Alle imprese interessate
Alle banche concessionarie
Agli istituti collaboratori
All'A.B.I.
All'ASS.I.LEA.
All'ASS.I.RE.ME.
Atta CONFINDUSTRIA
Alla CONFAPI
Alla CONFCOMMERCIO
Alla CONFESERCENTI
All'ANCE
Al Comitato di coordinamento delle
confederazioni artigiane
Con decreto del 3 luglio 2000 il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato ha redatto il testo unico delle
direttive per la concessione e l'erogazione delle agevolazioni alle
attivita' produttive ai sensi dell'art. 1, comma 2 del decreto-legge
22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 dicembre 1992, n. 488. Tale decreto, di seguito denominato
"direttive", comprende le deliberazioni del CIPE del 27 aprile 1995 e
18 dicembre 1996 ed i decreti ministeriali 20 luglio 1998, 22 luglio
1999 e 2 marzo 2000.
In ottemperanza a quanto disposto dall'art. 5, comma 1 del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96 e sulla base delle predette
direttive, il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, con decreto n. 527 del 20 ottobre 1995, modificato
ed integrato dai DD.MM. n. 319 del 31 luglio 1997 e n. 133 del 9
marzo 2000, nel seguito denominato "regolamento", ha fissato le
modalita', le procedure ed i termini per la concessione e
l'erogazione delle predette agevolazioni.
L'articolo 54, comma 2, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, ha
esteso le agevolazioni di cui alla predetta legge 488/92 ai programmi
di investimento di rilevante interesse per lo sviluppo del commercio.
Con le suddette direttive, al punto 2.2, lettera c), sono state
pertanto fissate le attivita' e i programmi ammissibili del "settore
commercio", nonche' i meccanismi di valutazione delle domande ed i
criteri per la formazione delle graduatorie.
Al fine, dunque, di consentire l'accesso alle agevolazioni di cui
si tratta, nel rispetto dei termini, delle procedure e delle
modalita' fissati dalle direttive e dal regolamento, si forniscono le
seguenti indicazioni nonche', in allegato, il facsimile del modulo di
domanda, l'elenco della documentazione e gli schemi delle principali
dichiarazioni necessarie per la concessione e l'erogazione delle
agevolazioni.
1 - PREMESSE DI CARATTERE GENERALE
1.1 Il sistema agevolativo e' applicato, attraverso una procedura
a bando. Esso prevede, sulla base delle risorse finanziarie
disponibili, la concessione di un contributo in c/impianti alle
imprese che ne abbiano fatto domanda per il relativo bando, nei
termini fissati con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, a fronte di programmi concernenti
investimenti produttivi.
1.2 Le risorse finanziarie disponibili per ciascun bando sono
ripartite con riferimento alle aree regionali interessate. La
concessione delle agevolazioni avviene sulla base della posizione
assunta dai programmi in specifiche graduatorie di merito, seguendo
l'ordine decrescente, dalla prima fino all'esaurimento dei fondi
disponibili per ciascuna graduatoria per il bando di riferimento.
Per l'istruttoria dei programmi, il Ministero si avvale di banche
o di societa' di servizi controllate da banche, cosiddette "banche
concessionarie", con le quali stipula apposita convenzione. La
posizione del programma nella graduatoria di merito e' determinata
dal valore che per la stessa assumono i seguenti indicatori:
- valore del capitale proprio investito nel programma rispetto
all'investimento complessivo;
- numero di occupati attivati dal programma rispetto all'investimento
complessivo;
- valore dell'agevolazione massima ammissibile rispetto a quella
richiesta;
- punteggio complessivo conseguito dal programma sulla base di
specifiche priorita' regionali.
Il valore di ciascuno di tali indicatori e' incrementato del 5% in
relazione alla sussistenza di ciascuna delle seguenti condizioni:
a) l'impresa aderisce, o si impegna ad aderire, a sistemi di gestione
ambientale conformi al regolamento EMAS (1836/93) o alla norma UNI
ES ISO 14001;
b) il programma riguarda l'accorpamento di piu' esercizi commerciali
esistenti.
I due suddetti incrementi sono cumulabili.
1.3 Le graduatorie vengono formate entro il trentesimo giorno
successivo al termine finale di trasmissione delle risultanze
istruttorie da parte delle banche concessionarie al Ministero.
Contestualmente il Ministero stesso provvede alla emissione dei
decreti di concessione provvisoria in favore dei programmi il cui
fabbisogno puo' essere soddisfatto con le risorse disponibili per
ciascuna graduatoria.
1.4 Le agevolazioni concesse vengono rese disponibili, a seconda
della durata del programma e della richiesta dell'impresa, in due o
tre quote annuali di pari importo alla stessa data di ogni anno, la
prima delle quali al trentunesimo giorno dalla pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana delle graduatorie. Il
Ministero accredita le quote relative a ciascun programma, presso
conti correnti appositamente aperti dalle banche concessionarie, a
seguito delle richieste avanzate da queste ultime dopo aver
verificato la sussistenza delle condizioni previste dalla normativa
per l'erogazione alle imprese beneficiarie ovvero, per i beni
acquisiti in locazione finanziaria, agli istituti collaboratori. Le
principali condizioni per l'erogazione sono che il programma abbia
raggiunto uno stato d'avanzamento almeno proporzionale alla quota da
erogare e, ad eccezione dell'ultima quota, che l'impresa abbia
versato e/o accantonato, in una o piu' delle forme consentite dalla
presente normativa, una quota corrispondente del capitale proprio di
cui al successivo punto, 6.2. La prima quota puo' anche essere
erogata a titolo di anticipazione, previa presentazione di polizza
assicurativa o fideiussione bancaria. Dall'ultima quota (la seconda o
la terza) viene trattenuto il 10% del contributo totale concesso, da
erogare successivamente al decreto di concessione definitiva.
1.5 A conclusione del programma di investimenti, l'impresa e/o,
secondo il caso, l'istituto collaboratore, deve produrre la relativa
documentazione finale di spesa: sulla base della stessa la banca
concessionaria redige una relazione sullo stato finale del programma.
Sulla scorta di detta relazione e delle risultanze degli accertamenti
sulla realizzazione del programma, il Ministero emana il decreto di
concessione definitiva e dispone l'erogazione, in favore dell'impresa
o, secondo il caso, dell'istituto collaboratore, di quanto
eventualmente ancora dovuto.