Art. 21.
Regime della circolazione
1. Fatto salvo quanto previsto ai commi 3 e 4, la movimentazione
dei prodotti alcolici soggetti ad accisa nonche' di quelli
assoggettati ad accisa o denaturati con denaturante generale e
sottoposti ai vincoli di circolazione di cui all'articolo 30 del
testo unico e' effettuata con le modalita' previste dal decreto del
Ministro delle finanze 25 marzo 1996, n. 210, e successive modifiche;
la movimentazione degli alcoli denaturati con denaturanti speciali e'
effettuata con le modalita' di cui al decreto del Ministro delle
finanze 9 luglio 1996, n. 524. Fatto salvo quanto stabilito al comma
2 e ove non diversamente disposto, per la movimentazione dei prodotti
alcolici assoggettati ad accisa e non sottoposti ai vincoli di cui
all'articolo 30 del testo unico si rende applicabile l'articolo 1 del
decreto del Presidente della Repubblica 14 agosto 1996, n. 472.
2. L'esclusione dai vincoli di circolazione per i prodotti alcolici
assoggettati ad accisa prevista dall'articolo 30, comma 2, lettera
a), del testo unico e' estesa ai prodotti alcolici confezionati in
recipienti, muniti di contrassegno di Stato, anche se di capacita'
superiore ai 5 litri. Sono escluse dai vincoli di circolazione e non
sono considerate, ai fini della circolazione, sottoposte al regime
delle accise le merci, diverse dai prodotti di cui ai codici NC 2207
e 2208, contenenti alcole o bevande alcoliche, esenti, denaturati o
non denaturati.
3. In vigenza dell'aliquota d'accisa zero, la movimentazione fra
depositi fiscali nazionali di vino e di bevande fermentate diverse
dal vino e dalla birra non e' subordinata all'emissione del documento
di accompagnamento accise (DAA) di cui al decreto del Ministro delle
finanze n. 210/1996.
4. In caso di reintroduzione nel deposito fiscale mittente di
partite o frazioni di partite di birra e di prodotti alcolici
contrassegnati, assoggettate ad accisa, idonee al consumo e
successivamente rifiutate dal destinatario, vengono seguite le
procedure previste rispettivamente ai commi 4 e 5 dell'articolo 15
del decreto del Ministro delle finanze n. 210/1996 e successive
modifiche, senza l'obbligo di effettuazione della comunicazione
preventiva di cui all'articolo 17, comma 1, del decreto medesimo.
Sulla bolla di accompagnamento dei beni viaggianti e sul documento
commerciale che scortano, rispettivamente, la birra ed i prodotti
alcolici contrassegnati rifiutati e che vengono utilizzati per la
ripresa in carico sono riportati anche gli estremi della fattura di
acquisto o, nel caso della birra, anche quelli della bolla di
accompagnamento relativa al viaggio di andata. I quantitativi
reintrodotti vengono scomputati da quelli immessi in consumo nel
periodo preso a base per la corresponsione dell'imposta, nel quale e'
avvenuta la reintroduzione, o, in caso di differenza negativa, anche
da quelli immessi in consumo nei periodi immediatamente successivi.
5. La procedura per la concessione della restituzione dell'accisa
afferente alla birra divenuta non idonea al consumo umano avviata
alla rilavorazione od alla distruzione, di cui all'articolo 10, comma
2, del decreto del Ministro delle finanze 9 luglio 1996, n. 524, si
applica anche alla birra che, per motivi diversi dall'inidoneita' al
consumo umano, sia avviata alla rilavorazione in un deposito fiscale,
promiscuamente con semilavorati o con prodotto non ancora accertato,
secondo le previsioni dell'articolo 2, comma 2, del decreto del
Ministro delle finanze 18 settembre 1997, n 383. Alla suddetta
procedura sono apportate le seguenti modifiche:
a) la birra e' immessa in apposito magazzino ed e' presa in
carico, sulla base della bolla di accompagnamento dei beni
viaggianti, su un registro di carico e scarico, tenuto con le stesse
modalita' del registro di magazzino di cui all'articolo 9, comma 5;
b) almeno 5 giorni prima del passaggio alla rilavorazione od alla
distruzione, da effettuarsi durante l'orario ordinario di apertura
degli uffici dell'Agenzia, con esclusione del sabato ma fatta salva
la previsione dell'articolo 1, comma 8, del decreto legislativo 8
novembre 1990, n. 374, viene presentata all'UTF apposita
dichiarazione, contenente una dettagliata descrizione delle
confezioni del prodotto da rilavorare o da distruggere, con
riferimento ai relativi documenti di accompagnamento, redatta secondo
le istruzioni impartite dall'Agenzia; un secondo esemplare della
dichiarazione e' custodito presso l'impianto;
c) ai fini della verbalizzazione delle operazioni da parte
dell'UTF, da effettuarsi sul secondo esemplare della dichiarazione,
per passaggio alla rilavorazione o alla distruzione si intende lo
sconfezionamento del prodotto con la riduzione allo stato sfuso
nonche' il successivo invio dello stesso alla miscelazione od agli
apparecchi di rilavorazione o a quelli di distruzione. Qualora, nel
giorno e nell'orario indicati nella dichiarazione, non fosse presente
personale dell'UTF, viene dato egualmente corso alle operazioni ed il
rappresentante della ditta attesta, sotto la propria responsabilita',
in calce al secondo esemplare della dichiarazione, l'avvenuta
effettuazione delle operazioni medesime;
d) successivamente al passaggio alla rilavorazione od alla
distruzione, viene presentata all'UTF domanda di restituzione
dell'accisa afferente alla birra rilavorata od a quella distrutta
perche' divenuta non idonea al consumo umano, unitamente al secondo
esemplare della dichiarazione, munito della verbalizzazione o
dell'attestazione di cui alla lettera c).
