IL VICE COMMISSARIO
(Art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n.
2807 del 14 luglio 1998)
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 con
la quale il presidente della giunta regionale e' stato nominato
commissario delegato ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio
1992 n. 225 per il completamento degli interventi di emergenza
urgenti e indifferibili necessari per il risanamento della laguna di
Orbetello nonche' per ricondurre la gestione straordinaria degli
stessi all'interno delle competenze ordinarie degli enti
territoriali; Vista l'ordinanza commissariale n. F/489 del 18
luglio 1998 con la quale il sottoscritto e' stato nominato vice
commissario ai sensi dell'art. 2 della predetta ordinanza
Dipartimento della protezione civile n. 2807/98; Considerato che
con ordinanza del Dipartimento della protezione civile n. 2975 del 15
aprile 1999 sono stati stanziati ulteriori 22 miliardi per la
esecuzione degli interventi infrastrutturali necessari al
completamento del sistema di collettamento e di depurazione
dell'areale Orbetello-Monte Argentario, nonche' agli interventi
urgenti per il superamento della situazione di crisi ambientale della
laguna ed e' stato conseguentemente prorogato l'incarico
commissariale, come espressamente rilevato dallo stesso Dipartimento
della protezione civile con nota n. UL/21043/GRG.17 dell'11 giugno
1999; Considerato che le citate ordinanze ministeriali impegnano
il commissario a provvedere a completare le procedure degli
interventi avviati ed a realizzare gli interventi di risanamento
della laguna, nonche' ad assicurare la gestione delle opere citate
nelle more della individuazione del soggetto gestore ed alla
realizzazione di ulteriori interventi, anche infrastrutturali, che
dovessero rendersi necessari per il definitivo superamento della
crisi ambientale della laguna, a completamento di quelli gia'
realizzati; Considerato che con ordinanza n. F/543 del 18 gennaio
1999 e' stato affidato all'ing. Francesco Martino l'incarico
professionale relativo alla "Assistenza tecnica e progettuale
relativa agli interventi di risanamento della laguna di Orbetello";
Visto che il piano strutturale, approvato con ordinanza
commissariale n. F/703 del 2 agosto 1999, prevede interventi
strutturali sul sistema idraulico della laguna ed in particolare la
manutenzione dei canali interni alla laguna e lo smaltimento dei
sedimenti; Richiamata l'ordinanza commissariale n. F/764 del 5
novembre 1999 con cui si approva la perizia redatta dall'ing. Martino
avente ad oggetto la "Realizzazione di un canale di gronda e
banchinatura del tratto di laguna parallelo al viale delle Mura di
Ponente, composta da una relazione tecnica illustrativa, un computo
estimativo per categorie, un quadro economico, un capitolato speciale
di appalto, un piano di sicurezza, un computo metrico, un piano
particellare di esproprio e n. 14 tavole di progetto; Considerato
che tale intervento consente di completare la realizzazione dei
canali di gronda ai margini della laguna, opera essenziale per la
circolazione idraulica; Considerato che in fase di realizzazione
dell'intervento sara' necessario cantierizzare l'intera area
prospiciente il fronte della banchinatura adibita a parcheggio
pubblico e conseguentemente si dovra' provvedere alle opere di
ripavimentazione comprese aiuole e cordolature dell'intera area;
Visto che tale progetto interessa e coniuga esigenze connesse sia
alla gestione ambientale della laguna sia all'amministrazione
comunale di Orbetello e che pertanto l'importo complessivo di L.
1.700.000.000 (Euro 877.976,73) verra' ripartito tra le
amministrazioni interessate, in conformita' a quanto risultante dal
Q.E. e che il comune di Orbetello ha gia' assunto il relativo
impegno; Ritenuto, sulla base delle deroghe normative previste
dalle ordinanze ministeriali relative all'emergenza ambientale nella
laguna di Orbetello e allo scopo di provvedere con urgenza
all'affidamento dei relativi lavori, di procedere a trattativa
privata tra le imprese attingendo all'"Elenco per la partecipazione
alle trattative private" agli atti dell'ufficio formatosi con avviso
pubblicato in data 24 ottobre 1999; Visto il verbale di esame
delle offerte redatto in data 17 novembre 1999, agli atti
dell'ufficio, dal quale risulta che l'impresa Bevilotti Vezio, ha
presentato un'offerta, allegata al presente atto sotto la lettera
"A", indicando una percentuale di ribasso del 5,13% (cinque virgola
tredici per cento) pari a L. 1.292.847.466 (Euro 667.699,99) oltre
IVA al 10%; Visto che a seguito dell'offerta il nuovo quadro
economico risulta essere determinato, per quanto attiene l'importo
dei lavori, in complessive L. 1.292.847.466 (Euro 667.699,99) oltre
IVA al 10%; Ritenuto pertanto di affidare i lavori relativi alla
realizzazione di un canale di gronda e banchinatura sopra citati
all'impresa Bevilotti Vezio con sede in Grosseto, via Zircone 37, in
quanto l'offerta presentata e' risultata la piu' vantaggiosa per
l'amministrazione; Verificato che i lavori interessano per la
massima parte immobili di proprieta' del comune di Orbetello come
risulta dalla sentenza del tribunale civile di Grosseto del 31
luglio 1993 in corso di trascrizione e, limitatamente, ad una
porzione della particella catastale n. 679 di proprieta' delle
Ferrovie nord Milano S.p.a.; Ritenuto, per le motivazioni
d'urgenza sopra specificate, di procedere alla immediata consegna dei
lavori interessanti le aree di proprieta' comunale disponendo con
apposita ordinanza l'occupazione della particella di proprieta'
privata; Ritenuto di confermare l'incarico, gia' attribuito con la
citata ordinanza n. F/764 del 5 novembre 1999, all'ing. Martino di
coordinatore del piano della sicurezza nonche' di direzione e
contabilita' dei lavori; Considerato che per la particolarita'
dei lavori in oggetto, ai sensi del decreto ministeriale 24 gennaio
1996 (direttive inerenti le attivita' istruttorie per il rilascio
delle autorizzazione di cui all'art. 11 della legge n. 319/1976, e
successive modifiche ed integrazioni, relative allo scarico nelle
acque del mare o in ambienti ad esso contigui, di materiali
provenienti da escavo di fondali di ambienti marini o salmastri o di
terreni litoranei emersi, nonche' da ogni altra movimentazione di
sedimenti in ambiente marino) e' necessario predisporre una campagna
di sondaggi sui fanghi lagunari; Considerata l'urgenza di
provvedere all'avvio dei lavori che devono essere completati prima
del periodo estivo sia in rapporto alle esigenze della stagione
turistica sia per garantire che i relativi benefici avvengano prima
del periodo di massima criticita' per la laguna; Preso atto che,
come risulta dalla nota redatta dall'ing. Martino in data 1o dicembre
1999, sulla scorta delle informazioni fornite dall'Arpat di Grosseto,
le analisi in oggetto richiedono tempi valutabili attorno ad un mese
circa; Preso atto che nella sopraccitata nota tecnica l'ing.
Martino dichiara, che nelle more dell'effettuazione delle analisi,
onde evitare ripercussioni sulla effettiva possibilita' di concludere
i lavori entro il mese di aprile, e' opportuno procedere
all'affidamento delle opere per la realizzazione di un canale di
gronda e banchinatura limitatamente ai lavori a terra e a quelli che
non sono strettamente connessi con i risultati delle analisi;
Preso atto che si potra' procedere nelle attivita' di scavo e
ricollocazione in opera dei predetti materiali, una volta
caratterizzati i fondali con esito positivo e che qualora la
caratterizzazione dovesse evidenziare problematiche sara' redatta una
perizia suppletiva e di variante; Visto lo schema di contratto
tra il commissario e la ditta Bevilotti Vezio, allegato alla presente
ordinanza sotto la lettera "B"; Richiamate le deroghe alla
normativa vigente previste dalle ordinanze del Dipartimento della
protezione civile n. 2807/98 e 2975/99;
Ordina:
1. di affidare i lavori relativi alla "Realizzazione di un canale
di gronda e banchinatura del tratto di laguna parallelo al viale
delle Mura di Ponente all'impresa Bevilotti Vezio con sede a
Grosseto, via Zircone 37, per un importo complessivo di L.
1.292.847.466 (Euro 667.699,99) oltre IVA al 10%; 2. di approvare
lo schema di contratto tra il commissario e la ditta Bevilotti Vezio,
allegata alla presente ordinanza sotto la lettera "B" quale parte
integrante e sostanziale; 3. di imputare gli oneri complessivi
risultanti dal nuovo quadro economico relativo ai lavori di
L. 1.292.847.466 (Euro 667.699,99) oltre IVA al 10% ai fondi di cui
alla ordinanza del Dipartimento della protezione civile n. 2975/1999;
4. di confermare l'incarico di coordinatore della sicurezza
nonche' della direzione dei lavori al dott. ing. Francesco Martino;
5. di autorizzare l'ing. Martino a procedere alla consegna dei
lavori alla ditta Bevilotti Vezio ai sensi dell'art. 337 della
vigente legge sui lavori pubblici e art. 10 del regolamento n.
350/1895 nelle more della stipula del contratto in considerazione
dell'urgenza di realizzazione dell'opera, relativamente alla parte
delle opere a terra non ricadenti nella parte di immobili di
proprieta' privata e quelle non strettamente connesse con i risultati
delle analisi; 6. di autorizzare altresi' l'ing. Martino alla
consegna della restante parte di lavori successivamente all'esito
positivo della caratterizzazione dei fondali e al perfezionamento
delle procedure di occupazione di urgenza; 7. di trasmettere la
presente ordinanza al comune di Orbetello, alla ditta Bevilotti
Vezio, all'ing. Martino e alla prefettura di Grosseto per gli
adempimenti di competenza nonche' di disporre la pubblicazione per
estratto sul Bollettino ufficiale della regione Toscana.
Firenze, 10 dicembre 1999
Il vice commissario: Ginanneschi