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Ministri
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Alla Presidenza della Repubblica
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pubblica amministrazione
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autonome dello Stato
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agricoltura
e, per conoscenza:
All'ANCI
All'UPI
All'U.N.C.E.M.
All'UNIONCAMERE
La legge 27 dicembre 1997, n. 449, all'art. 41, comma 1,
nell'ambito delle misure di razionalizzazione e di recupero
dell'efficienza delle pubbliche amministrazioni, attribuisce
all'organo di direzione politica la responsabilita' di individuare
con proprio provvedimento, entro sei mesi dall'inizio di ogni
esercizio finanziario, i comitati, le commissioni, i consigli e ogni
altro organo collegiale con funzioni amministrative ritenuti
indispensabili per la realizzazione dei fini
istituzionalidell'amministrazione o dell'ente interessato, tutti gli
altri organismi collegiali non individuati risultando ope legis
soppressi a decorrere dal mese successivo all'emanazione del
provvedimento (con attribuzione delle relative funzioni all'ufficio
che riveste pienamente competenza in materia).
Considerato che la finalita' della norma e' diretta a conseguire
risparmi di spesa e recuperi di efficienza nei tempi dei procedimenti
amministrativi, si richiama l'attenzione degli organi di direzione
politica sulla esigenza di una sollecita e rigorosa valutazione della
reale necessita' degli organi collegiali ai fini della emanazione,
entro il 30 giugno del corrente anno, del provvedimento positivo di
individuazione.
Si sottolinea che, ovviamente, il provvedimento potra' essere
emanato anche con rilevante anticipo rispetto al termine ordinatorio
del 30 giugno e che l'ambito di applicazione della norma riguarda
tutti gli organi collegiali, anche se previsti da norme primarie o
secondarie, e anche se istituiti successivamente all'entrata in
vigore della legge n. 449/1997.
Il provvedimento di individuazione degli organi ritenuti
indispensabili per il conseguimento dei fini istituzionali
dell'amministrazione - con la conseguente soppressione, con
decorrenza dal mese successivo all'entrata in vigore del
provvedimento, degli organi non ritenuti indispensabili - richiede
una approfondita istruttoria circa la necessita' di conservare presso
l'amministrazione l'organo collegiale strumentale all'esercizio di
funzioni pubbliche e circa la indispensabilita' dell'organo stesso
per il raggiungimento delle finalita' istituzionali dell'ente.
L'attivita' di conferma implica una attenta valutazione da parte
dell'organo di direzione politica anche ai fini di una eventuale
responsabilita' politico-amministrativa. Il legislatore ha infatti
voluto, con la disposizione in oggetto, rimettere agli organi di
governo di ogni amministrazione o ente le responsabilita' di
verificare annualmente l'effettiva indispensabilita' di strutture e
organismi collegiali, sulle quali non di rado si concentra il
dibattito politico-istituzionale in nome delle giuste esigenze di
semplificazione e di efficienza nonche' dell'opportunita' di
contrastare la proliferazione di enti o strutture inutili o comunque
non necessarie.
Le amministrazioni sono pregate di trasmettere al Dipartimento
della funzione pubblica, per fini meramente conoscitivi copia dei
provvedimenti nonche' l'elenco degli organismi conseguentemente
soppressi.
Il Ministro: Bassanini