Note all'art. 21:
- Per il testo dell'art. 30 del testo unico si vedano
le note alle premesse.
- Il testo dei commi 4 e 5 dell'art. 15 del decreto del
Ministro delle finanze 25 marzo 1996, n. 210,
successivamente modificato dal decreto ministeriale
16 maggio 1997, n. 148, e' il seguente:
"4. Qualora il quantitativo da reintrodurre in deposito
non abbia richiesto, per la sua entita', l'emissione del
D.A.S., la riassunzione in carico e' giustificata con il
documento commerciale che scorta la merce su cui viene
apposta un'annotazione , controfirmata, se trattasi di
merce rifiutata, dal destinatario, relativa alla causale
della restituzione nonche' aIla qualia' e alla quantita'
del prodotto restituito. Tale documento e' posto a corredo
del registro di carico e scarico.
5. La reintroduzione nel deposito speditore di una
frazione di partita di prodotto ad imposta assolta, non
potuta scaricare, per la quale, in relazione all'entita',
non si e' resa necessaria l'emissione del D.A.S., e'
consentita con la scorta di una apposita dichiarazione
scritta rilasciata dal destinatario, a richiesta del
trasportatore, da cui sia possibile rilevare:
a) il nome ed il cognome del destinatario dal quale
prodotto viene rifiutato;
b) il nome ed il cognome dello speditore e l'esatta
ubicazione del deposito mittente;.
c) la quantita' e la qualita' della quota parte di
prodotto scaricata;
d) la data del rilascio della dichiarazione;
e) il motivo per cui non si e' potuto completare lo
scarico.
Detta dichiaraione e', a cura del trasportatore,
completata con l'ora d'inizio del viaggio di ritorno ed e'
consegnata al mittente, il quale la utilizza, in luogo del
D.A.S., come documento giustificativo della presa in carico
del quantitativo di prodotto restituito dal destinatario".
- Il testo dell'art. 17. comma 1, del decreto
ministeriale n. 210/1996 e successive modifiche e' il
seguente:
"1. Nei casi di cui agli articoli 15 e 16, qualora lo
speditore sia un esercente di deposito fiscale, si
applicano le medesime procedure con l'obbligo aggiuntivo,
da parte del mittente, in caso di rientro della merce, di
comunicare, prima della reintroduzione in deposito, il
cambio di destinazione a mezzo fax o altro sistema di
teletrasmissione all'ufficio finanziario competente
sull'impianto o deposito mittente".
- Il testo dell'art. 10, comma 2, del decreto
ministeriale 9 luglio 1996, n. 524, recante norme per
disciplinare l'impiego dell'alcole etilico e delle bevande
alcoliche in usi esenti da accisa e' il seguente:
"2. Per beneficiare della restituzione, anche mediante
accredito, dell'imposta afferente a partite di prodotti
alcolici divenuti non idonei al consumo umano, il
proprietario deve avviare le medesime alla rilavorazione;
presso depositi fiscali, o alla distruzione, presso i
suddetti depositi o altri impianti, sempreche' dotati di
attrezzature riconosciute idoneee allo scopo dalle
autorita' competenti. La presa in carico, presso i depositi
fiscali, delle partite da rilavorare o da distruggere, deve
essere effettuata, sulla base della documentazione fiscale,
o, in mancanza, commerciale, emessa a scorta del prodotto,
su apposito registro vidimato dall'UTF, fatto salvo quanto
previsto, per la birra, dal comma 2 dell'art. 10 del
decreto del Ministro delle finanze 11 dicembre 1992,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 296 del 17 dicembre
1992. La domanda di restituzione deve essere presentata
all'UTF territorialmente competente su tali impianti prima
del trasferimento delle partite; il suddetto ufficio
accerta, eventualmente anche a mezzo analisi,
l'inidoneita', dei prodotti al consunto umano e assiste
alle operazioni di rilavorazione o distruzione, redigendo
apposito verbale, copia del quale consegnata al
proprietario della merce ed altro al titolare
dell'impianto, che deve custodirla per tre anni. Devono
sempre ritenersi inidonee al consumo umano le confezioni
che abbiano superato il termine di scadenza indicato sulle
relative etichette".
Il testo dell'art. 2 comma 2, del decreto del Ministro
delle finanze 18 settembre 1997, n. 383, e' il seguente:
"2. In caso di rilavorazione della birra promiscuamente
con semilavorati o con prodotto non ancora accertato si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 3".
Il testo del comma 8 dell'art. 1 del decreto
legislativo 8 novembre 1990, n. 374 e' il seguente:
"8. I capi degli uffici possono consentire, su
richiesta motivata degli operatori, il compito delle
operazioni doganali oltre l'orario ordinario di apertura di
ufficio o fuori del circuito doganale, di cui all'art. 18
del testo unico delle disposizoni legislative in materia
doganale, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, verso il pagamento del
costo del servizio".