Art. 49
Disposizioni urgenti in materia di riordino di societa'
1. Con l'obiettivo di rilanciare gli investimenti del settore delle
infrastrutture attraverso la programmazione, la progettazione, la
realizzazione e la gestione integrata delle reti ferroviarie e
stradali di interesse nazionale, ANAS S.p.A. sviluppa le opportune
sinergie con il gruppo Ferrovie dello Stato, anche attraverso
appositi contratti e convenzioni al fine di realizzare, tra l'altro,
un incremento degli investimenti nel 2017 di almeno il 10 per cento
rispetto al 2016 ed un ulteriore incremento di almeno il 10 per cento
nel 2018.
(( 2. Al fine di realizzare una proficua allocazione delle
partecipazioni pubbliche facenti capo al Ministero dell'economia e
delle finanze in ambiti industriali omogenei, il Ministro
dell'economia e delle finanze, entro trenta giorni dal verificarsi
delle condizioni di cui al comma 3, trasferisce, nel rispetto della
disciplina dell'Unione europea, alla societa' Ferrovie dello Stato
Italiane S.p.A. le azioni della societa' ANAS S.p.A. mediante aumento
di capitale della societa' Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A.
tramite conferimento in natura. )) L'aumento di capitale e'
realizzato per un importo corrispondente al patrimonio netto di ANAS
S.p.A. risultante da una situazione patrimoniale approvata dal
Consiglio di amministrazione della societa' e riferita ad una data
non anteriore a quattro mesi dal conferimento. Pertanto,
all'operazione di trasferimento non si applicano gli articoli 2343,
2343-ter, 2343-quater, nonche' l'articolo 2441 del codice civile.
Tutti gli atti e le operazioni posti in essere per il trasferimento
di ANAS S.p.A. in Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. sono esenti da
imposizione fiscale, diretta e indiretta e da tasse.
3. Il trasferimento di cui al comma 2 e' subordinato alle seguenti
condizioni:
a) perfezionamento del Contratto di Programma 2016/2020 tra lo
Stato e ANAS S.p.A. secondo quanto previsto dall'articolo 1, comma
870, della legge 28 dicembre 2015, n. 208;
b) acquisizione di una perizia giurata di stima da cui risulti
l'adeguatezza dei fondi stanziati nel bilancio ANAS, anche
considerato quanto disposto (( dai commi 7 e 8, )) rispetto al valore
del contenzioso giudiziale in essere; il perito incaricato viene
nominato da Ferrovie dello Stato Italiane S.p.a. nell'ambito di una
terna di esperti proposta dal Ministero dell'economia e delle
finanze;
(( b-bis) l'assenza di effetti negativi sui saldi di finanza
pubblica rilevanti ai fini degli impegni assunti in sede europea,
verificata dal Ministero dell'economia e delle finanze. ))
4. Ad esito del trasferimento di cui al comma 2, restano in capo ad
ANAS S.p.A. le concessioni, le autorizzazioni, le licenze, i nulla
osta e tutti gli altri provvedimenti amministrativi comunque
denominati.
5. Intervenuto il trasferimento della partecipazione detenuta dallo
Stato in ANAS S.p.A., qualsiasi deliberazione o atto avente ad
oggetto il trasferimento di ANAS S.p.A. o operazioni societarie
straordinarie sul capitale della societa' e' oggetto di preventiva
autorizzazione del Ministro dell'economia e delle finanze d'intesa
con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.
6. Alla data di trasferimento della partecipazione detenuta dallo
Stato in ANAS S.p.A., all'articolo 7, comma 4, del decreto-legge 8
luglio 2002, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 2002, n. 178, al terzo periodo dopo le parole: «successive
modifiche» le parole: «dello statuto o» sono soppresse e il comma 6
del medesimo articolo 7 e' abrogato.
7. ANAS S.p.A. e' autorizzata per gli anni 2017, 2018 e 2019, nei
limiti delle risorse di cui al comma 8, a definire, mediante la
sottoscrizione di accordi bonari e/o transazioni giudiziali e
stragiudiziali, le controversie con le imprese appaltatrici derivanti
dall'iscrizione di riserve o da richieste di risarcimento, laddove
sussistano i presupposti e le condizioni di cui agli articoli 205 e
208 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e con le modalita'
ivi previste, previa valutazione della convenienza economica di
ciascuna operazione da parte della Societa' stessa, nonche' ((
apposito preventivo parere dell'))Autorita' nazionale anticorruzione.
