Art. 27 bis
Misure di semplificazione per l'accesso alle agevolazioni per le
assunzioni di personale nelle start-up innovative e negli incubatori
certificati
1. Alle start-up innovative e agli incubatori certificati di cui
all'articolo 25 si applicano le disposizioni di cui all'articolo 24
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, con le seguenti
modalita' semplificate:
a) il credito d'imposta e' concesso al personale altamente
qualificato assunto a tempo indeterminato, compreso quello assunto
attraverso i contratti di apprendistato. Ai fini della concessione
del credito d'imposta, non si applicano le disposizioni di cui ai
commi 8, 9 e 10 del citato articolo 24;
b) il credito d'imposta e' concesso in via prioritaria rispetto
alle altre imprese, fatta salva la quota riservata di cui al comma
13-bis del predetto articolo 24. L'istanza di cui al comma 6 dello
stesso articolo e' redatta in forma semplificata secondo le modalita'
stabilite con il decreto applicativo di cui al comma 11 del medesimo
articolo.
Riferimenti normativi
Si riporta, di seguito, l'articolo 24 del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, Misure urgenti per la crescita del
Paese. Pubblicato nella Gazz. Uff. 26 giugno 2012, n. 147,
S.O., convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134:
« Art. 24. Contributo tramite credito di imposta per le
nuove assunzioni di profili altamente qualificati.
(In vigore dal 12 agosto 2012)
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto-legge, a tutte le imprese,
indipendentemente dalla forma giuridica, dalle dimensioni
aziendali, dal settore economico in cui operano, nonche'
dal regime contabile adottato, e' concesso un contributo
sotto forma di credito d'imposta del 35%, con un limite
massimo pari a 200 mila euro annui ad impresa, del costo
aziendale sostenuto per le assunzioni a tempo indeterminato
di:
a) personale in possesso di un dottorato di ricerca
universitario conseguito presso una universita' italiana o
estera se riconosciuto equipollente in base alla
legislazione vigente in materia;
b) personale in possesso di laurea magistrale in
discipline di ambito tecnico o scientifico, di cui
all'Allegato 2 al presente decreto, impiegato in attivita'
di Ricerca e Sviluppo, come specificato al comma 3.
1-bis. Il credito d'imposta e' riservato alle
assunzioni di personale in possesso dei titoli accademici
previsti alle lettere a) e b) del comma 1.
2. Il credito d'imposta deve essere indicato nella
dichiarazione dei redditi relativa al periodo d'imposta di
maturazione del credito e nelle dichiarazioni dei redditi
relative ai periodi d'imposta nei quali lo stesso e'
utilizzato e non e' soggetto al limite annuale di cui
all'articolo 1, comma 53, della legge 24 dicembre 2007, n.
244. Esso non concorre alla formazione del reddito ne'
della base imponibile dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive, non rileva ai fini del rapporto di
cui agli articoli 61 e 109, comma 5, del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, ed e' utilizzabile
esclusivamente in compensazione ai sensi dell'articolo 17
del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive
modificazioni.
3. Il credito d'imposta, di cui alla lettera b) del
comma 1, e' concesso per il personale impiegato nelle
seguenti attivita':
a) lavori sperimentali o teorici svolti, aventi quale
principale finalita' l'acquisizione di nuove conoscenze sui
fondamenti di fenomeni e di fatti osservabili, senza che
siano previste applicazioni o utilizzazioni pratiche
dirette;
b) ricerca pianificata o indagini critiche miranti ad
acquisire nuove conoscenze, da utilizzare per mettere a
punto nuovi prodotti, processi o servizi o permettere un
miglioramento dei prodotti, processi o servizi esistenti
ovvero la creazione di componenti di sistemi complessi,
necessaria per la ricerca industriale, ad esclusione dei
prototipi di cui alla lettera c);
c) acquisizione, combinazione, strutturazione e
utilizzo delle conoscenze e capacita' esistenti di natura
scientifica, tecnologica e commerciale allo scopo di
produrre piani, progetti o disegni per prodotti, processi o
servizi nuovi, modificati o migliorati. Puo' trattarsi
anche di altre attivita' destinate alla definizione
concettuale, alla pianificazione e alla documentazione
concernenti nuovi prodotti, processi e servizi; tali
attivita' possono comprendere l'elaborazione di progetti,
disegni, piani e altra documentazione, purche' non siano
destinati ad uso commerciale; realizzazione di prototipi
utilizzabili per scopi commerciali e di progetti pilota
destinati ad esperimenti tecnologici o commerciali, quando
il prototipo e' necessariamente il prodotto commerciale
finale e il suo costo di fabbricazione e' troppo elevato
per poterlo usare soltanto a fini di dimostrazione e di
convalida. L'eventuale, ulteriore sfruttamento di progetti
di dimostrazione o di progetti pilota a scopo commerciale
comporta la deduzione dei redditi cosi' generati dai costi
ammissibili.
