Avvertenza:
Il testo aggiornato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, ai sensi dell'art.
11, comma 2, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione
delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10,
comma 3, del medesimo testo unico, al solo fine di facilitare la
lettura sia delle disposizioni del decreto ministeriale n. 527/1995,
integrate dalle nuove disposizioni, sia di quelle richiamate nel
decreto stesso trascritte nelle note. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Nel testo di detto decreto n. 527/1995, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 292 del 15 dicembre 1995, sono state,
pertanto, inserite le modifiche (evidenziate con caratteri corsivi)
ad esso apportate dal decreto legislativo 9 marzo 2000, n. 133,
pubblicato in questa stessa Gazzetta Ufficiale.
Tali modifiche sono riportate tra i segni (( . . . . . . ))
Art. 1.
Convenzioni
1. Gli adempimenti tecnici e amministrativi per l'istruttoria delle
domande di agevolazione di cui al presente regolamento, sono affidati
ai soggetti, di seguito denominati banche concessionarie, individuati
dalle direttive emanate con delibera del CIPE del 27 aprile 1995 (a)
e con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 20 luglio 1998 (b) e successive modifiche e
integrazioni, ai sensi dell'articolo 1, comma 2 del decreto-legge
22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 dicembre 1992, n. 488 (c) e dell'articolo 18, comma 1, lettera aa)
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (d); le banche
concessionarie vengono prescelte, sulla base delle condizioni offerte
e della disponibilita' di una struttura tecnico-organizzativa
adeguata alla prestazione del servizio, ai sensi del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 157 (e).
2. Con apposita convenzione stipulata tra il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e le banche
concessionarie sono regolamentati i reciproci rapporti, nonche' le
modalita' di corresponsione del compenso e del rimborso spettanti; i
relativi oneri sono posti a carico delle risorse stanziate per la
concessione dei benefici.
3. La convenzione prevede altresi' che le banche concessionarie
possano stipulare convenzioni con altre banche e societa' di
locazione finanziaria, di seguito denominate istituti collaboratori,
per l'accreditamento dei contributi, ferma restando la piena
responsabilita' delle banche concessionarie nei confronti del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato. Per
societa' di locazione finanziaria si intendono anche le banche
abilitate alla locazione stessa. Le banche concessionarie possono
stipulare convenzioni esclusivamente con le banche e le societa' di
locazione finanziaria che dispongono di una struttura
tecnico-organizzativa adeguata alla prestazione del servizio.
4. La convenzione prevede inoltre:
a) le modalita' di trasmissione al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato delle istruttorie da parte delle banche
concessionarie;
b) le modalita' con cui il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato esercita le proprie funzioni di
controllo sull'attivita' delle banche concessionarie ed applica, in
caso di inadempimento agli obblighi derivanti dalla convenzione, le
sanzioni ivi contemplate, ferma restando l'esclusiva responsabilita'
civile per danni in relazione agli inadempimenti addebitabili ai
soggetti di cui al comma 3;
c) l'impegno delle banche concessionarie a fornire alle imprese
beneficiarie delle agevolazioni, d'intesa e coordinandosi con
l'Istituto per la promozione industriale, adeguati servizi di
informazione e assistenza, in collaborazione con le associazioni di
categoria, provvedendo alla tempestiva diffusione tra le imprese
stesse degli orientamenti interpretativi del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato,(( ferme restando le
competenze delle camere di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura previste dall'articolo 5, comma 3, del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96 (f);
d) il divieto per le banche concessionarie, al fine di evitare
duplicazioni dell'attivita' istruttoria e di garantire la necessaria
riservatezza dei dati e delle informazioni relativi alle imprese ed
ai programmi da esaminare, nonche' uniformita' di valutazione, di
affidare ad altri soggetti l'espletamento dell'istruttoria medesima,
fatti salvi i casi di specifici accertamenti o approfondimenti di
carattere particolare;))
e) gli adempimenti a carico delle societa' di locazione
finanziaria di cui al comma 3 in relazione alle procedure di cui al
presente regolamento ed alle modalita' di trasferimento delle
agevolazioni alle imprese beneficiarie che ricorrano, per
l'acquisizione delle immobilizzazioni di cui all'articolo 4, al
sistema della locazione finanziaria.
