Art. 24
Disposizioni relative allo stoccaggio geologico di biossido di
carbonio - Caso EU-Pilot 7334/15/CLIM
1. Al decreto legislativo 14 settembre 2011, n. 162, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. E' vietato lo stoccaggio di CO2 in un sito di stoccaggio il
cui complesso di stoccaggio si estende oltre l'area di cui al comma 1
del presente articolo, fatti salvi gli accordi di cui all'articolo
30»;
b) all'articolo 8, il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. Ai fini della valutazione del complesso di stoccaggio, le
attivita' comprese nel programma lavori della licenza di esplorazione
possono prevedere una fase di sperimentazione e il monitoraggio
relativo all'iniezione di CO2 »;
c) all'articolo 22, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Il Comitato, su indicazione degli organi di vigilanza e
controllo, puo' prescrivere in qualsiasi momento provvedimenti
correttivi necessari nonche' provvedimenti relativi alla tutela della
salute pubblica che il gestore e' tenuto ad adottare. Tali
provvedimenti possono essere supplementari o diversi rispetto a
quelli descritti nel piano sui provvedimenti correttivi di cui
all'articolo 13, comma 1, lettera p)»;
d) all'articolo 29, dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
«1-bis. In caso di controversie transfrontaliere si applicano le
modalita' di risoluzione delle controversie dello Stato membro che ha
giurisdizione sulla rete di trasporto o sui siti di stoccaggio ai
quali e' negato l'accesso. Se, nelle controversie transfrontaliere,
la rete di trasporto o il sito di stoccaggio interessano piu' Stati
membri, il Ministero dello sviluppo economico e il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare avviano
consultazioni al fine di garantire un'applicazione coerente del
presente decreto»;
e) all'articolo 30, comma 1, le parole: «promuovono la stipula di
accordi specifici con Paesi non appartenenti all'Unione europea» sono
sostituite dalle seguenti: «promuovono la stipulazione di accordi
specifici con Stati membri dell'Unione europea».
Note all'art. 24:
Gli articoli 2, 8, 22, 29 e 30 del decreto legislativo
14 settembre 2011, n. 162 (Attuazione della direttiva
2009/31/CE in materia di stoccaggio geologico del biossido
di carbonio, nonche' modifica delle direttive 85/337/CEE,
2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE e
del Regolamento CE n. 1013/2006), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 4 ottobre 2011, n. 231, come modificati dalla
presente legge, cosi' recitano:
"Art. 2 (Ambito di applicazione e divieti). - 1. Le
disposizioni contenute nel presente decreto si applicano
allo stoccaggio geologico di CO2 nel territorio italiano e
nell'ambito della zona economica esclusiva e della
piattaforma continentale definita nella convenzione delle
Nazioni Unite sul diritto del mare del 10 dicembre
1982(UNCLOS).
1-bis. E' vietato lo stoccaggio di CO2 in un sito di
stoccaggio il cui complesso di stoccaggio si estende oltre
l'area di cui al comma 1 del presente articolo, fatti salvi
gli accordi di cui all'articolo 30.
2. E' vietato lo stoccaggio di CO2 nella colonna
d'acqua."
"Art. 8 (Licenze di esplorazione). - 1. Qualora le
informazioni contenute nella banca dati di cui all'articolo
6 o comunque le conoscenze disponibili non consentano
l'effettuazione di una corretta valutazione dei complessi
di stoccaggio, ulteriori dati ed informazioni sono
acquisiti attraverso nuove indagini del sottosuolo previo
rilascio di un'apposita licenza.
2. Le licenze di esplorazione sono rilasciate ai
soggetti richiedenti, su parere del Comitato, dal Ministero
dello sviluppo economico di concerto con il Ministero
dell'ambiente e d'intesa con la regione territorialmente
interessata, con procedimento unico nel cui ambito vengono
acquisiti gli atti di assenso delle amministrazioni
interessate, unitamente all'esito della procedura di
valutazione d'impatto ambientale di cui alla Parte II del
decreto legislativo n. 152 del 2006 recante norme in
materia ambientale, secondo la procedura di cui
all'articolo 11.
3. I soggetti richiedenti devono dimostrare di essere
in possesso delle capacita' tecniche, organizzative ed
economiche necessarie allo svolgimento delle attivita',
secondo quanto previsto all'allegato III.
4. Ai fini della valutazione del complesso di
stoccaggio, le attivita' comprese nel programma lavori
della licenza di esplorazione possono prevedere una fase di
sperimentazione e il monitoraggio relativo all'iniezione di
CO2.
5. La durata di una licenza e' di 3 anni. Entro la data
di scadenza il soggetto autorizzato puo' richiedere una
proroga per un ulteriore periodo massimo di anni 2,
documentando le operazioni svolte, le motivazioni che non
hanno permesso di ultimare le indagini nei tempi previsti e
gli elementi emersi che consentono di prevedere un positivo
risultato della ricerca, nonche' il tempo ulteriormente
necessario per completare l'indagine. La regione
territorialmente interessata e' sentita ai fini della
concessione della proroga.
6. Il titolare di una licenza di esplorazione ha il
diritto esclusivo di esplorazione del potenziale complesso
di stoccaggio di CO2. Durante il periodo di validita' della
licenza, non sono consentiti utilizzi del complesso
incompatibili con quanto previsto dalla licenza.
