ACCORDO DI PROGRAMMA
tra
IL MINISTERO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
e
LA REGIONE TOSCANA
Premesso che:
Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12 marzo
1996, registrato alla Corte dei conti in data 19 giugno 1996,
registro n. 2 Presidenza, foglio n. 76, ha approvato il Piano di
riconversione produttiva delle aree della regione Toscana interessate
dalla crisi mineraria, ai sensi dell'art. 1 del decreto-legge
24 aprile 1993, n. 121 convertito nella legge 23 giugno 1993, n. 204,
recante "Interventi urgenti a sostegno del settore minerario".
Le finalita' del Piano sono quelle di favorire la ripresa
economica ed occupazionale nelle aree della Regione interessate dalla
ristrutturazione o dalla cessazione dell'attivita' mineraria.
L'attuazione del Piano richiede la gestione integrata ed unitaria
di tutti gli interventi previsti dal Piano stesso, da parte dei
soggetti coinvolti, nonche' la disponibilita' di un quadro
informativo completo e costantemente aggiornato in relazione allo
stato di attuazione dei singoli interventi, per una puntuale e
corretta valutazione della loro efficacia.
L'art. 1 della citata legge 23 giugno 1993, n. 204 prevede che il
Piano, finanziato con il concorso di risorse statali, regionali e
comunitarie, venga attuato mediante accordi di programma e contratti
di programma.
Il Piano prevede che gli accordi di programma vengano stipulati
tra il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e
la regione stessa.
In attuazione del Piano sono stati gia' stipulati, in data
27 agosto 1996, 31 dicembre 1996, 23 dicembre 1997 e 28 dicembre
1998, tra il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e la regione Toscana, accordi di programma relativi
ad interventi per la realizzazione di iniziative sostitutive di
quelle minerarie ai sensi dell'art. 1 della legge 3 febbraio 1989, n.
41, come modificato dall'art. 3, comma 7, della legge 30 luglio 1990,
n. 221, e per programmi di recupero ambientale di compendi
immobiliari direttamente o indirettamente legati alle attivita'
minerarie nella regione Toscana, ai sensi dell'art. 1, comma 4, della
citata legge 23 giugno 1993, n. 204.
L'art. 1, comma 4, della citata legge 23 giugno 1993, n. 204
prevede che i programmi di recupero ambientale, di compendi
immobiliari direttamente o indirettamente legati alle attivita'
minerarie debbano essere destinati al soddisfacimento di esigenze
sociali, culturali e di insediamenti produttivi.
Il punto 2.4) del Piano ricomprende, tra gli interventi per la
tutela ambientale da promuovere con l'utilizzazione delle somme
all'uopo stanziate dalla legge n. 204/1993, quelli per il recupero
ambientale di compendi immobiliari direttamente o indirettamente
legati alle attivita' minerarie, gia' dismesso o interessate da
processi di ristrutturazione o di riconversione, destinati al
soddisfacimento di esigenze sociali, culturali e di insediamenti
produttivi, attraverso progetti di valorizzazione del territorio e
delle sue risorse.
Nel corso dell'esercizio finanziario 1999 sono disponibili per
l'intero territorio nazionale, quale competenza dell'esercizio
corrente - sul piano di gestione n. 05 del capitolo n. 7100 dello
stato di previsione del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, fondi statali per lire 36.260.000.000 per la
concessione di contributi a programmi di recupero ambientale di
compendi immobiliari direttamente o indirettamente legati alle
attivita' minerarie, secondo quanto previsto dalla stessa legge 30
luglio 1990, n. 221.
Con nota prot. n. 971621 del 21 luglio 1999 trasmessa alla
regione Toscana, alla regione Sardegna e alla regione Piemonte, la
direzione generale per il coordinamento degli incentivi alle imprese
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato ha
stabilito le modalita' di presentazione delle domande di contributo
ed i requisiti minimi dei progetti di intervento per il recupero
ambientale dei predetti compendi immobiliari.
A seguito di intese con dette regioni, si e' ritenuto di
procedere alla stipula di accordi di programma per la determinazione
dei progetti di recupero ambientale dei compendi immobiliari, da
promuovere con i fondi statali all'uopo disponibili fino a tutto
l'esercizio finanziario 1999, concordando altresi' di utilizzare, per
la determinazione della quota parte di fondi spettanti alle stesse
regioni, il metodo gia' impiegato in occasione del perfezionamento
dei sopra citati accordi di programma gia' stipulati.
Considerato che:
Sono pervenute al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato n. 8 domande di contributo per interventi di
recupero ambientale dei compendi immobiliari da realizzare nelle aree
della regione Toscana interessate dalla ristrutturazione o dalla
cessazione dell'attivita' mineraria.