8. La quota dei contributi quindicennali assegnati con le delibere
CIPE nn. 96/2002, 14/2004 e 95/2004, (( pubblicate, rispettivamente,
nelle Gazzette Ufficiali n. 30 del 6 febbraio 2003, n. 304 del 29
dicembre 2004 e n. 147 del 27 giugno 2005, )) non utilizzati ed
eccedenti il fabbisogno risultante dalla realizzazione degli
interventi di cui alle predette delibere, nel limite complessivo di
700 milioni di euro, e' destinata, con esclusione delle somme cadute
in perenzione, alle finalita' di cui al (( comma 7 )). Il CIPE
individua le risorse annuali effettivamente disponibili in relazione
al quadro aggiornato delle opere concluse da destinare alle predette
finalita', nel rispetto degli equilibri di finanza pubblica.
9. All'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, i commi
115, 116, 117, 118 e 119, sono abrogati.
10. All'articolo 44 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, il comma
5 e' abrogato.
11. Al fine di favorire l'attuazione del presente articolo, non si
applicano ad ANAS S.p.A., a decorrere dal trasferimento di cui al
comma 2, le norme di contenimento della spesa previste dalla
legislazione vigente a carico dei soggetti inclusi nell'elenco
dell'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) delle amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
fermo restando, (( finche' l'ANAS risulti compresa nel suddetto
elenco dell'ISTAT, l'obbligo di versamento )) all'entrata del
bilancio dello Stato di un importo corrispondente ai risparmi
conseguenti all'applicazione delle suddette norme, da effettuare ai
sensi dell'articolo 1, comma 506, della legge 28 dicembre 2015, n.
208.
12. Nelle more del perfezionamento del contratto di programma ANAS
2016-2020, ai sensi dell'articolo 1, comma 870, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti puo' autorizzare la societa' ANAS S.p.A., nel limite del 5%
delle risorse complessivamente finalizzate al contratto dalla
medesima legge n. 208 del 2015, ad effettuare la progettazione di
interventi nonche', nel limite di un ulteriore 15% (( delle medesime
risorse, a svolgere attivita' )) di manutenzione straordinaria della
rete stradale nazionale. Le attivita' svolte ai sensi del presente
articolo devono essere distintamente indicate nel Contratto di
programma 2016-2020 e le relative spese sostenute devono essere
rendicontate secondo (( le modalita' previste per il )) «Fondo Unico
ANAS», come definite dal decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, adottato ai sensi dell'articolo 1, comma 869, della legge
28 dicembre 2015, n. 208. (( Nell'ambito delle attivita' di
manutenzione straordinaria della rete stradale nazionale, la societa'
ANAS S.p.A. ha particolare riguardo alla verifica dell'idoneita'
statica e all'esecuzione di opere per la messa in sicurezza statica
di ponti, viadotti, cavalcavia e strutture similari.
12-bis. All'articolo 1, comma 1025, quarto periodo, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, le parole: «ad integrazione delle risorse gia'
stanziate a tale scopo, per gli interventi di completamento
dell'autostrada Salerno-Reggio Calabria attuativi delle deliberazioni
adottato dal CIPE, ai sensi della legislazione vigente» sono
sostituite dalle seguenti: «ad integrazione delle risorse gia'
stanziate e comprese nell'ambito del contratto di programma ANAS Spa
2016-2020». ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo vigente degli articoli 2343,
2343-ter, 2343-quater, 2441 del codice civile:
"Art. 2343. Stima dei conferimenti di beni in natura e
di crediti.
Chi conferisce beni in natura o crediti deve presentare
la relazione giurata di un esperto designato dal tribunale
nel cui circondario ha sede la societa', contenente la
descrizione dei beni o dei crediti conferiti,
l'attestazione che il loro valore e' almeno pari a quello
ad essi attribuito ai fini della determinazione del
capitale sociale e dell'eventuale soprapprezzo e i criteri
di valutazione seguiti. La relazione deve essere allegata
all'atto costitutivo.
