IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari e, in particolare, gli articoli 2 e 3, relativi ai compiti
del CIPE in ordine all'armonizzazione della politica economica
nazionale con le politiche comunitarie, nonche' l'art. 5 che ha
istituito il Fondo di rotazione per l'attuazione delle stesse;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568, recante il regolamento sulla organizzazione e sulle procedure
amministrative del predetto Fondo di rotazione e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visti gli articoli 74 e 75 della legge 19 febbraio 1992, n. 142
(legge comunitaria 1991) e l'art. 56 della legge 6 febbraio 1996, n.
52 (legge comunitaria 1994);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 marzo 1994, n.
284, con il quale e' stato emanato il regolamento recante procedure
di attuazione della legge n. 183/1987 e del decreto legislativo
3 aprile 1993, n. 96, in materia di coordinamento della politica
economica nazionale con quella comunitaria;
Visto il regolamento (CE) del Consiglio n. 1257 del 17 maggio 1999
concernente il sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo di orientamento e garanzia e in particolare gli
articoli 46 e 47;
Visto il regolamento (CE) della Commissione n. 1750 del 23 luglio
1999 recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) del
Consiglio n. 1257 del 17 maggio 1999 e in particolare gli articoli da
37 a 39;
Visto il regolamento (CE) del Consiglio n. 1103 del 17 giugno 1997,
relativo a talune disposizioni per l'introduzione dell'euro;
Vista la decisione della Commissione C(1999) n. 2843
dell'8 settembre 1999 che fissa una ripartizione indicativa per Stato
membro degli stanziamenti del Fondo europeo agricolo di orientamento
e garanzia, sezione garanzia, per le misure di sviluppo rurale
relativamente al periodo 2000-2006;
Visti gli articoli da 40 a 44 del predetto regolamento (CE) del
Consiglio n. 1257 del 17 maggio 1999, che prevedono, fra l'altro, la
presentazione dei piani di sviluppo rurale per le misure finanziate
dal FEOGA sezione garanzia, redatti a livello geografico ritenuto
piu' opportuno, e in particolare il quarto trattino dell'art. 43, il
quale dispone che la tabella finanziaria generale indicativa rechi
una sintesi delle risorse finanziarie nazionali e comunitarie;
Visto il regolamento (CE) del Consiglio n. 1258 del 17 maggio 1999
relativo al finanziamento della politica agricola comune;
Visto il regolamento (CE) della Commissione n. 296 del 16 febbraio
1996 relativo ai dati che devono essere trasmessi da parte degli
Stati membri e la contabilizzazione mensile delle spese finanziate a
titolo della sezione garanzia del FEOGA, e successive modificazioni;
Considerato che nella riunione della Conferenza Stato-regioni del
2 dicembre 1999, non e' stato raggiunto un accordo unanime sulla
proposta di riparto indicativo delle risorse messe a disposizione dal
FEOGA sezione garanzia tra le regioni e province autonome, presentata
dal Ministro delle politiche agricole e forestali, e che, pertanto,
spetta al Governo adottare le relative determinazioni;
Considerato che e' necessario, allo scopo di definire i piani
finanziari dei piani di sviluppo rurale (PSR), fissare i tassi di
partecipazione al cofinanziamento pubblico dello Stato e delle
regioni e province autonome;
Considerato che nella fase di programmazione 1994-1999 era stato
definito un tasso di cofinanziamento pubblico nazionale, per le
misure strutturali, del 70% a carico dello Stato e del 30% a carico
delle regioni e province autonome nonche' del 100% a carico dello
Stato per le misure di accompagnamento e che e' opportuno mantenere
invariate tali percentuali;
Considerata la necessita' di prevedere l'istituzione di un comitato
nazionale per la sorveglianza sull'attuazione dei PSR, finalizzato a
garantire un'efficace esecuzione delle azioni previste nei piani di
sviluppo rurale;
Visto il decreto legislativo n. 143 del 4 giugno 1997, concernente
il conferimento alle regioni delle funzioni amministrative in materia
di agricoltura e pesca e la riorganizzazione dell'Amministrazione
centrale;
Visto il decreto legislativo n. 300 del 30 luglio 1999, recante la
riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la nota del Ministro delle politiche agricole e forestali n.
