ACCORDO DI PROGRAMMA
tra
IL MINISTERO DELL'INDUSTRIA DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
e
LA REGIONE PIEMONTE
Premesso che:
Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 dicembre
1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana -
serie generale - del 2 gennaio 1998, n. 1, ha approvato il Piano di
riconversione produttiva delle aree della regione Piemonte
interessate dalla crisi mineraria, ai sensi dell'art. 1 del
decreto-legge 24 aprile 1993, n. 121, convertito nella legge
23 giugno 1993, n. 204, recante "Interventi urgenti a sostegno del
settore minerario".
Le finalita' del Piano sono quelle di favorire la ripresa
economica ed occupazionale nelle aree della regione interessata dalla
ristrutturazione o dalla cessazione dell'attivita' mineraria.
L'attuazione del Piano richiede la gestione integrata ed unitaria
di tutti gli interventi previsti dal Piano stesso, da parte dei
soggetti coinvolti, nonche' la disponibilita' di un quadro
informativo completo e costantemente aggiornato in relazione allo
stato di attuazione dei singoli interventi, per una puntuale e
corretta valutazione della loro efficacia.
La citata legge 23 giugno 1993, n. 204 prevede che il Piano di
riconversione produttiva venga attuato mediante accordi e contratti
di programma.
Il Piano di riconversione produttiva prevede che gli accordi di
programma vengano stipulati tra il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e la regione stessa.
La legge 3 febbraio 1989, n. 41, ed in particolare l'art. 1, come
modificato dall'art. 3, comma 7, della legge 30 luglio 1990, n. 221,
prevede l'erogazione di contributi in conto capitale per attivita'
sostitutive nei bacini minerari interessati da processi di
ristrutturazione.
La deliberazione del CIPE in data 4 dicembre 1990 stabilisce gli
elementi di cui, nell'ambito delle condizioni previste dalla legge,
deve tenersi conto nella valutazione dei progetti di investimento per
attivita' sostitutive di quelle minerarie.
Le deliberazioni del CIPE in date 30 luglio 1991, 20 dicembre
1991 e 25 marzo 1992, individuano le aree dichiarate bacini di crisi
mineraria ed i comuni in esse compresi.
Il Piano di riconversione produttiva comprende, tra l'altro, la
promozione di nuove attivita' sostitutive, con l'utilizzazione delle
somme all'uopo stanziate dalle varie leggi finanziarie.
Nel corso dell'esercizio finanziario 1999 sono disponibili per
l'intero territorio nazionale, quali residui degli esercizi
precedenti - sul piano di gestione n. 05 del capitolo n. 7100 dello
stato di previsione del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, fondi statali per lire 49.660.676.000 per la
concessione di contributi a programmi di investimento per attivita'
sostitutive di quelle minerarie, secondo quanto previsto dalla stessa
legge 30 luglio 1990, n. 221.
I contributi ex legge n. 41/1989 e legge n. 221/1990 sono
assoggettati alla disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato
a favore delle PMI, approvata dalla Commissione dell'Unione europea
il 20 maggio 1992, ed alla decisione della Commissione dell'Unione
europea in data 1o marzo 1995.