L'esperto risponde dei danni causati alla societa', ai
soci e ai terzi. Si applicano le disposizioni dell'articolo
64 del codice di procedura civile.
Gli amministratori devono, nel termine di centottanta
giorni dalla iscrizione della societa', controllare le
valutazioni contenute nella relazione indicata nel primo
comma e, se sussistano fondati motivi, devono procedere
alla revisione della stima. Fino a quando le valutazioni
non sono state controllate, le azioni corrispondenti ai
conferimenti sono inalienabili e devono restare depositate
presso la societa'.
Se risulta che il valore dei beni o dei crediti
conferiti era inferiore di oltre un quinto a quello per cui
avvenne il conferimento, la societa' deve proporzionalmente
ridurre il capitale sociale, annullando le azioni che
risultano scoperte. Tuttavia il socio conferente puo'
versare la differenza in danaro o recedere dalla societa';
il socio recedente ha diritto alla restituzione del
conferimento, qualora sia possibile in tutto o in parte in
natura. L'atto costitutivo puo' prevedere, salvo in ogni
caso quanto disposto dal quinto comma dell'articolo 2346,
che per effetto dell'annullamento delle azioni disposto nel
presente comma si determini una loro diversa ripartizione
tra i soci."
"Art. 2343-ter. Conferimento di beni in natura o
crediti senza relazione di stima.
Nel caso di conferimento di valori mobiliari ovvero di
strumenti del mercato monetario non e' richiesta la
relazione di cui all'articolo 2343, primo comma, se il
valore ad essi attribuito ai fini della determinazione del
capitale sociale e dell'eventuale sovrapprezzo e' pari o
inferiore al prezzo medio ponderato al quale sono stati
negoziati su uno o piu' mercati regolamentati nei sei mesi
precedenti il conferimento.
Fuori dai casi in cui e' applicabile il primo comma,
non e' altresi' richiesta la relazione di cui all'articolo
2343, primo comma, qualora il valore attribuito, ai fini
della determinazione del capitale sociale e dell'eventuale
sovrapprezzo, ai beni in natura o crediti conferiti sia
pari o inferiore:
a) al fair value iscritto nel bilancio dell'esercizio
precedente quello nel quale e' effettuato il conferimento a
condizione che il bilancio sia sottoposto a revisione
legale e la relazione del revisore non esprima rilievi in
ordine alla valutazione dei beni oggetto del conferimento,
ovvero;
b) al valore risultante da una valutazione riferita ad
una data precedente di non oltre sei mesi il conferimento e
conforme ai principi e criteri generalmente riconosciuti
per la valutazione dei beni oggetto del conferimento, a
condizione che essa provenga da un esperto indipendente da
chi effettua il conferimento, dalla societa' e dai soci che
esercitano individualmente o congiuntamente il controllo
sul soggetto conferente o sulla societa' medesima, dotato
di adeguata e comprovata professionalita'.
Chi conferisce beni o crediti ai sensi del primo e
secondo comma presenta la documentazione dalla quale
risulta il valore attribuito ai conferimenti e la
sussistenza, per i conferimenti di cui al secondo comma,
delle condizioni ivi indicate. La documentazione e'
allegata all'atto costitutivo.
L'esperto di cui al secondo comma, lettera b), risponde
dei danni causati alla societa', ai soci e ai terzi.
Ai fini dell'applicazione del secondo comma, lettera
a), per la definizione di "fair value" si fa riferimento ai
principi contabili internazionali adottati dall'Unione
europea,"
"Art. 2343-quater. Fatti eccezionali o rilevanti che
incidono sulla valutazione.