4. Il diritto a fruire del contributo decade:
a) se il numero complessivo dei dipendenti e' inferiore
o pari a quello indicato nel bilancio presentato nel
periodo di imposta precedente all'applicazione del presente
beneficio fiscale;
b) se i posti di lavoro creati non sono conservati per
un periodo minimo di tre anni, ovvero di due anni nel caso
delle piccole e medie imprese;
b-bis) se l'impresa beneficiaria delocalizza in un
Paese non appartenente all'Unione europea riducendo le
attivita' produttive in Italia nei tre anni successivi al
periodo di imposta in cui ha fruito del contributo;
c) nei casi in cui vengano definitivamente accertate
violazioni non formali, sia alla normativa fiscale che a
quella contributiva in materia di lavoro dipendente per le
quali sono state irrogate sanzioni di importo non inferiore
a euro 5.000, oppure violazioni alla normativa sulla salute
e sulla sicurezza dei lavoratori previste dalle vigenti
disposizioni, nonche' nei casi in cui siano emanati
provvedimenti definitivi della magistratura contro il
datore di lavoro per condotta antisindacale.
5. Per la gestione della misura di agevolazione di cui
al presente articolo, il Ministero dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze, potra' avvalersi, sulla base di apposita
convenzione, di societa' in house ovvero di societa' o enti
in possesso dei necessari requisiti tecnici, organizzativi
e di terzieta' scelti, sulla base di un'apposita gara,
secondo le modalita' e le procedure di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
6. Per fruire del contributo le imprese presentano
un'istanza, secondo le modalita' che saranno individuate
con il decreto di cui al comma 11, al Ministero dello
sviluppo economico che concede il contributo nel rispetto
del previsto limite di spesa di cui al comma 12.
7. Qualora sia accertata l'indebita fruizione, anche
parziale, del contributo per il verificarsi del mancato
rispetto delle condizioni previste dalle presenti
disposizioni, il Ministero dello sviluppo economico
procede, ai sensi dell'articolo 1, comma 6, del
decreto-legge 25 marzo 2010, n. 40, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2010, n. 73, al
recupero del relativo importo, maggiorato di interessi e
sanzioni secondo legge.
8. I controlli avvengono sulla base di apposita
documentazione contabile certificata da un professionista
iscritto al registro dei revisori contabili o dal collegio
sindacale. Tale certificazione va allegata al bilancio.
9. Le imprese non soggette a revisione contabile del
bilancio e prive di un collegio sindacale devono comunque
avvalersi della certificazione di un revisore dei conti o
di un professionista iscritto al registro dei revisori
contabili che non abbia avuto, nei tre anni precedenti,
alcun rapporto di collaborazione o di dipendenza con
l'impresa stessa. Le spese sostenute per l'attivita' di
certificazione contabile di cui al presente comma sono
considerate ammissibili entro un limite massimo di 5 mila
euro.
10. Nei confronti del revisore contabile che incorre in
colpa grave nell'esecuzione degli atti che gli sono
richiesti per il rilascio della certificazione di cui ai
commi 8 e 9 si applicano le disposizioni dell'articolo 64
del codice di procedura civile.
11. Con successivo decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze, da emanarsi entro 60 giorni dall'entrata in
vigore del presente decreto, sono adottate le disposizioni
applicative necessarie.
12. All'ultimo periodo dell'articolo 1, comma 851,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dopo la parola
«riassegnate» sono inserite le seguenti: «, per la parte
eccedente l'importo di 25 milioni di euro per l'anno 2012 e
di 50 milioni di euro a decorrere dall'anno 2013».
13. Per l'attuazione del presente articolo e'
autorizzata la spesa di 25 milioni di euro per l'anno 2012
e di 50 milioni di euro a decorrere dall'anno 2013. Al
relativo onere si provvede con le risorse rivenienti dal
comma 12.
13-bis. Al fine di favorire la ripresa economica e
garantire il mantenimento dei livelli occupazionali nelle
zone colpite dal sisma del 20 e del 29 maggio 2012, una
quota pari a 2 milioni di euro per l'anno 2012 e a 3
milioni di euro a decorrere dall'anno 2013, nell'ambito
dell'autorizzazione di spesa di cui al comma 13, e'
riservata ad assunzioni da parte di imprese che abbiano la
sede o unita' locali nei territori dei comuni identificati
dall'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 6 giugno 2012,
n. 74. » .