze relative allo svincolo della quota
parte di cauzione afferente ai contrassegni applicati. La cauzione
non e' incamerata in caso di distruzione debitamente verbalizzata
dall'autorita' fiscale del Paese comunitario, secondo criteri
analoghi a quelli previsti nel comma 4.
7. La consegna dei contrassegni da inviare ai depositi fiscali
ubicati in altri Paesi comunitari di cui al comma 2, lettera c), da
indicare nella richiesta prevista al comma 3, dai quali si intendano
ritirare prodotti gia' contrassegnati, e' effettuata solo nei
confronti di depositari autorizzati, operatori registrati di cui
all'articolo 8 del testo unico o rappresentanti fiscali, che li
ritirano presso gli UTF territorialmente competenti. Per la
spedizione della merce, che sara' ricevuta presso i suddetti soggetti
o presso depositi fiscali od operatori registrati dagli stessi
designati nella cennata richiesta, e lo svincolo della cauzione si
segue la procedura di cui al comma 6, a meno che non si tratti di
partite ricevute con continuita' presso lo stesso deposito fiscale
cui sono stati consegnati i contrassegni, a fronte di una garanzia
prestata in via permanente. In tal caso il depositario autorizzato
tiene in evidenza, in un registro analogo a quello di cui al comma
12, il movimento dei suddetti contrassegni e della relativa garanzia,
con riferimento anche ai DAA che hanno scortato la merce ai cui
contenitori i contrassegni sono stati applicati.
8. Gli importatori che, a norma del comma 2, lettera d), intendono
acquistare contrassegni da far applicare in impianti ubicati in Paesi
terzi indicano, nella domanda da presentare alla direzione della
circoscrizione doganale competente per la dogana attraverso la quale
si vuole effettuare l'importazione, anche la denominazione di tale
dogana, e, per i prodotti di cui all'articolo 32 del testo unico,
prestano la prevista cauzione commisurata alla gradazione effettiva
e, comunque, per un contenuto alcolico effettivo non inferiore a 40
gradi. Lo svincolo della cauzione e' effettuato previo riscontro
documentale, da parte della dogana presso cui si svolgono le
operazioni di importazione, dell'avvenuta applicazione dei
contrassegni. I suddetti riscontri possono essere effettuati
dall'UTF, nei casi previsti dall'articolo 5, comma 1.
9. La consegna dei contrassegni agli impianti di condizionamento di
prodotti assoggettati ad accisa di cui al comma 2, lettera e), e'
effettuata dall'UTF territorialmente competente previa esibizione
della documentazione contabile da cui risulti la disponibilita' del
prodotto da contrassegnare.
10. L'UTF puo' consentire, su motivata richiesta, il cambio di
destinazione dei contrassegni consegnati ad un operatore, purche' il
nuovo impiego avvenga per un'attivita' ricadente sotto la
responsabilita' dell'operatore medesimo.
11. L'abbuono o la restituzione dell'accisa sui prodotti
contrassegnati trasferiti in altri Paesi comunitari o esportati sono
subordinati alla distruzione, alla presenza dell'UTF o della dogana,
dei contrassegni applicati. In alternativa alla distruzione,
l'Agenzia puo' consentire che i contrassegni vengano annullati,
secondo sistemi ritenuti idonei.
12. Presso gli impianti nazionali dove sono applicati i
contrassegni di Stato e' tenuto, con le modalita' stabilite
dall'Agenzia, un apposito registro di carico e scarico in cui sono
fatte risultare le operazioni relative alla movimentazione dei
contrassegni medesimi, nonche' la situazione attinente alle garanzie
in atto. Al registro sono allegati gli esemplari delle note di
consegna o di riconsegna, di cui ai commi 3 e 4, di pertinenza
dell'operatore. Viene tenuto, inoltre, un registro di carico e
scarico dei prodotti contrassegnati, secondo modalita' stabilite
dall'Agenzia. La custodia e la contabilizzazione dei prodotti
contrassegnati altrove, introdotti negli impianti di cui al presente
comma, sono effettuate distintamente da quelle dei prodotti
contrassegnati negli impianti medesimi.
13. In occasione degli inventari periodici di cui all'articolo 19 e
delle verifiche presso gli impianti di condizionamento o di deposito
di prodotti alcolici assoggettati ad accisa e, comunque, ogni
qualvolta ritenuto opportuno, e' effettuato anche il controllo della
regolare utilizzazione dei contrassegni. Controlli sui contrassegni
applicati sono effettuati anche presso gli esercizi di vendita.
Note all'art. 19:
- Per il testo dei commi 1, 2, 5 e 7 dell'art. 13, del
testo unico, si vedano le note alle premesse.
- Il testo degli articoli 68 e 69 del decreto del
Ministro del tesoro, 10 maggio 1989, e' il seguente:
"Art. 68 (La distruzione di carte-valori e di stampati
a rigoroso rendiconto presso magazzini e uffici statali.
[Art. 56 Reg. P.G.S.]). - Le carte-valori e gli stampati
soggetti a rigoroso rendiconto, comunque inservibili,
giacenti presso magazzini e uffici statali debbono essere
distrutti, per macerazione o incenerimento, a seguito di
autorizzazione del Provveditorrato generale che stabilisce,
di volta in volta, le relative modalita'.
Nel caso che le operazioni di distruzione siano
eseguite nell'ambito dell'istituto Poligrafico, si
osservano, in quanto applicabili, le norme previste dal
precedente articolo".