Gli amministratori verificano, nel termine di trenta
giorni dalla iscrizione della societa', se, nel periodo
successivo a quello di cui all'articolo 2343-ter, primo
comma, sono intervenuti fatti eccezionali che hanno inciso
sul prezzo dei valori mobiliari o degli strumenti del
mercato monetario conferiti in modo tale da modificare
sensibilmente il valore di tali beni alla data di
iscrizione della societa' nel registro delle imprese,
comprese le situazioni in cui il mercato dei valori o
strumenti non e' piu' liquido. Gli amministratori
verificano altresi' nel medesimo termine se,
successivamente al termine dell'esercizio cui si riferisce
il bilancio di cui alla lettera a) del secondo comma
dell'articolo 2343-ter, o alla data della valutazione di
cui alla lettera b) del medesimo comma, si sono verificati
fatti nuovi rilevanti tali da modificare sensibilmente il
valore dei beni o dei crediti conferiti alla data di
iscrizione della societa' nel registro delle imprese,
nonche' i requisiti di professionalita' ed indipendenza
dell'esperto che ha reso la valutazione di cui all'articolo
2343-ter, secondo comma, lettera b).
Qualora gli amministratori ritengano che siano
intervenuti i fatti di cui al primo comma, ovvero ritengano
non idonei i requisiti di professionalita' e indipendenza
dell'esperto che ha reso la valutazione di cui all'articolo
2343-ter, secondo comma, lettera b), si procede, su
iniziativa degli amministratori, ad una nuova valutazione
ai sensi e per gli effetti dell'articolo 2343.
Fuori dai casi di cui al secondo comma, e' depositata
per l'iscrizione nel registro delle imprese, nel medesimo
termine di cui al primo comma, una dichiarazione degli
amministratori contenente le seguenti informazioni:
a) la descrizione dei beni o dei crediti conferiti per
i quali non si e' fatto luogo alla relazione di cui
all'articolo 2343, primo comma;
b) il valore ad essi attribuito, la fonte di tale
valutazione e, se del caso, il metodo di valutazione;
c) la dichiarazione che tale valore e' almeno pari a
quello loro attribuito ai fini della determinazione del
capitale sociale e dell'eventuale sovrapprezzo;
d) la dichiarazione che non sono intervenuti fatti
eccezionali o rilevanti che incidono sulla valutazione di
cui alla lettera b);
e) la dichiarazione di idoneita' dei requisiti di
professionalita' e indipendenza dell'esperto di cui
all'articolo 2343-ter, secondo comma, lettera b).
Fino all'iscrizione della dichiarazione le azioni sono
inalienabili e devono restare depositate presso la
societa'."
"Art. 2441. Diritto di opzione.
Le azioni di nuova emissione e le obbligazioni
convertibili in azioni devono essere offerte in opzione ai
soci in proporzione al numero delle azioni possedute. Se vi
sono obbligazioni convertibili il diritto di opzione spetta
anche ai possessori di queste, in concorso con i soci,
sulla base del rapporto di cambio.
L'offerta di opzione deve essere depositata presso
l'ufficio del registro delle imprese e contestualmente resa
nota mediante un avviso pubblicato sul sito internet della
societa', con modalita' atte a garantire la sicurezza del
sito medesimo, l'autenticita' dei documenti e la certezza
della data di pubblicazione, o, in mancanza, mediante
deposito presso la sede della societa'. Per l'esercizio del
diritto di opzione deve essere concesso un termine non
inferiore a quindici giorni dalla pubblicazione
dell'offerta.
Coloro che esercitano il diritto di opzione, purche' ne
facciano contestuale richiesta, hanno diritto di prelazione
nell'acquisto delle azioni e delle obbligazioni
convertibili in azioni che siano rimaste non optate. Se le
azioni sono quotate in mercati regolamentati, i diritti di
opzione non esercitati devono essere offerti nel mercato
regolamentato dagli amministratori, per conto della
societa', entro il mese successivo alla scadenza del
termine stabilito a norma del secondo comma, per almeno
cinque sedute, salvo che i diritti di opzione siano gia'
stati integralmente venduti.
Il diritto di opzione non spetta per le azioni di nuova
emissione che, secondo la deliberazione di aumento del
capitale, devono essere liberate mediante conferimenti in
natura. Nelle societa' con azioni quotate in mercati
regolamentati lo statuto puo' altresi' escludere il diritto
di opzione nei limiti del dieci per cento del capitale
sociale preesistente, a condizione che il prezzo di
emissione corrisponda al valore di mercato delle azioni e
cio' sia confermato in apposita relazione da un revisore
legale o da una societa' di revisione legale.
