Art. 19
Riduzione dei costi nei comuni, nelle province e nelle citta'
metropolitane
(( 01. All'articolo 1 della legge 7 aprile 2014, n. 56, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 13 e' abrogato;
b) al comma 14 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Restano
a carico della provincia gli oneri connessi con le attivita' in
materia di status degli amministratori, relativi ai permessi
retribuiti, agli oneri previdenziali, assistenziali ed assicurativi
di cui agli articoli 80 e 86 del testo unico»;
c) al comma 24 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Restano
a carico della citta' metropolitana gli oneri connessi con le
attivita' in materia di status degli amministratori, relativi ai
permessi retribuiti, agli oneri previdenziali, assistenziali ed
assicurativi di cui agli articoli 80 e 86 del testo unico»;
d) al comma 136 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Ai fini
del rispetto dell'invarianza di spesa, sono esclusi dal computo degli
oneri connessi con le attivita' in materia di status degli
amministratori quelli relativi ai permessi retribuiti, agli oneri
previdenziali, assistenziali ed assicurativi di cui agli articoli 80
e 86 del testo unico». ))
1. All'articolo 1 della legge 7 aprile 2014, n. 56, dopo il comma
150 sono inseriti i seguenti:
«150-bis. In considerazione delle misure recate dalla presente
legge, le Province e le Citta' metropolitane assicurano un contributo
alla finanza pubblica pari a 100 milioni di euro per l'anno 2014, a
60 milioni di euro per l'anno 2015 e a 69 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2016. Con decreto del Ministero dell'interno di concerto
con il Ministero dell'economia e delle finanze, sono stabilite le
modalita' di riparto del contributo di cui al periodo precedente.
150-ter. Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di
cui al comma 92, a seguito del trasferimento delle risorse
finanziarie, umane, strumentali e organizzative connesse
all'esercizio delle funzioni che devono essere trasferite, ai sensi
dei commi da 85 a 97, tra le Province, citta' metropolitane e gli
altri enti territoriali interessati, stabilisce altresi' le modalita'
di recupero delle somme di cui al comma 150-bis.».
(( 1-bis. Al testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 235, comma 1, le parole: «sono rieleggibili per una
sola volta» sono sostituite dalle seguenti: «i suoi componenti non
possono svolgere l'incarico per piu' di due volte nello stesso ente
locale»;
b) all'articolo 235, comma 3, lettera b), dopo la parola:
«volontarie» sono aggiunte le seguenti: «da comunicare con preavviso
di almeno quarantacinque giorni e che non sono soggette ad
accettazione da parte dell'ente»;
c) all'articolo 241, dopo il comma 6 e' inserito il seguente:
«6-bis. L'importo annuo del rimborso delle spese di viaggio e per
vitto e alloggio, ove dovuto, ai componenti dell'organo di revisione
non puo' essere superiore al 50 per cento del compenso annuo
attribuito ai componenti stessi, al netto degli oneri fiscali e
contributivi». ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dei commi 14, 24 e 136
dell'articolo 1 della legge 7 aprile 2014, n. 56
(Disposizioni sulle citta' metropolitane, sulle province,
sulle unioni e fusioni di comuni), come modificati dalla
presente legge:
"14. In deroga alle disposizioni di cui all'articolo 1,
comma 325, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, il
presidente della provincia e la giunta provinciale, in
carica alla data di entrata in vigore della presente legge,
restano in carica, a titolo gratuito, fino al 31 dicembre
2014 per l'ordinaria amministrazione, comunque nei limiti
di quanto disposto per la gestione provvisoria degli enti
locali dall'articolo 163, comma 2, del testo unico delle
leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e successive
modificazioni, di seguito denominato «testo unico», e per
gli atti urgenti e improrogabili; il presidente assume fino
a tale data anche le funzioni del consiglio provinciale.
Ove alla data di entrata in vigore della presente legge la
provincia sia commissariata, il commissariamento e'
prorogato fino al 31 dicembre 2014. Alle funzioni della
provincia si applicano le disposizioni di riordino di cui
ai commi da 85 a 97. Restano a carico della provincia gli
oneri connessi con le attivita' in materia di status degli
amministratori, relativi ai permessi retribuiti, agli oneri
previdenziali, assistenziali ed assicurativi di cui agli
articoli 80 e 86 del testo unico."
"24. L'incarico di sindaco metropolitano, di
consigliere metropolitano e di componente della conferenza
metropolitana, anche con riferimento agli organi di cui ai
commi da 12 a 18 e' esercitato a titolo gratuito. Restano a
carico della citta' metropolitana gli oneri connessi con le
attivita' in materia di status degli amministratori,
relativi ai permessi retribuiti, agli oneri previdenziali,
assistenziali ed assicurativi di cui agli articoli 80 e 86
del testo unico."
"136. La cifra elettorale di ciascuna lista e'
costituita dalla somma dei voti ponderati validi riportati
da ciascuna di esse. Per l'assegnazione del numero dei
consiglieri a ciascuna lista si divide la cifra elettorale
di ciascuna lista successivamente per 1, 2, 3, 4 ... fino a
concorrenza del numero dei consiglieri da eleggere; quindi
si scelgono, tra i quozienti cosi' ottenuti, quelli piu'
alti, in numero eguale a quello dei consiglieri da
eleggere, disponendoli in una graduatoria decrescente.
Ciascuna lista consegue tanti rappresentanti eletti quanti
sono i quozienti a essa appartenenti compresi nella
graduatoria. A parita' di quoziente, nelle cifre intere e
decimali, il posto e' attribuito alla lista che ha ottenuto
la maggiore cifra elettorale e, a parita' di quest'ultima,
per sorteggio. Ai fini del rispetto dell'invarianza di
spesa, sono esclusi dal computo degli oneri connessi con le
attivita' in materia di status degli amministratori quelli
relativi ai permessi retribuiti, agli oneri previdenziali,
assistenziali ed assicurativi di cui agli articoli 80 e 86
del testo unico.".
Si riporta il testo dell'articolo 235 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali), come modificato dalla
presente legge:
"Art. 235. Durata dell'incarico e cause di cessazione
1. L'organo di revisione contabile dura in carica tre
anni a decorrere dalla data di esecutivita' della delibera
o dalla data di immediata eseguibilita' nell'ipotesi di cui
all'articolo 134, comma 3, e i suoi componenti non possono
svolgere l'incarico per piu' di due volte nello stesso ente
locale. Ove nei collegi si proceda a sostituzione di un
singolo componente la durata dell'incarico del nuovo
revisore e' limitata al tempo residuo sino alla scadenza
del termine triennale, calcolata a decorrere dalla nomina
dell'intero collegio. Si applicano le norme relative alla
proroga degli organi amministrativi di cui agli articoli 2,
3 comma 1, 4, comma 1, 5, comma 1, e 6 del decreto-legge 16
maggio 1994, n. 293, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 1994, n. 444.
2. Il revisore e' revocabile solo per inadempienza ed
in particolare per la mancata presentazione della relazione
alla proposta di deliberazione consiliare del rendiconto
entro il termine previsto dall'articolo 239, comma 1,
lettera d).
3. Il revisore cessa dall'incarico per:
a) scadenza del mandato;
b) dimissioni volontarie da comunicare con preavviso di
almeno quarantacinque giorni e che non sono soggette ad
accettazione da parte dell'ente;
c) impossibilita' derivante da qualsivoglia causa a
svolgere l'incarico per un periodo di tempo stabilito dal
regolamento dell'ente.".