"Art. 69 (Locali per le operazioni di distruzione degli
scarti e verbali relativi). - Le operazioni di distruzione
di scarti, per incenerimento o per macerazionre avvengono:
presso l'Istituto Poligrafico, per gli scarti di
lavorazione di carte-valori, di materiali filigranatori e
di stampa divenuti inutilizzabili, giacenti presso il
magazzino tesoro; per gli scarti degli stampati a rigoroso
rendiconto giacenti, presso il competente magazzino;
presso le Cartiere fabbricanti, per gli scarti di
lavorazione delle carte bianche destinate alla stampa dei
valori, giacenti presso la locale sezione ispettorato;
presso l'Istituto Poligrafico, ove possibile, per gli
scarti di carte-valori e di stampati a rigoroso rendiconto
giacenti presso magazzini e uffici statali, divenuti
comunque inservibili a seguito di richiesta delle
rispettive amministrazioni.
Ove la distruzione avvenga per macerazione, il
controvalore del macero, secondo i prezzi definiti con
l'Istituto Poligrafico o con le cartiere, deve essere
versato in conto entrate eventuali del Provveditorato
generale.
Le operazioni di distruzione debbono sempre risultare
da specifici verbali, controfirmati da coloro che hanno
partecipato alla ricognizione".
- Il testo degli articoli 8, 9 e 32 del testo unico e'
il seguente:
"Art. 8 (Operatore professionale). - 1. Destinatario di
prodotti spediti in regime sospensivo puo' essere un
operatore che non sia titolare di deposito fiscale e che,
nell'esercizio della sua attivita' professionale, abbia
chiesto, prima del ricevimento dei prodotti, di essere
registrato come tale presso l'ufficio tecnico di finanza,
competente per territorio. All'operatore registrato e'
attribuito un codice d'accisa.
2. L'operatore di cui al comma 1 deve garantire il
pagamento dell'accisa relativa ai prodotti che riceve in
regime sospensivo, tenere la contabilita' delle forniture
dei prodotti, presentare i prodotti ad ogni richiesta e
sottoporsi a qualsiasi controllo o accertamento.
3. Se l'operatore di cui al comma 1 non chiede di
essere registrato, puo' ricevere nell'esercizio della sua
attivita' professionale e a titolo occasionale, prodotti
soggetti ad accisa ed in regime sospensivo se, prima della
spedizione della merce, presenta una apposita dichiarazione
all'ufficio tecnico di finanza, competente per territorio,
e garantisce il pagamento dell'accisa; egli deve sottoporsi
a qualsiasi controllo inteso ad accertare l'effettiva
ricezione della merce ed il pagamento dell'accisa. Copia
della predetta dichiarazione con gli estremi della garanzia
prestata, vistata dall'ufficio tecnico di finanza che l'ha
ricevuta, deve essere allegata al documento di
accompagnamento previsto dall'art. 6, comma 3, per la
circolazione del prodotto.
4. Nelle ipotesi previste dal presente articolo
l'accisa e' esigibile all'atto del ricevimento della merce
e deve essere pagata, secondo le modalita' vigenti, entro
il primo giorno lavorativo successivo a quello di arrivo".
"Art. 9 (Rappresentante fiscale). - 1. Per i prodotti
soggetti ad accisa provenienti da altro Stato della Unione
europea, il depositario autorizzato mittente puo' designare
un rappresentante fiscale con sede nello Stato per
provvedere, in nome e per conto del destinatario chenon sia
depositario autorizzato od operatore professionale di cui
all'art. 8, agli adempimenti previsti dal regime di
circolazione intracomunitaria.
2. Il rappresentante fiscale deve in particolare:
a) garantire il pagamento della accisa secondo le
modalita' vigenti, ferma restando la responsabilita'
dell'esercente l'impianto che effettua la spedizione o del
trasportatore;
b) pagare l'accisa entro il termine e con le
modalita' previste dall'art. 8, comma 4;
c) tenere una contabilita' delle forniture ricevute e
comunicare all'ufficio finanziario competente gli estremi
dei documenti di accompagnamento della merce ed il luogo in
cui la merce viene consegnata.
3. I soggetti che intendono svolgere le funzioni di
rappresentante fiscale devono chiedere la preventiva
autorizzazione alla direzione compartimentale delle dogane
e delle imposte indirette, competente per territorio in
relazione al luogo di destinazione delle merci. Si
prescinde da tale autorizzazione per gli spedizionieri
abilitati a svolgere i compiti previsti dall'art. 7, comma
1-sexies, del decreto-legge 30 dicembre 1991, n. 417, e
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 1992,
n. 66. Ai rappresentanti fiscali e' attribuito un codice di
accisa".
"Art. 32 (Oggetto dell'imposizione). - 1. L'alcole
etilico e' sottoposto ad accisa con aliquota riferita ad
ettolitro anidro di prodotto, alla temperatura di 20o
Celsius.
2. Per alcole etilico si intendono:
a) tutti i prodotti che hanno un titolo alcolometrico
effettivo superiore all'1,2 per cento in volume e che
rientrano nei codici NC 2207 e 2208, anche quando essi sono
parte di un prodotto di un altro capitolo della
nomenclatura combinata;
b) i prodotti che hanno un titolo alcolometrico
effettivo superiore al 22 per cento in volume e che
rientrano nei codici NC 2204, 2205 e 2206;
c) le bevande spiritose contenenti prodotti solidi o
in soluzione".