Art. 46
Accesso degli stranieri alle universita'
1. In armonia con gli orientamenti comunitari sull'accesso di
studenti stranieri all'istruzione universitaria, gli atenei, sulla
base di criteri predeterminati e in applicazione della
regolamentazione sugli accessi all'istruzione universitaria,
stabiliscono, entro il 31 dicembre di ogni anno, il numero dei
posti da destinare alla immatricolazione degli studenti stranieri
ai corsi di studio universitari, per l'anno accademico successivo.
anche in coerenza con le esigenze della politica estera culturale e
della cooperazione allo sviluppo, fatti salvi gli accordi di
collaborazione universitaria con i Paesi terzi. Sono ammessi in
soprannumero ai predetti corsi, per effetto di protocolli esecutivi
di accordi culturali e di programmi di cooperazione allo sviluppo,
nonche' di accordi fra universita' italiane e universita' dei Paesi
interessati, studenti stranieri beneficiari di borse di studio,
assegnate per l'intera durata dei corsi medesimi, dal Ministero
degli affari esteri o dal Governo del Paese di provenienza. Nel
caso di accesso a corsi a numero programmato l'ammissione e'
comunque subordinata alla verifica delle capacita' ricettive delle
strutture universitarie e al superamento delle prove di ammissione.
2. Sulla base dei dati forniti dalle universita' al Ministero
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica ai sensi
del comma 1, e' emanato il decreto di cui al comma 4 dell'articolo
39 del testo unico e con successivo provvedimento sono definiti i
conseguenti adempimenti amministrativi per il rilascio del visto di
ingresso. A tal fine, la sufficienza dei mezzi di sussistenza e'
valutata considerando anche le garanzie prestate con le modalita'
di cui all'articolo 34, le borse di studio, i prestiti d'onore ed i
servizi abitativi forniti da pubbliche amministrazioni o da altri
soggetti pubblici o privati italiani, o per i quali le
amministrazioni stesse o gli altri soggetti attestino che saranno
forniti allo studente straniero, a norma del comma 5.
3. Le universita' italiane istituiscono, anche in convenzione con
altre istituzioni formative con enti locali e con le regioni, corsi
di lingua italiana ai quali sono ammessi gli stranieri provenienti
dai Paesi terzi in possesso del visto di ingresso e del permesso di
soggiorno per motivi di studio, rilasciati ai sensi del decreto di
cui al comma 2, nonche' gli stranieri indicati all'articolo 39,
comma 5, del testo unico, i quali non siano in possesso di una
certificazione attestante una adeguata conoscenza della lingua
italiana. Al termine dei corsi e' rilasciato un attestato di
frequenza.
4. I visti e i permessi di soggiorno per motivi di studio sono
rinnovati agli studenti che nel primo anno di corso abbiano
superato una verifica di profitto e negli anni successivi almeno
due verifiche. Per gravi motivi di salute o di forza maggiore,
debitamente documentati, il permesso di soggiorno puo' essere
rinnovato anche allo studente che abbia superato una sola verifica
di profitto, fermo restando il numero complessivo di rinnovi. Essi
non possono essere comunque, rilasciati per piu' di tre anni oltre
la durata del corso di studio. Il permesso di soggiorno puo' essere
ulteriormente rinnovato per conseguire il titolo di
specializzazione o il dottorato di ricerca per la durata
complessiva del corso, rinnovabile per un anno.
5. Gli studenti stranieri accedono, a parita' di trattamento con
gli studenti italiani, ai servizi e agli interventi per il diritto
allo studio di cui alla legge 2 dicembre 1991, n. 390, compresi gli
interventi non destinati alla generalita' degli studenti, quali le
borse di studio, i prestiti d'onore ed i servizi abitativi, in
conformita' con le disposizioni previste dal vigente decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri emanato ai sensi dell'art. 4
della stessa legge n. 390 del 1991. La condizione economica e
patrimoniale degli studenti stranieri e' valutata secondo le
modalita' e le relative tabelle previste dal citato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri e certificata con apposita
documentazione rilasciata dalle competenti autorita' del Paese ove
i redditi sono stati prodotti e tradotta in lingua italiana dalle
autorita' diplomatiche italiane competenti per territorio. Tale
documentazione e' resa dalle competenti rappresentanze diplomatiche
o consolari estere in Italia per quei Paesi ove esistono
particolari difficolta' a rilasciare la certificazione attestata
dalla locale Ambasciata italiana, e legalizzata dalle Prefetture ai
sensi dell'articolo 17, comma 4, della legge 4 gennaio 1968, n. 15.