7663 del 15 dicembre 1999;
Sulla base dei lavori della commissione per il coordinamento delle
politiche economiche nazionali con le politiche comunitarie,
istituita nell'ambito del CIPE ai sensi della deliberazione CIPE n.
79/98 del 5 agosto 1998;
Delibera:
1. E' approvato il piano di riparto indicativo delle risorse messe
a disposizione dal FEOGA - sezione garanzia con decisione della
Commissione europea C(99) n. 2843 dell'8 settembre 1999 per
l'attuazione delle misure di sviluppo rurale contenute nei piani di
sviluppo rurale (PSR) richiamati in premessa, per il periodo
2000-2006, cosi' come riportato nella tabella allegata che forma
parte integrante della presente delibera.
2. Il corrispondente cofinanziamento pubblico nazionale occorrente
per l'attuazione dei predetti PSR e' assicurato come segue:
per le misure strutturali, il 70% delle risorse pubbliche
nazionali previste da ciascun piano finanziario fa carico alle
disponibilita' recate dal Fondo di rotazione di cui alla legge n.
183/1987 e il 30% alle disponibilita' delle regioni e province
autonome;
per le nuove misure di accompagnamento il 100% fa carico al
predetto Fondo di rotazione.
3. Le regioni e province autonome, per facilitare il raggiungimento
del pieno utilizzo delle risorse assegnate, possono prevedere, con
proprie disponibilita', risorse aggiuntive atte a consentire un
livello di spesa superiore a quello indicato nei piani finanziari dei
PSR.
4. Le risorse nazionali (statali e regionali) attivate vengono
messe a disposizione dell'organismo pagatore (oggi AIMA in
liquidazione) affinche' lo stesso, in armonia con le corrispondenti
disposizioni comunitarie, le utilizzi secondo il principio del
bilancio di cassa.
5. Il Ministero delle politiche agricole e forestali, in qualita'
di amministrazione nazionale capofila e di coordinamento di tutte le
forme di intervento nel settore agricolo e rurale, a norma dell'art.
41 del regolamento (CE) del Consiglio n. 1257 del 17 maggio 1999,
trasmette alla Commissione europea, per l'approvazione, i piani di
sviluppo rurale (PSR) redatti in base al regolamento (CE) del
Consiglio n. 1257 del 17 maggio 1999 e al regolamento (CE) della
Commissione n. 1750 del 23 luglio 1999 e partecipa ai relativi
incontri di partenariato.
6. Al fine di garantire un'esecuzione coordinata ed efficace delle
azioni previste dai PSR regionali, e' istituito un Comitato nazionale
per la sorveglianza sull'attuazione dei medesimi, del quale fanno
parte rappresentanti del Ministero delle politiche agricole e
forestali, del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, delle regioni e province autonome e
dell'organismo pagatore (oggi AIMA in liquidazione). Con successivo
decreto il Ministro delle politiche agricole e forestali fissa i
compiti e disciplina le modalita' di funzionamento del comitato
medesimo.
7. I piani finanziari dei PSR predisposti secondo le modalita'
indicate vengono rimodulati, nel corso dell'intero periodo di
programmazione 2000-2006, in funzione della necessita' di assicurare
la completa utilizzazione delle risorse comunitarie annualmente
assegnate all'Italia dalla sezione garanzia del FEOGA.
8. Al fine di non incorrere nelle sanzioni stabilite dal
regolamento della Commissione CE n. 296/96 e successive
modificazioni, il Ministero delle politiche agricole e forestali, nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 37, paragrafo 2 e dall'art. 39,
paragrafo 3, del regolamento (CE) della Commissione n. 1750 del
23 luglio 1999, trasmette alla Commissione europea, entro il
30 settembre di ciascun anno, le previsioni finanziarie annualmente
aggiornate per ciascun documento di programmazione, effettuando, se
del caso, le necessarie riprogrammazioni di risorse tra le varie
regioni e province autonome.
Roma, 21 dicembre 1999
Il Presidente delegato: Amato
Registrata alla Corte dei conti il 3 marzo 2000
Registro n. 1 Tesoro, bilancio e programmazione economica,
foglio n. 240