7. La licenza di esplorazione e' soggetta alle norme in
materia di valutazione di impatto ambientale e viene
rilasciata a condizione che:
a) sia stato presentato un programma di indagine
idoneo, coerente con i criteri fissati nell'allegato I;
b) siano esclusi effetti negativi a danno di
concessioni minerarie esistenti o di giacimenti minerari;
c) siano previste le misure necessarie a garantire la
prevenzione di pericoli per la vita, la salute e la
proprieta' delle persone addette al servizio e dei terzi;
d) siano garantite e intraprese le precauzioni adeguate
per la protezione dei beni ambientali e, qualora cio' non
sia possibile, venga garantito il loro ripristino;
e) nell'area delle acque territoriali della propria
zona economica esclusiva e della piattaforma continentale:
1) non siano compromesse la sicurezza, l'ambiente e
l'efficienza del traffico marittimo;
2) la posa in opera, la manutenzione e la gestione di
cavi sottomarini e condotte, nonche' l'effettuazione di
ricerche oceanografiche o altre ricerche scientifiche, non
danneggino la pesca, piu' di quanto non sia imposto dalle
circostanze e in maniera impropria;
f) la prova dell'avvenuta prestazione della garanzia
finanziaria o altro mezzo equivalente richiesto a norma
dell'articolo 25, prima che abbiano inizio le operazioni di
esplorazione.
8. Per il periodo di validita' della licenza di
esplorazione non sono consentiti usi diversi del territorio
che possano pregiudicare l'idoneita' del sito quale
potenziale complesso di stoccaggio di CO2.
9. La modifica o integrazione delle attivita' di
esplorazione autorizzate e' consentita previa approvazione
del Ministero dello sviluppo economico di concerto con il
Ministero dell'ambiente, su parere del Comitato."
"Art. 22 (Interventi in caso di fuoriuscite o
irregolarita' significative). - 1. In caso di fuoriuscite o
irregolarita' significative il gestore e' tenuto
immediatamente a:
a) mettere in atto le procedure e le misure adeguate,
atte ad eliminare completamente la fuoriuscita o le
irregolarita' significative previste nel piano sui
provvedimenti correttivi di cui all'articolo 13, comma 1,
lettera p);
b) darne comunicazione al Ministero dello sviluppo
economico, al Ministero dell'ambiente, al Comitato, alla
regione territorialmente interessata e agli organi di
vigilanza in termini di tipologia ed entita';
c) comunicare al Ministero dello sviluppo economico, al
Ministero dell'ambiente, al Comitato, alla regione
territorialmente interessata e agli organi di vigilanza le
misure intraprese e gli effetti ad esse connessi.
2. Il Comitato, su indicazione degli organi di
vigilanza e controllo, puo' prescrivere in qualsiasi
momento provvedi- menti correttivi necessari nonche'
provvedimenti relativi alla tutela della salute pubblica
che il gestore e' tenuto ad adottare. Tali provvedimenti
possono essere supplementari o diversi rispetto a quelli
descritti nel piano sui provvedimenti correttivi di cui
all'articolo 13, comma 1, lettera p).
3. Nel caso in cui il gestore non sia in grado di porre
in essere tempestivamente ogni provvedimento correttivo
necessario a salvaguardare la salute pubblica e l'ambiente
da eventuali gravi rischi, il Ministero dello sviluppo
economico di concerto con il Ministero dell'ambiente
sentita la regione territorialmente interessata adotta
direttamente tali provvedimenti.
4. I costi relativi ai provvedimenti di cui ai commi 2
e 3 sono a carico del gestore e fronteggiati con le risorse
di cui alla garanzia finanziaria prestata a norma
dell'articolo 25 e per la parte eventualmente eccedente
ricorrendo alle risorse economiche del gestore.
5. In caso di fuoriuscite e' previsto l'obbligo per il
gestore di restituire un numero di quote di emissione
corrispondenti alle emissioni indebitamente rilasciate."
"Art. 29 (Risoluzione delle controversie). - 1. Chi
intende proporre in giudizio una domanda relativa ai
rapporti di cui all'articolo 28, comma 2, puo' promuovere
un previo tentativo di conciliazione presso il Comitato di
cui all'articolo 4.
1-bis. In caso di controversie transfrontaliere si
applicano le modalita' di risoluzione delle controversie
dello Stato membro che ha giurisdizione sulla rete di
trasporto o sui siti di stoccaggio ai quali e' negato
l'accesso. Se, nelle controversie transfrontaliere, la rete
di trasporto o il sito di stoccaggio interessano piu' Stati
membri, il Ministero dello sviluppo economico e il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare avviano consultazioni al fine di garantire
un'applicazione coerente del presente decreto."
"Art. 30 (Cooperazione transnazionale). - 1. Per il
trasporto transfrontaliero di CO2, i siti di stoccaggio o i
complessi di stoccaggio ubicati in contesto
transfrontaliero, il Ministero dello sviluppo economico ed
il Ministero dell'ambiente adempiono le disposizioni del
presente decreto e delle altre normative comunitarie
applicabili, ovvero promuovono la stipulazione di accordi
specifici con Stati membri dell'Unione europea.".