A seguito delle istruttorie effettuate dai competenti uffici
della direzione generale per il coordinamento degli incentivi alle
imprese del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, i progetti risultati in atto ammissibili sono i
seguenti:
a) progetto presentato dal comune di Gavorrano (Grosseto), per
la realizzazione del 4o lotto (completamento) dei lavori di recupero
delle strutture minerarie dismesse - miniera di Ravi, per un costo
preventivato di L. 995.660.000, ritenuto ammissibile per
L. 985.660.00 percentuale di contributo richiesta pari al 100%;
b) progetto presentato dal comune di Massa Marittima (Grosseto)
per il recupero di edifici della miniera di Niccioleta a fini museali
e produttivi - 2o stralcio funzionale: recupero della ex officina per
la realizzazione di un'area espositiva, per un costo preventivato di
L. 1.271.000.000, ritenuto ammissibile per L. 1.179.090.000,
percentuale di contributo richiesta pari al 100%;
c) progetto presentato dal comune di Massa Marittima (Grosseto)
per il recupero dei percorsi degli antichi pozzini Valle
Stregaio-Monte Gai, per un costo preventivato di L. 348.700.000,
ritenuto ammissibile per L. 321.490.000, percentuale di contributo
pari al 100%;
d) progetto presentato dalcomune di Cavriglia (Arezzo),
soggetto attuatore Valdarno Sviluppo S.p.a. - di recupero ambientale
dell'area della miniera di S. Barbara per la realizzazione di un polo
industriale - 2o lotto (completamento), per un costo preventivato di
L. 11.800.000.000, ritenuto ammissibile - al netto dell'I.V.A. - per
L. 6.225.170.000, percentuale di contributo richiesta pari al 100%.
L'importo complessivo dei costi ammissibili di detti progetti
risulta pari a L. 8.711.410.000.
Il comune di Gavorrano ha chiesto la rimodulazione ed
unificazione dei due programmi di intervento riferiti ai siti di
"Ravi-Marchi" e "Valmaggiore", gia' approvati con l'accordo di
programma sottoscritto con la regione Toscana in data 23 dicembre
1997 e per i quali sono stati concessi allo stesso ente locale, con
decreti ministeriali del 24 dicembre 1997, contributi totali per
L. 2.569.200.000.
Gli uffici della direzione generale per il coordinamento degli
incentivi alle imprese del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato hanno acquisito in istruttoria la documentazione
necessaria a comprovare l'effettiva cantierabilita' dei lavori nei
suddetti compendi minerari, nonche' i progetti definitivi dei primi
tre lotti, fermo restando l'ammontare della oridinaria ripartizione
dell'importo totale in capitoli di spesa, stabilito in
L. 2.352.000.000 (compresa I.V.A.) per lavori e L. 217.200.000
(compresa I.V.A.) per progettazione esecutiva e direzione lavori.
E' pertanto possibile approvare la rimodulazione e l'unificazione
dei due programmi di intervento riferiti ai siti di "Ravi-Marchi" e
"Valmaggiore", al fine di riformare i suddetti decreti di concessione
del 24 dicembre 1997, con una integrazione del citato accordo di
programma del 23 dicembre 1997, che preveda, in sostituzione dei
programmi definiti alle lettere b) e c) di esso, il cofinanziamento
di parte del programma unitario proposto in cinque lotti funzionali,
limitatamente ai primi tre, per un importo totale di
L. 6.758.200.000, di cui L. 2.569.200.000 a carico del Ministero
dell'industria (pari al 38.0%) e L. 4.100.000.000 a carico della
regione Toscana (pari al 60.7%). La restante copertura, per un
importo di L. 89.000.000, sara' a carico dell'Amministrazione
comunale beneficiaria del contributo. L'ulteriore lotto 4 potra'
essere finanziato con il presente accordo mentre il rimanente lotto 5
potra' essere successivamente finanziato in base alle risorse
effettivamente disponibili.
La giunta regionale della regione Toscana, con propria
deliberazione del 28 dicembre1999, ha espresso la propria intesa in
merito ai risultati delle istruttorie svolte dagli uffici della
direzione generale per il coordinamento degli incentivi alle imprese
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato ed al
presente atto, designando alla stipula il proprio presidente
pro-tempore.
Per fronteggiare la situazione di crisi economica ed
occupazionale particolarmente grave dell'area mineraria toscana e'
opportuno proseguire nell'attuazione del Piano di riconversione
produttiva citato in premessa per cio' che riguarda gli interventi,
di recupero ambientale dei compendi immobiliari nelle aree della
regione interessate dalla ristrutturazione o dalla cessazione
dell'attivita' mineraria, con la concessione di contributi statali,
nei limiti dei fondi disponibili a tutto l'esercizio finanziario
1999, ai progetti finora presentati e ritenuti ammissibili.
Altri interventi o stralci operativi di progetti di recupero
ambientale dei compendi immobiliari nelle stesse aree della regione
Toscana, ivi compresi quelli previsti dai progetti gia' presentati e
ritenuti attualmente non ammissibili, potranno beneficiare di
contributi con ricorso ai fondi statali eventualmente disponibili nei
successivi esercizi finaniari, per la quota parte che competera' alla
stessa regione sulla base delle intese citate in premessa nonche' a
risorse regionali e comunitarie, come previsto dall'art. 1 della
citata legge n. 204/1993.
Si conviene e si stipula quanto segue:
Art. 1.
Con la sottoscrizione del presente atto, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la regione Toscana
concludono un accordo di programma ai sensi dell'art. 1, comma 1, del
decreto-legge 24 aprile 1993, n. 121, convertito nella legge
23 giugno 1993, n. 204, recante "Interventi urgenti a sostegno del
settore minerario", per proseguire nell'attuazione degli interventi
previsti dall'art. 2 del presente accordo, per programmi di recupero
ambientale di compendi immobiliari direttamente o indirettamente
legati alle attivita' minerarie nei bacini minerari caratterizzati da
attivita' minerarie dismesse o in fase di dismissione, ai fini della
gestione unitaria ed integrata del Piano di riconversione produttiva
delle aree della stessa regione destinato a favorire la ripresa
economica ed occupazionale nelle aree interessate dalla crisi
mineraria.