Nella compilazione delle graduatorie generali per l'attribuzione
dei predetti benefici le regioni e le universita' possono
riservare, comunque, una percentuale di posti a favore degli
studenti stranieri. Le regioni possono consentire l'accesso
gratuito al servizio di ristorazione agli studenti stranieri in
condizioni, opportunamente documentate, di particolare disagio
economico.
6. Per le finalita' di cui al comma 5 le competenti
rappresentanze diplomatiche consolari italiane rilasciano le
dichiarazioni sulla validita' locale, ai fini dell'accesso agli
studi universitari, dei titoli di scuola secondaria stranieri,
fornendo contestualmente informazioni sulla scala di valori e sul
sistema di valutazioni locali cui fa riferimento il voto o giudizio
annotato sul titolo di studio. Con decreto del Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica, di
concerto con il Ministro della pubblica istruzione e del Ministro
degli affari esteri sono determinate le tabelle di corrispondenza
per la valutazione del voto o giudizio riportato sul titolo
straniero con la valutazione adottata nell'ordinamento scolastico
italiano.
Note all'art. 46:
- Si riporta il testo dell'art. 39, comma 4, del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (per l'argomento v.
nelle note alle premesse):
"4. In base alle norme previste dal presente articolo e dal
regolamento di attuazione, sulla base delle disponibilita'
comunicate dalle universita', e disciplinato annualmente,
con decreto del Ministro degli affari esteri, di concerto
con il Ministro dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica e con il Ministro dell'interno,
il numero massimo dei visti di ingresso e dei permessi di
soggiorno per l'accesso all'istruzione universitaria degli
studenti stranieri residenti all'estero. Lo schema di
decreto e' trasmesso al Parlamento per l'acquisizione del
parere delle Commissioni competenti per materia che si
esprimono entro i successivi trenta giorni". - Si riporta
il testo dell'art. 4 della legge 2 dicembre 1991, n. 390
(Norme sul diritto agli studi universitari):
"Art. 4 (Uniformita' di trattamento). - 1. Con decreto
emanato dal Presidente del Consiglio dei Minsitri, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica, di seguito denominato "Ministro", sentiti il
Consiglio universitario nazionale (CUN) e la Consulta
nazionale di cui all'art. 6, sono stabiliti ogni tre anni:
a) i criteri per la determinazione dcl merito e delle
condizioni economiche degli studenti, nonche' per la
definizione delle relative procedure di selezione, ai fini
dell'accesso ai servizi e del godimento degli interventi di
cui alla presente legge non destinati alla generalita'
degli studenti. Le condizioni economiche vanno individuate
sulla base della natura e dell'ammontare del reddito
imponibile e dell'ampiezza del nucleo familiare;
b) le tipologie minime e i relativi livelli degli
interventi di cui al comma 2 dell'art. 3;
c) gli indirizzi per la graduale riqualificazione della
spesa a favore degli interventi riservati ai capaci e
meritevoli privi di mezzi.
2. Il decreto di cui al comma 1 e' emanato sei mesi prima
dell'inizio del primo dei tre anni accademici di
riferimento, acquisito il parere della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome, di cui all'art. 12 della legge 23 agosto
1988, n. 400. In prima applicazione il decreto e' emanato
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge e rimane in vigore fino alla fine dell'anno
accademico successivo a quello in corso alla data di
emanazione del decreto stesso". - Si riporta il testo
dell'art. 17, comma quarto, della legge 4 gennaio 1968, n.
15 (per l'argomento v. nelle note all'art. 2):
"Le firme sugli atti e documenti formati nello Stato e da
valere nello Stato, rilasciati da una rappresentanza
diplomatica o consolare estera residente nello Stato, sono
legalizzate a cura delle prefetture".