IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 18 maggio 1989, n. 183;
Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267, e successive
modificazioni;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di realizzare
misure di salvaguardia nelle aree a rischio idrogeologico molto
elevato e in materia di protezione civile, al fine di immediata e
maggiore prevenzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di adottare
interventi a favore delle zone della regione Calabria in dipendenza
dei danni derivati dalle calamita' idrogeologiche di settembre ed
ottobre 2000;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 6 ottobre 2000;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, del
Ministro dell'ambiente, del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile e del Ministro dei lavori
pubblici, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, con il Ministro per gli affari
regionali, con il Ministro per le politiche comunitarie, con il
Ministro delle finanze, con il Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato e del commercio con l'estero e con il Ministro
della difesa;
E m a n a
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Interventi per le aree a rischio idrogeologico e in materia di
protezione civile
1. Le misure di salvaguardia per le aree a rischio molto elevato
definite nell'atto di indirizzo e coordinamento emanato per
l'individuazione dei criteri relativi agli adempimenti di cui
all'articolo 1, commi 1 e 2, del decreto-legge 11 giugno 1998, n.
180, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n.
267, e successive modificazioni, di seguito denominato:
"decreto-legge n. 180 del 1998", si applicano, sino al compimento
della perimetrazione prevista dall'articolo 1, comma 1-bis, del
medesimo decreto-legge, conriferimento alle tipologie di dissesto
idrogeologico presenti in ciascuna area e fatte salve le piu'
restrittive misure di salvaguardia gia' in vigore:
a) alle aree ricomprese nel limite di 150 metri dalle ripe o
dalle opere di difesa idraulica dei laghi, fiumi ed altri corsi
d'acqua, situati nei territori dei comuni per i quali lo stato di
emergenza, dichiarato ai sensi dell'articolo 5 della legge 24
febbraio 1992, n. 225, e' stato determinato da fenomeni di
inondazione, nonche' dei comuni o delle localita' indicate come ad
alto rischio idrogeologico nei piani straordinari di cui all'articolo
1, comma 1-bis, del decreto-legge n. 180 del 1998, indicati nelle
tabelle A e B, allegate al presente decreto;
b) nelle aree ad alta probabilita' di inondazione, come definite
nell'atto di indirizzo e coordinamento di cui al comma 1 ed
identificate con delibera dei comitati istituzionali delle autorita'
di bacino nazionali e interregionali, o dalle regioni, per i restanti
bacini idrografici.
2. Le tabelle di cui alla lettera a) del comma 1 sono aggiornate
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta
del Comitato dei Ministri di cui all'articolo 4 della legge 18 maggio
1989, n. 183.
3. Ai fini dell'approvazione o eventuale modificazione dei piani,
delle perimetrazioni o delle misure di salvaguardia di cui
all'articolo 1, commi 1 e 1-bis, del decreto-legge n. 180 del 1998,
il Presidente del Consiglio dei Ministri o il Ministro da lui
delegato, puo' convocare, ai sensi dell'articolo 14 della legge 7
agosto 1990, n. 241, un'apposita conferenza di servizi della quale e'
redatto verbale contenente le determinazioni ivi assunte. Del verbale
e' data pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e nel Bollettino ufficiale delle regioni o delle province
autonome.
4. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, gli organi di protezione civile provvedono a
predisporre per le aree di cui al comma 1 piani di emergenza
contenenti le misure di salvaguardia dell'incolumita' delle
popolazioni interessate, compreso il preallertamento, l'allarme e la
messa in salvo preventiva.
5. Per l'attuazione degli interventi e delle misure di salvaguardia
di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge n. 180 del 1998, e
con le procedure ivi previste, e' autorizzata la spesa di lire
110.000 milioni per l'anno 2000, da iscriversi nell'apposita unita'
previsionale di base dello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente. Al conseguente onere si provvede mediante
corrispondente riduzione degli stanziamenti iscritti, quanto a lire
38.000 milioni, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte
corrente "fondo speciale" e, quanto a lire 72.000 milioni,
nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte capitale "fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, per l'anno 2000, allo
scopo parzialmente utilizzando gli accantonamenti relativi al
Ministero dell'ambiente.
6. Per l'attuazione del programma di potenziamento delle reti di
monitoraggio meteo-idro-pluviometrico elaborato ai sensi
dell'articolo 2, comma 7, del decretolegge n. 180 del 1998, sono
adottate le ordinanze di cui all'articolo 5, comma 2, della legge 24
febbraio 1992, n. 225. A tale fine e' autorizzata la spesa di lire
30.000 milioni per l'anno 2000 da iscriversi nell'unita' previsionale
di base 22.1.2.1 dello stato di previsione del Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica. Al conseguente onere
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte
corrente "fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'anno
2000, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'ambiente.
7. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Dipartimento della protezione civile, avvalendosi del
Gruppo nazionale per la difesa dalle catastrofi idrogeologiche del
Consiglio nazionale per le ricerche, predispone un programma per
assicurare un'adeguata copertura di radar meteorologici del
territorio nazionale. Il programma e' attuato nel limite di spesa
complessivo di lire 25.000 milioni per ciascuno degli anni 2001 e
2002, comprensivo del costo di funzionamento e gestione del sistema
per 24 mesi. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione, per gli anni 2001 e 2002, dell'autorizzazione di spesa di
cui all'articolo 6, comma 1, del decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n. 195,
cosi' come determinata dalla tabella C della legge 23 dicembre 1999,
n. 488, volta ad assicurare il finanziamento del Fondo per la
protezione civile.