In applicazione dei criteri e degli elementi stabiliti dalla
citata deliberazione del CIPE in data 4 dicembre 1990, la Direzione
generale per il coordinamento degli incentivi alle imprese del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato ha
proceduto alla graduazione delle iniziative proposte dalle imprese
mediante il calcolo di un punteggio complessivo composto dagli
indicatori piu' avanti dettagliati, i primi 4 calcolati secondo le
consolidate procedure adottate protempore dal Consiglio Superiore
delle miniere ed il quinto mutuato dalla piu' recente normativa in
materia di aiuti alle piccole e medie imprese:
indicatore 1 - settore di appartenenza: 10 punti per
l'industria estrattiva, 9 punti per le attivita' manifatturiere, 8
punti per le attivita' turistico-ricettive, 6 punti per il terziario
avanzato, 4 punti per il commercio, 2 punti per i servizi;
indicatore 2 - rapporto tra capitale investito e mezzi propri:
10 punti se maggiore del 27,50%, 9 punti tra 25,01 e 27,50%, 8 punti
tra 22,51% e 25,00%, 7 punti tra 20,01% e 22,50%, 6 punti tra 17,51%
e 20,00%, 5 punti tra 15,01% e 17,50%, 0 punti se inferiore al 15%;
indicatore 3 - entita' dell'occupazione: composto da due
addendi, di cui il primo e' pari ad un massimo di 10 punti,
rapportati al numero complessivo degli occupati incrementali, ed il
secondo e' pari ad un massimo di 20 punti, rapportati alla quota di
occupati incrementali rappresentata dagli ex minatori reimpiegati a
seguito dell'investimento;
indicatore 4 - situazione economica dell'area (parametrata al
reddito pro-capite del comune in cui e ubicata l'iniziativa, dedotto
dai rilevamenti ISTAT 1991): 10 punti se inferiore a 12 Ml di lire, 8
punti tra 12,01 Ml di lire e 15,00 Ml di lire, 6 punti tra 15,01 Ml
di lire e 18,00 Ml di lire, 3 punti tra 18,01 Ml di lire e 21 Ml di
lire, 1 punto se superiore a 21,00 Ml di lire;
indicatore 5 - compatibilita' ambientale: da 0 a 10 punti,
attribuiti conformemente a quanto stabilito dal decreto ministeriale
21 novembre 1997, pubblicato nel supplemento ordinario n. 237 della
Gazzetta Ufficiale del 15 dicembre 1997 n. 291, recante "modalita'
per l'individuazione delle prestazioni ambientali e per
l'attribuzione del relativo punteggio utili per la determinazione
dell'indicatore ambientale di cui all'art. 6, comma 4, lettera a),
punto 5, del decreto ministeriale 20 ottobre 1995, n. 527 e
successive modifiche ed integrazioni", relativo alla legge n.
488/1992.
Considerato che:
La Direzione generale per il coordinamento degli incentivi alle
Imprese del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato ha redatto, a seguito delle istruttorie compiute, la
graduatoria delle iniziative sostitutive proposte nell'ambito del
territorio della regione Piemonte e valutabili, in quanto presentate
all'Amministrazione entro il 31 dicembre 1997 ed in regola con la
documentazione prescritta, per l'erogazione di contributi a valere
sulle disponibilita' del bilancio 1999 - residui degli esercizi
precedenti.
La giunta regionale della regione Piemonte, con proprie
deliberazioni n. 35/28204 del 20 settembre 1999 e n. 12/28494 del 3
novembre 1999, ha espresso la propria intesa in merito alla suddetta
graduatoria, conferendo mandato al presidente pro-tempore.
Il Ministro dell'Ambiente ha espresso, con nota n.
14237/VIA/B.60.7 in data 21 dicembre 1999 il proprio parere
favorevole in merito alla suddetta graduatoria, ai sensi dell'art. 2
del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 dicembre
1997 citato nelle premesse.
Si conviene e si stipula quanto segue:
Art. 1.
Con la sottoscrizione del presente atto, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la regione
Piemonte concludono un accordo di programma ai sensi dell'art. 1,
comma 1, del decreto-legge 24 aprile 1993, n. 121, convertito nella
legge 23 giugno 1993, n. 204, recante "Interventi urgenti a sostegno
del settore minerario", per dare avvio all'attuazione degli
interventi previsti dall'art. 2 del presente accordo, ai fini della
gestione unitaria ed integrata del Piano di riconversione produttiva
delle aree della regione Piemonte, avente la finalita' di favorire la
ripresa economica ed occupazionale nelle aree della regione
interessate dalla crisi mineraria.