IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
di concerto con
IL MINISTRO DEI LAVORI PUBBLICI
Vista la legge 13 maggio 1999, n. 133 e, in particolare, l'articolo
29, il quale prevede:
a) al comma 1, che gli enti concedenti contributi agevolati ai
sensi delle leggi ivi citate nonche' le persone fisiche e giuridiche
destinatarie di tali contributi possono, in via disgiunta, chiedere
all'istituto mutuante la rinegoziazione del mutuo nel caso in cui il
tasso di interesse applicato ai contratti di finanziamento stipulati
risulti superiore al tasso effettivo globale medio per le medesime
operazioni determinato ai sensi dell'articolo 2 della legge 7 marzo
1996, n. 108, alla data della richiesta, al fine di ricondurre il
primo tasso ad un valore non superiore al secondo;
b) al comma 3, che con regolamento del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, di concerto con il
Ministro dei lavori pubblici, previo parere della Conferenza
permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le provincie
autonome di Trento e Bolzano, sono emanate le disposizioni di
attuazione dello stesso articolo;
Vista la legge 7 marzo 1996, n. 108 e, in particolare, l'articolo
2, il quale stabilisce i criteri per la rilevazione del tasso
effettivo globale medio degli interessi praticati dalle banche e
dagli intermediari finanziari per le operazioni della stessa natura;
Considerato che nel contesto giuridico delineato dalle disposizioni
legislative soprarichiamate la rinegoziazione si configura come
l'operazione mediante la quale la banca, verificatesi le condizioni
previste dal citato articolo 29 della legge n. 133 del 1999, procede,
su richiesta dell'ente o del mutuatario, a ricondurre, senza effetti
novativi sui relativi contratti, il tasso dei mutui agevolati in
essere alla data di entrata in vigore della stessa legge n. 133 ad un
valore non superiore al tasso determinato ai sensi della predetta
legge n. 108 del 1996;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Udito il parere della Conferenza permanente per i rapporti fra lo
Stato, le regioni e le provincie autonome di Trento e Bolzano
espresso nell'adunanza del 20 gennaio 2000;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nella seduta del 21 febbraio 2000
(parere n. 25/2000);
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri a
norma dell'articolo 17, comma 3, della predetta legge n. 400 del 1988
(nota n. 41415 del 7 marzo 2000);
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art 1.
Attivazione della rinegoziazione
1. La rinegoziazione e' azionabile una sola volta per ciascun mutuo
su richiesta degli enti ovvero dei mutuatari. Per questi ultimi gli
effetti della rinegoziazione si determinano se siano o si mettano al
corrente con i pagamenti delle rate.
2. Gli enti hanno facolta' di concordare con le banche le modalita'
per la definizione di eventuali situazioni pregresse
creditorie-debitorie nei limiti degli stanziamenti originari.
NOTE
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura della disposizione di legge
alla quale e' operato il rinvio e della quale restano
invariati il valore e l'efficacia.
Note alle premesse:
- La legge 13 maggio 1999, n. 133, reca: "Disposizioni
in materia di perequazione, razionalizzazione e federalismo
fiscale".
- Il testo dell'art. 2 della legge 7 marzo 1996, n. 108
(Disposizioni in materia di usura), e' il seguente:
"Art. 2. - 1. Il Ministro del tesoro, sentiti la Banca
d'Italia e l'Ufficio italiano dei cambi, rileva
trimestralmente il tasso effettivo globale medio,
comprensivo di commissioni, di remunerazioni a qualsiasi
titolo e spese, escluse quelle per imposte e tasse,
riferito ad anno, degli interessi praticati dalle banche e
dagli intermediari finanziari iscritti negli elenchi tenuti
dall'Ufficio italiano dei cambi e dalla Banca d'Italia ai
sensi degli articoli 106 e 107 del decreto legislativo
1o settembre 1993, n. 385, nel corso del trimestre
precedente per operazioni della stessa natura. I valori
medi derivanti da tale rilevazione, corretti in ragione
delle eventuali variazioni del tasso ufficiale di sconto
successive al trimestre di riferimento, sono pubblicati
senza ritardo nella Gazzetta Ufficiale.
2. La classificazione delle operazioni per categorie
omogenee, tenuto conto della natura dell'oggetto,
dell'importo, della durata, dei rischi e delle garanzie e'
effettuata annualmente con decreto del Ministro del tesoro,
sentiti la Banca d'Italia e l'Ufficio italiano dei cambi e
pubblicata senza ritardo nella Gazzetta Ufficiale.
3. Le banche e gli intermediari finanziari di cui al
comma 1 ed ogni altro ente autorizzato alla erogazione del
credito sono tenuti ad affiggere nella rispettiva sede, e
in ciascuna delle proprie dipendenze aperte al pubblico, in
modo facilmente visibile, apposito avviso contenente
classificazione delle operazioni e la rilevazione dei tassi
previsti nei commi 1 e 2.
4. Il limite previsto dal terzo comma dell'art. 644 del
codice penale, oltre il quale gli interessi sono sempre
usurari, e' stabilito nel tasso medio risultante
dall'ultima rilevazione pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
ai sensi del comma 1 relativamente alla categoria di
operazioni in cui il credito e' compreso, aumentato della
meta'".
- Si riporta il testo dell'art. 17, commi 3 e 4, della
legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri):
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed in interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sotto-posti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale".