Art. 53
Condizioni per l'iscrizione nel Registro
1. Possono iscriversi nella sezione del registro di cui
all'articolo 52, comma 1, lettera a), gli organismi privati, gli
enti e le associazioni che svolgono attivita' per l'integrazione di
cui all'articolo 42, comma 1, del testo unico, che abbiano i
seguenti requisiti:
a) forma giuridica compatibile con i fini sociali e di solidarieta'
desumibili dall'atto costitutivo o dallo statuto in cui devono
essere espressamente previsti l'assenza di fini di lucro, il
carattere democratico dell'ordinamento interno, l'elettivita'
delle cariche associative, i criteri di ammissione degli
aderenti, i loro obblighi e diritti. I predetti requisiti non
sono richiesti per gli organismi aventi natura di organizzazione
non lucrativa di utilita' sociale (ONLUS), ai sensi del decreto
legisiativo 4 dicembre 1997, n. 460;
b) obbligo di formazione del bilancio o del rendiconto dal quale
devono risultare i beni, i contributi o le donazioni, nonche' le
modalita' di approvazione dello stesso da parte dell'assemblea
degli aderenti;
c) sede legale in Italia e possibilita' di operativita' in Italia
ed eventualmente all'estero qualunque sia la forma giuridica
assunta;
d) esperienza almeno biennale nel settore dell'integrazione degli
stranieri e dell'educazione interculturale; della valorizzazione
delle diverse espressioni culturali, ricreative, sociali
religiose ed artistiche: della formazione, dell'assistenza e
dell'accoglienza degli stranieri.
2. I soggetti di cui al comma 1, si iscrivono al registro su
richiesta del rappresentante legale, con una domanda corredata da:
a) copia dell'atto costitutivo e dello statuto o degli accordi
degli aderenti:
b) dettagliata relazione sull'attivita' svolta negli ultimi due
anni; c) copia del bilancio o del rendiconto relativo agli
ultimi due anni di attivita';
d) eventuale iscrizione all'albo regionale delle associazioni del
volontariato;
e) ogni altra documentazione ritenuta utile per comprovare
l'adeguatezza dell'associazione a svolgere attivita' nel settore
dell'integrazione degli stranieri;
f) dichiarazione redatta e sottoscritta ai sensi delle vigenti
disposizioni concernente l'assenza, nei confronti del legale
rappresentante e di ciascuno dei componenti degli organi di
amministrazione e di controllo dell'ente, delle condizioni
interdittive di cui al comma 3, dell'articolo 52.
3. Ai fini di cui all'articolo 23, comma 2, del testo unico,
possono iscriversi nel registro di cui all'articolo 52, comma 1,
lettera b), gli enti e le associazioni di volontariato operanti nel
settore dell'immigrazione da almeno tre anni, in possesso dei
requisiti di cui al comma 1, lettere a), b) e c), comprovati con la
documentazione di cui al comma 2, nonche' dei seguenti ulteriori
requisiti:
a) disponibilita' di strutture alloggiative idonee, al fine di
ospitare il cittadino straniero per il quale viene prestata
garanzia; b) patrimonio e disponibilita' economica risultante
dalla documentazione contabile e fiscale dell'ente o del
l'associazione, adeguata ad assicurare il sostentamento e
l'assistenza sanitaria dello straniero per la durata del
permesso di soggiorno e l'eventuale rimpatrio.
4. Gli enti e le associazioni di cui al comma 3, al momento della
richiesta di cui all'art. 13, comma 1, del testo unico, devono
indicare il luogo dove intendono ospitare il cittadino straniero e
le relative caratteristiche strutturali e sanitarie, certificate a
norma dell'articolo 16, comma 4, lettera b), del presente
regolamento. Gli stessi soggetti devono altresi' indicare la
disponibilita' economica adeguata per il sostentamento dello
straniero, non inferiore all'importo annuo dell'assegno sociale
aumentato a norma dell'articolo 29, comma 3, lettera b), del testo
unico, ovvero, per un numero di ospiti superiore a cinque,
aumentato del 75% per ciascuno di essi. Il decreto di cui
all'articolo 54, comma 1, indica il numero massimo di garanzie
annuali che possono essere presentate da ciascun ente o
associazione iscritti al registro, individuato sulla base del suo
patrimonio e della disponibilita' di alloggio.
5. Nell'ambito del registro di cui all'articolo 52, comma 1,
lettera c), possono iscriversi le associazioni, gli enti e gli
organismi privati abilitati alla realizzazione dei programmi di
assistenza e integrazione sociale di cui all'articolo 18, comma 3,
del testo unico. Nella fase di prima applicazione possono
richiedere l'iscrizione solo gli organismi privati che,
indipendentemente dalla natura giuridica, abbiano gia' svolto
attivita' di assistenza sociale e di prestazione dei servizi in
materia di violenza contro le donne, prostituzione, tratta,
violenza e abusi sui minori, assistenza ai lavoratori in condizione
di grave sfruttamento, con particolare riferimento al lavoro
minorile.
6. Ai fini dell'iscrizione, i soggetti di cui al comma 5
presentano un curriculum attestante le precedenti esperienze, e una
dichiarazione dalla quale risultino:
a) la disponibilita', a qualsiasi titolo, di operatori competenti
nelle aree psicologica, sanitaria, educativa e dell'assistenza
sociale, che assicurino prestazioni con carattere di
continuita', ancorche' volontarie;
b) la disponibilita', a qualsiasi titolo, di strutture alloggiative
adeguate all'accoglienza e alla realizzazione del programma di
assistenza e di integrazione sociale, con la specificazione
delle caratteristiche tipologiche e della ricettivita';
c) i rapporti instaurati con enti locali, regioni o altre
istituzioni;
d) la descrizione del programma di assistenza e integrazione
sociale che intendano svolgere, articolato in differenti
programmi personalizzati. Il programma indica finalita',
metodologia di intervento, misure specifica di tutela fisica e
psicologica, tempi costi e risorse umane impiegate: prevede le
modalita' di prestazione di assistenza sanitaria e psicologica,
e le attivita' di formazione, finalizzate ove necessario
all'alfabetizzazione e all'apprendimento della lingua italiana,
e comunque alla formazione professionale in relazione a
specifici sbocchi lavorativi;
e) l'adozione di procedure per la tutela dei dati personali, ai
sensi della legge 31 dicembre 1996, n. 675, anche relativi ai
soggetti ospitati nelle strutture alloggiative;
f) l'assenza, nei confronti del legale rappresentante e di ciascuno
dei componenti degli organi di amministrazione e di controllo
dell'ente, delle condizioni interdittive di cui al comma 3
dell'articolo 52.
7. A decorrere dal sessantesimo giorno successivo alla data di
entrata in vigore del presente regolamento possono richiedere
l'iscrizione anche organismi privati che non abbiano svolto
precedentemente attivita' di assistenza nei campi indicati dal
comma 6, purche' stabiliscano un rapporto di partenariato con uno
dei soggetti gia' iscritti nella sezione del registro di cui
all'articolo 52, comma 1, lettera c). Tali organismi devono
presentare una dichiarazione dalla quale risultino oltre ai
requisiti indicati dal comma 6, lettere a), b) e d), il curriculum
di ciascuno dei componenti ed il rapporto di partenariato.
Note all'art. 53:
- Per il testo dell'art. 42, comma 1, del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n 286 (per l'argomento v. nelle
note alle premesse), v. nelle note all'art. 52. - Il
decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, reca:
"Riordino della disciplina tributaria degli enti non
commerciali e delle organizzazioni non lucrative di
utilita' sociale". - Per il testo dell'art. 23, commi 1 e
2, nonche' dell'art. 29, comma 3, lettera b), del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (per l'argomento v.
nelle note alle premesse), v. nelle note all'art. 5. - Per
il testo dell'art. 18, comma 3, del decreto legislativo 25
luglio 1998, n. 286 (per l'argomento v. nelle note alle
premesse), v. nelle note all'art. 9. - Per l'argomento
della legge 31 dicembre 1996, n. 675, v. nelle note
all'art. 15.