5. La convenzione deve altresi' riservare al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato l'adozione di
disposizioni in merito ai termini del procedimento e
all'individuazione del responsabile dello stesso ed in genere di
applicazione dei principi direttivi dei capi I, II, III e IV della
legge 7 agosto 1990. n. 241 (g).
(a) La deliberazione del CIPE del 27 aprile 1995 e'
stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale
- n. 142 del 20 giugno 1995. Con deliberazione del
18 dicembre 1996, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 70 del 25 marzo 1997, il CIPE ha
apportato alcune modifiche e integrazioni alla citata
deliberazione del 27 aprile 1995. Da ultimo, ai sensi
dell'art. 18, comma 1, lettera aa) del D.Lgs. 31 marzo
1998, n. 112, le direttive di cui alla predetta
delberazione CIPE del 27 aprile 1995 sono state modificate
e integrate dal decreto ministeriale del 22 luglio 1999.
(b) Il decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianaio 20 luglio 1998, concernente
l'estensione delle agevolazioni previste dalle disposizioni
della legge n. 488/1992 al settore turistico-alberghiero,
ai sensi dell'art. 9, comma 1, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, e' stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
- serie generale - n. 253 del 29 ottobre 1998.
(c) Il testo dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n.
415/1992 (Rifinanziamento della legge 1o marzo 1986, n. 64,
recante disciplina organica dell'intervento straordinario
nel Mezzogiorno), come modificato dalla legge di
conversione n. 488/1992, e' il seguente:
"2. Il Comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE) e il Comitato interministeriale per il
coordinamento della politica industriale (CIPI),
nell'ambito delle rispettive competenze, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, previa determinazione di
indirizzo del Consiglio dei Ministri, definiscono le
disposizioni per la concessione delle agevolazioni, sulla
base dei seguenti criteri:
a) le agevolazioni sono calcolate in "equivalente
sovvenzione netto secondo i criteri e nei limiti massimi
consentiti dalla vigente normativa della Comunita'
economica europea (CEE) in materia di concorrenza e di
aiuti regionali;
b) la graduazione dei livelli di sovvenzione deve
essere effettuata secondo un'articolazione territoriale e
settoriale e per tipologia di iniziative, che concentri
l'intervento straordinario nelle aree economicamente
depresse del territorio nazionale, nei settori a maggiore
redditivita' anche sociale identificati nella stessa
delibera;
c) le agevolazioni debbono essere corrisposte
utilizzando meccanismi che garantiscano la valutazione
della redditivita' delle iniziative ai fini della loro
selezione, evitino duplicazioni di istruttorie, assicurino
la massima trasparenza mediante il rispetto dell'ordine
cronologico nell'esame delle domande ed il ricorso a
sistemi di monitoraggio e, per le iniziative di piccole
dimensioni, maggiore efficienza mediante il ricorso a
sistemi di tutoraggio;
d) gli stanziamenti individuati dal CIPI per la
realizzazione dei singoli contratti di programma e gli
impegni assunti per le agevolazioni industriali con
provvedimento di concessione provvisoria non potranno
essere aumentati in relazione ai maggiori importi
dell'intervento finanziario risultanti in sede di
consuntivo.".
(d) Il D.Lgs. n. 112/1998, reca "Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni
ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge
15 marzo 1997, n. 59".
(e) Il D.Lgs. 17 marzo 1995, n. 157, reca: "Attuazione
della direttiva 92/50/CEE in materia di appalti pubblici di
servizi.
(f) Si trascrive il testo dell'art. 5, comma 3, del
D.Lgs. n. 96/1993 (Trasferimento dei soppressi Dipartimento
per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno e Agenzia
per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno, in
attuazione dell'art. 3 della legge 19 dicembre 1992, n.
488), contenente norme sulle agevolazioni alle attivita'
produttive:
"3. Le camere di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura svolgono, ove richieste, funzioni di
informazione, assistenza e consulenza tecnica agli
interessati che intendano avvalersi delle agevolazioni di
cui al comma 1".
(g) La legge 7 agosto 1990, n. 241, reca: "Nuove norme
in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi".