Art. 26
Utilizzo nel sito
1. L'utilizzo delle terre e rocce prodotte dalle attivita' di scavo
di cui all'articolo 25 all'interno di un sito oggetto di bonifica e'
sempre consentito a condizione che sia garantita la conformita' alle
concentrazioni soglia di contaminazione per la specifica destinazione
d'uso o ai valori di fondo naturale. Nel caso in cui l'utilizzo delle
terre e rocce da scavo sia inserito all'interno di un progetto di
bonifica approvato, si applica quanto previsto dall'articolo 242,
comma 7, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
2. Le terre e rocce da scavo non conformi alle concentrazioni
soglia di contaminazione o ai valori di fondo, ma inferiori alle
concentrazioni soglia di rischio, possono essere utilizzate nello
stesso sito alle seguenti condizioni:
a) le concentrazioni soglia di rischio, all'esito dell'analisi di
rischio, sono preventivamente approvate dall'autorita' ordinariamente
competente, nell'ambito del procedimento di cui agli articoli 242 o
252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, mediante
convocazione di apposita conferenza di servizi. Le terre e rocce da
scavo conformi alle concentrazioni soglia di rischio sono
riutilizzate nella medesima area assoggettata all'analisi di rischio
e nel rispetto del modello concettuale preso come riferimento per
l'elaborazione dell'analisi di rischio. Non e' consentito l'impiego
di terre e rocce da scavo conformi alle concentrazioni soglia di
rischio in sub-aree nelle quali e' stato accertato il rispetto delle
concentrazioni soglia di contaminazione;
b) qualora ai fini del calcolo delle concentrazioni soglia di
rischio non sia stato preso in considerazione il percorso di
lisciviazione in falda, l'utilizzo delle terre e rocce da scavo e'
consentito solo nel rispetto delle condizioni e delle limitazioni
d'uso indicate all'atto dell'approvazione dell'analisi di rischio da
parte dell'autorita' competente.
Note all'art. 26:
- Per il testo dell'art. 242, del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006, si veda nelle note all'art.
11.
- Si riporta il testo dell'art. 252, del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006:
«Art. 252 (Siti di interesse nazionale). - 1. I siti di
interesse nazionale, ai fini della bonifica, sono
individuabili in relazione alle caratteristiche del sito,
alle quantita' e pericolosita' degli inquinanti presenti,
al rilievo dell'impatto sull'ambiente circostante in
termini di rischio sanitario ed ecologico, nonche' di
pregiudizio per i beni culturali ed ambientali.
2. All'individuazione dei siti di interesse nazionale
si provvede con decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, d'intesa con le regioni
interessate, secondo i seguenti principi e criteri
direttivi:
a) gli interventi di bonifica devono riguardare aree e
territori, compresi i corpi idrici, di particolare pregio
ambientale;
b) la bonifica deve riguardare aree e territori
tutelati ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004,
n. 42;
c) il rischio sanitario ed ambientale che deriva dal
rilevato superamento delle concentrazioni soglia di rischio
deve risultare particolarmente elevato in ragione della
densita' della popolazione o dell'estensione dell'area
interessata;
d) l'impatto socio economico causato dall'inquinamento
dell'area deve essere rilevante;
e) la contaminazione deve costituire un rischio per i
beni di interesse storico e culturale di rilevanza
nazionale;
f) gli interventi da attuare devono riguardare siti
compresi nel territorio di piu' regioni;
f-bis) l'insistenza, attualmente o in passato, di
attivita' di raffinerie, di impianti chimici integrati o di
acciaierie.
2-bis. Sono in ogni caso individuati quali siti di
interesse nazionale, ai fini della bonifica, i siti
interessati da attivita' produttive ed estrattive di
amianto.
3. Ai fini della perimetrazione del sito sono sentiti i
comuni, le province, le regioni e gli altri enti locali,
assicurando la partecipazione dei responsabili nonche' dei
proprietari delle aree da bonificare, se diversi dai
soggetti responsabili.
4. La procedura di bonifica di cui all'art. 242 dei
siti di interesse nazionale e' attribuita alla competenza
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, sentito il Ministero delle attivita' produttive.
Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare puo' avvalersi anche dell'Istituto superiore per
la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA), delle
Agenzie regionali per la protezione dell'ambiente delle
regioni interessate e dell'Istituto superiore di sanita'
nonche' di altri soggetti qualificati pubblici o privati il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare adotta procedure semplificate per le operazioni di
bonifica relative alla rete di distribuzione carburanti.
5. Nel caso in cui il responsabile non provveda o non
sia individuabile oppure non provveda il proprietario del
sito contaminato ne' altro soggetto interessato, gli
interventi sono predisposti dal Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, avvalendosi
dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca
ambientale (ISPRA), dell'Istituto superiore di sanita' e
dell'E.N. E.A. nonche' di altri soggetti qualificati
pubblici o privati.
6. L'autorizzazione del progetto e dei relativi
interventi sostituisce a tutti gli effetti le
autorizzazioni, le concessioni, i concerti, le intese, i
nulla osta, i pareri e gli assensi previsti dalla
legislazione vigente, ivi compresi, tra l'altro, quelli
relativi alla realizzazione e all'esercizio degli impianti
e delle attrezzature necessarie alla loro attuazione.
L'autorizzazione costituisce, altresi', variante
urbanistica e comporta dichiarazione di pubblica utilita',
urgenza ed indifferibilita' dei lavori.
7. Se il progetto prevede la realizzazione di opere
sottoposte a procedura di valutazione di impatto
ambientale, l'approvazione del progetto di bonifica
comprende anche tale valutazione.
8. In attesa del perfezionamento del provvedimento di
autorizzazione di cui ai commi precedenti, completata
l'istruttoria tecnica, il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare puo' autorizzare in via
provvisoria, su richiesta dell'interessato, ove ricorrano
motivi d'urgenza e fatta salva l'acquisizione della
pronuncia positiva del giudizio di compatibilita'
ambientale, ove prevista, l'avvio dei lavori per la
realizzazione dei relativi interventi di bonifica, secondo
il progetto valutato positivamente, con eventuali
prescrizioni, dalla conferenza di servizi convocata dal
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare. L'autorizzazione provvisoria produce gli effetti di
cui all'art. 242, comma 7.
9. E' qualificato sito di interesse nazionale ai sensi
della normativa vigente l'area interessata dalla bonifica
della ex discarica delle Strillaie (Grosseto). Con
successivo decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare si provvedera' alla
perimetrazione della predetta area.».