Quando l'interesse della societa' lo esige, il diritto
di opzione puo' essere escluso o limitato con la
deliberazione di aumento di capitale.
Le proposte di aumento di capitale sociale con
esclusione o limitazione del diritto di opzione, ai sensi
del primo periodo del quarto comma o del quinto comma del
presente articolo, devono essere illustrate dagli
amministratori con apposita relazione, dalla quale devono
risultare le ragioni dell'esclusione o della limitazione,
ovvero, qualora l'esclusione derivi da un conferimento in
natura, le ragioni di questo e in ogni caso i criteri
adottati per la determinazione del prezzo di emissione. La
relazione deve essere comunicata dagli amministratori al
collegio sindacale o al consiglio di sorveglianza e al
soggetto incaricato della revisione legale dei conti almeno
trenta giorni prima di quello fissato per l'assemblea.
Entro quindici giorni il collegio sindacale deve esprimere
il proprio parere sulla congruita' del prezzo di emissione
delle azioni. Il parere del collegio sindacale e,
nell'ipotesi prevista dal quarto comma, la relazione
giurata dell'esperto designato dal Tribunale ovvero la
documentazione indicata dall'articolo 2343-ter, terzo
comma, devono restare depositati nella sede della societa'
durante i quindici giorni che precedono l'assemblea e
finche' questa non abbia deliberato; i soci possono
prenderne visione. La deliberazione determina il prezzo di
emissione delle azioni in base al valore del patrimonio
netto, tenendo conto, per le azioni quotate in mercati
regolamentati, anche dell'andamento delle quotazioni
nell'ultimo semestre.
Non si considera escluso ne' limitato il diritto di
opzione qualora la deliberazione di aumento di capitale
preveda che le azioni di nuova emissione siano sottoscritte
da banche, da enti o societa' finanziarie soggetti al
controllo della Commissione nazionale per le societa' e la
borsa ovvero da altri soggetti autorizzati all'esercizio
dell'attivita' di collocamento di strumenti finanziari, con
obbligo di offrirle agli azionisti della societa', con
operazioni di qualsiasi tipo, in conformita' con i primi
tre commi del presente articolo. Nel periodo di detenzione
delle azioni offerte agli azionisti e comunque fino a
quando non sia stato esercitato il diritto di opzione, i
medesimi soggetti non possono esercitare il diritto di
voto. Le spese dell'operazione sono a carico della societa'
e la deliberazione di aumento del capitale deve indicarne
l'ammontare.
Con deliberazione dell'assemblea presa con la
maggioranza richiesta per le assemblee straordinarie puo'
essere escluso il diritto di opzione per le azioni di nuova
emissione, se queste sono offerte in sottoscrizione ai
dipendenti della societa' o di societa' che la controllano
o che sono da essa controllate."
- Si riporta il testo del comma 870 dell'articolo 1
della citata legge n. 208 del 2015:
"870. Il contratto di programma tra l'ANAS Spa e il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha durata
quinquennale e riguarda le attivita' di costruzione,
manutenzione e gestione della rete stradale e autostradale
non a pedaggio nella diretta gestione dell'ANAS Spa nonche'
di servizi di interconnessione, decongestione, salvaguardia
e sicurezza del traffico che l'ANAS Spa garantisce in tutto
il territorio nazionale. Il contratto di programma
definisce il corrispettivo annuale a fronte delle opere da
realizzare e dei servizi da rendere sulla base di un piano
pluriennale di opere e di un programma di servizi sulla
rete stradale. Il contratto di programma stabilisce,
altresi', gli standard qualitativi e le priorita', il
cronoprogramma di realizzazione delle opere, le sanzioni e
le modalita' di verifica da parte del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. Lo schema di contratto di
programma e' approvato dal CIPE, su proposta del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze per quanto attiene
agli aspetti finanziari."
- Si riporta il testo del comma 4 dell'articolo 7 del
decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178,
(Interventi urgenti in materia tributaria, di
privatizzazioni, di contenimento della spesa farmaceutica e
per il sostegno dell'economia anche nelle aree
svantaggiate), come modificato dalla presente legge:
"Art. 7. ANAS.
1. - 3. Omissis
4. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle
finanze, adottato entro 60 giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, e' approvato lo schema dello
statuto di ANAS Spa. Con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di intesa con il Ministro
dell'economia e delle finanze, per quanto attiene agli
aspetti finanziari, da adottarsi entro lo stesso termine,
e' approvato lo schema della convenzione di concessione.
Con le medesime modalita' sono approvate le eventuali
successive modifiche della convenzione di concessione anche
tenendo conto delle diverse caratteristiche economiche e
tecniche della rete stradale, nonche' i relativi contratti
di servizio.
5. Omissis
6. (abrogato)
Omissis."
- Si riporta il testo degli articoli 205 e 208 del
citato decreto legislativo n. 50 del 2016:
"Art. 205 Accordo bonario per i lavori
1. Per i lavori pubblici di cui alla parte II, e con
esclusione dei contratti di cui alla parte IV, titolo III,
affidati da amministrazioni aggiudicatrici ed enti
aggiudicatori, ovvero dai concessionari, qualora in seguito
all'iscrizione di riserve sui documenti contabili,
l'importo economico dell'opera possa variare tra il 5 ed il
15 per cento dell'importo contrattuale, al fine del
raggiungimento di un accordo bonario si applicano le
disposizioni di cui ai commi da 2 a 6.
2. Il procedimento dell'accordo bonario riguarda tutte
le riserve iscritte fino al momento dell'avvio del
procedimento stesso e puo' essere reiterato quando le
riserve iscritte, ulteriori e diverse rispetto a quelle
gia' esaminate, raggiungano nuovamente l'importo di cui al
comma 1, nell'ambito comunque di un limite massimo
complessivo del 15 per cento dell'importo del contratto. Le
domande che fanno valere pretese gia' oggetto di riserva,
non possono essere proposte per importi maggiori rispetto a
quelli quantificati nelle riserve stesse. Non possono
essere oggetto di riserva gli aspetti progettuali che sono
stati oggetto di verifica ai sensi dell'articolo 26. Prima
dell'approvazione del certificato di collaudo ovvero di
verifica di conformita' o del certificato di regolare
esecuzione, qualunque sia l'importo delle riserve, il
responsabile unico del procedimento attiva l'accordo
bonario per la risoluzione delle riserve iscritte.
3. Il direttore dei lavori da' immediata comunicazione
al responsabile unico del procedimento delle riserve di cui
al comma 1, trasmettendo nel piu' breve tempo possibile una
propria relazione riservata.
4. Il responsabile unico del procedimento valuta
l'ammissibilita' e la non manifesta infondatezza delle
riserve ai fini dell'effettivo raggiungimento del limite di
valore di cui al comma 1.
5. Il responsabile unico del procedimento, entro 15
giorni dalla comunicazione di cui al comma 3, acquisita la
relazione riservata del direttore dei lavori e, ove
costituito, dell'organo di collaudo, puo' richiedere alla
Camera arbitrale l'indicazione di una lista di cinque
esperti aventi competenza specifica in relazione
all'oggetto del contratto. Il responsabile unico del
procedimento e il soggetto che ha formulato le riserve
scelgono d'intesa, nell'ambito della lista, l'esperto
incaricato della formulazione della proposta motivata di
accordo bonario. In caso di mancata intesa tra il
responsabile unico del procedimento e il soggetto che ha
formulato le riserve, entro quindici giorni dalla
trasmissione della lista l'esperto e' nominato dalla Camera
arbitrale che ne fissa anche il compenso, prendendo come
riferimento i limiti stabiliti con il decreto di cui
all'articolo 209, comma 16. La proposta e' formulata
dall'esperto entro novanta giorni dalla nomina. Qualora il
RUP non richieda la nomina dell'esperto, la proposta e'
formulata dal RUP entro novanta giorni dalla comunicazione
di cui al comma 3.
6. L'esperto, qualora nominato, ovvero il RUP,
verificano le riserve in contraddittorio con il soggetto
che le ha formulate, effettuano eventuali ulteriori
audizioni, istruiscono la questione anche con la raccolta
di dati e informazioni e con l'acquisizione di eventuali
altri pareri, e formulano, accertata e verificata la
disponibilita' di idonee risorse economiche, una proposta
di accordo bonario, che viene trasmessa al dirigente
competente della stazione appaltante e al soggetto che ha
formulato le riserve. Se la proposta e' accettata dalle
parti, entro quarantacinque giorni dal suo ricevimento,
l'accordo bonario e' concluso e viene redatto verbale
sottoscritto dalle parti. L'accordo ha natura di
transazione. Sulla somma riconosciuta in sede di accordo
bonario sono dovuti gli interessi al tasso legale a
decorrere dal sessantesimo giorno successivo alla
accettazione dell'accordo bonario da parte della stazione
appaltante. In caso di reiezione della proposta da parte
del soggetto che ha formulato le riserve ovvero di inutile
decorso del termine di cui al secondo periodo possono
essere aditi gli arbitri o il giudice ordinario.
6-bis. L'impresa, in caso di rifiuto della proposta di
accordo bonario ovvero di inutile decorso del termine per
l'accettazione, puo' instaurare un contenzioso giudiziario
entro i successivi sessanta giorni, a pena di decadenza."
"Art. 208 Transazione
1. Le controversie relative a diritti soggettivi
derivanti dall'esecuzione dei contratti pubblici di lavori,
servizi, forniture, possono essere risolte mediante
transazione nel rispetto del codice civile, solo ed
esclusivamente nell'ipotesi in cui non risulti possibile
esperire altri rimedi alternativi all'azione
giurisdizionale.
2. Ove il valore dell'importo oggetto di concessione o
rinuncia sia superiore a 100.000 euro, ovvero 200.000 euro
in caso di lavori pubblici, e' acquisito il parere
dell'Avvocatura dello Stato, qualora si tratti di
amministrazioni centrali, ovvero di un legale interno alla
struttura, o del funzionario piu' elevato in grado
competente per il contenzioso, ove non esistente il legale
interno, qualora si tratti di amministrazioni sub centrali.
3. La proposta di transazione puo' essere formulata sia
dal soggetto aggiudicatario che dal dirigente competente,
sentito il responsabile unico del procedimento.
4. La transazione ha forma scritta a pena di nullita'."
- Si riporta il testo dell'articolo 1 della citata
legge n. 196 del 2009:
"Art. 1 Principi di coordinamento e ambito di
riferimento
1. Le amministrazioni pubbliche concorrono al
perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica definiti
in ambito nazionale in coerenza con le procedure e i
criteri stabiliti dall'Unione europea e ne condividono le
conseguenti responsabilita'. Il concorso al perseguimento
di tali obiettivi si realizza secondo i principi
fondamentali dell'armonizzazione dei bilanci pubblici e del
coordinamento della finanza pubblica.
2. Ai fini della applicazione delle disposizioni in
materia di finanza pubblica, per amministrazioni pubbliche
si intendono, per l'anno 2011, gli enti e i soggetti
indicati a fini statistici nell'elenco oggetto del
comunicato dell'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) in
data 24 luglio 2010, pubblicato in pari data nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 171, nonche' a
decorrere dall'anno 2012 gli enti e i soggetti indicati a
fini statistici dal predetto Istituto nell'elenco oggetto
del comunicato del medesimo Istituto in data 30 settembre
2011, pubblicato in pari data nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 228, e successivi
aggiornamenti ai sensi del comma 3 del presente articolo,
effettuati sulla base delle definizioni di cui agli
specifici regolamenti dell'Unione europea, le Autorita'
indipendenti e, comunque, le amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni.
3. La ricognizione delle amministrazioni pubbliche di
cui al comma 2 e' operata annualmente dall'ISTAT con
proprio provvedimento e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
entro il 30 settembre.
4. Le disposizioni recate dalla presente legge e dai
relativi decreti legislativi costituiscono principi
fondamentali del coordinamento della finanza pubblica ai
sensi dell'articolo 117 della Costituzione e sono
finalizzate alla tutela dell'unita' economica della
Repubblica italiana, ai sensi dell'articolo 120, secondo
comma, della Costituzione.
5. Le disposizioni della presente legge si applicano
alle regioni a statuto speciale e alle province autonome di
Trento e di Bolzano nel rispetto di quanto previsto dai
relativi statuti."
- Si riporta il testo dei commi 506 e 869 dell'articolo
1 della citata legge n. 208 del 2015:
"506. Il versamento al capitolo dell'entrata del
bilancio dello Stato previsto per i risparmi conseguiti a
seguito dell'applicazione delle norme che prevedono
riduzioni di spesa per le amministrazioni inserite nel
conto economico consolidato della pubblica amministrazione,
come individuate dall'Istituto nazionale di statistica
(ISTAT) ai sensi del comma 3 dell'articolo 1 della legge 31
dicembre 2009, n. 196, con riferimento alle societa' e' da
intendersi come versamento da effettuare in sede di
distribuzione del dividendo, ove nel corso dell'esercizio
di riferimento la societa' abbia conseguito un utile e nei
limiti dell'utile distribuibile ai sensi di legge. Ai fini
di cui al precedente periodo, in sede di approvazione del
bilancio di esercizio, i soggetti che esercitano i poteri
dell'azionista deliberano, in presenza di utili di
esercizio, la distribuzione di un dividendo almeno
corrispondente al risparmio di spesa evidenziato nella
relazione sulla gestione ovvero per un importo inferiore
qualora l'utile distribuibile non risulti capiente."
"869. Le risorse del fondo di cui al comma 868
confluiscono sul conto di tesoreria intestato all'ANAS Spa,
in quanto societa' a totale partecipazione pubblica, entro
il decimo giorno di ciascun trimestre sulla base delle
previsioni di spesa. Le risorse del conto di tesoreria sono
utilizzate per il pagamento diretto delle obbligazioni
relative ai quadri economici delle opere previste e
finanziate nel contratto di programma - parte investimenti
di cui al comma 870, sulla base dell'effettivo avanzamento
del cronoprogramma delle stesse. Gli utilizzi delle risorse
sono rendicontati trimestralmente dall'ANAS Spa al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, anche con
specifica indicazione degli stati di avanzamento delle
opere realizzate, riscontrabili dal monitoraggio sullo
stato di attuazione delle opere pubbliche ai sensi del
decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, e dalla
relazione di cui al comma 871 del presente articolo. Il
bilancio annuale dell'ANAS Spa da' evidenza della gestione
del conto di tesoreria. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, sono definite le
modalita' di attuazione del presente comma, anche al fine
di prevedere adeguati meccanismi di supervisione e
controllo, anche di carattere preventivo, da parte
dell'amministrazione."
- Si riporta il testo del comma 1025 dell'articolo 1
della citata legge n. 296 del 2006, come modificato dalla
presente legge:
"1025. Il Fondo centrale di garanzia per le autostrade
e ferrovie metropolitane, di cui all'articolo 6 della legge
28 marzo 1968, n. 382, e successive modificazioni, e'
soppresso. ANAS Spa subentra nella mera gestione
dell'intero patrimonio del citato Fondo, nei crediti e nei
residui impegni nei confronti dei concessionari
autostradali, nonche' nei rapporti con il personale
dipendente. Il subentro non e' soggetto ad imposizioni
tributarie. Le disponibilita' nette presenti nel patrimonio
del Fondo alla data della sua soppressione e derivanti
altresi' dalla riscossione dei crediti nei confronti dei
concessionari autostradali sono impiegate da ANAS Spa,
secondo le direttive impartite dal Ministro delle
infrastrutture, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, ad integrazione delle risorse gia' stanziate
e comprese nell'ambito del contratto di programma ANAS Spa
2016-2020, compatibilmente con gli obiettivi programmati di
finanza pubblica. Le predette disponibilita', alle quali si
applicano le disposizioni di cui al comma 1026 nonche'
quelle di cui all'articolo 9 della predetta legge n. 382
del 1968, sono evidenziate in apposita posta di bilancio di
ANAS Spa; del loro impiego viene reso altresi' conto, in
modo analitico, nel piano economico-finanziario di cui al
comma 1018."