La Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza
dei servizi radiotelevisivi:
a) tenuto conto che con decreto del Presidente della Repubblica
9 marzo 2001, n. 47, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 58 del
10 marzo 2001, sono stati convocati i comizi elettorali per il
rinnovo della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
b) tenuto conto dell'imminente convocazione dei comizi elettorali
per il rinnovo di alcune amministrazioni provinciali e comunali;
c) visti, quanto alla potesta' di rivolgere indirizzi generali
alla Rai e di disciplinare direttamente le "Tribune", gli articoli 1
e 4 della legge 14 aprile 1975, n. 103;
d) visti, quanto alla tutela del pluralismo, dell'imparzialita',
dell'indipendenza, dell'obiettivita' e della apertura alle diverse
forze politiche nel sistema radiotelevisivo, nonche' la tutela delle
pari opportunita' tra uomini e donne nelle trasmissioni televisive,
l'art. 1, secondo comma, della legge n. 103/1975, l'art. 1, comma 2,
del decreto-legge 6 dicembre 1984, n. 807, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 febbraio 1985, n. 10, l'art. 1, comma 2,
della legge 6 agosto 1990, n. 223, l'art. 1 della legge 22 febbraio
2000, n. 28, l'art. 1, comma 3, della vigente convenzione tra il
Ministero delle comunicazioni e la Rai, gli atti di indirizzo
approvati dalla commissione il 13 febbraio ed il 30 luglio 1997;
e) viste inoltre, quanto alla disciplina delle trasmissioni
radiotelevisive in periodo elettorale e le relative potesta' della
commissione, la legge 10 dicembre 1993, n. 515, e le successive
modificazioni, nonche', per l'illustrazione delle fasi del
procedimento elettorale, l'art. 19 della legge 21 marzo 1990, n. 53;
f) vista in particolare la legge 22 febbraio 2000, n. 28, recante
disposizioni per la parita' d'accesso ai mezzi d'informazione durante
le campagne elettorali e referendarie e per la comunicazione
politica; considerato che le modalita' di prima applicazione della
legge n. 28/2000 alle elezioni politiche presentano necessariamente
profili anche sperimentali;
g) visti, quanto alla disciplina delle prossime consultazioni
elettorali, il testo unico delle leggi recanti norme per l'elezione
della Camera dei deputati, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 30 marzo 1957, n. 361, e successive modificazioni, ed il
testo unico delle leggi recanti norme per l'elezione del Senato della
Repubblica, approvato con decreto del Presidente della Repubblica
20 dicembre 1993, n. 533;
h) vista, quanto alla disciplina della consultazione elettorale
amministrativa, la legge 25 marzo 1993, n. 81, e successive
modificazioni;
i) tenuto conto della propria prassi in materia di elezioni
politiche e di tribune elettorali; della disciplina disposta in
occasione dei precedenti rinnovi del Parlamento nazionale, ed in
particolare di quella stabilita con i propri provvedimenti del
29 febbraio 1996 e del 6, 7, 12 e 25 marzo successivi (riuniti questi
ultimi nel testo coordinato approvato il 25 marzo 1996); della
disciplina disposta in occasione di precedenti consultazioni
amministrative, ed in particolare di quella stabilita con i propri
provvedimenti del 1o marzo 2000, del 27 aprile 1999, del 6 ottobre
1998, del 2 aprile 1998, del 9 ottobre 1997, del 13 marzo e del
3 aprile 1997, del 29 marzo 1995; delle scelte adottate, in
particolare riferimento alla prima applicazione della legge n.
28/2000, con il proprio citato provvedimento del 1o marzo 2000 e con
quello del 21 giugno 2000, rispettivamente riferiti alla campagna
elettorale regionale ed amministrativa della primavera 2000, ed ai
periodi non coincidenti con campagne elettorali;
j) ritenuta la propria potesta' di individuare, per le ipotesi
nelle quali gli spazi radiotelevisivi disponibili risultino
obiettivamente insufficienti, i soggetti politicamente piu' rilevanti
in determinate circostanze;
k) tenuto in particolare conto dell'esigenza di un'attuazione
specifica del combinato disposto dell'art. 1, comma 5, della legge n.
515/1993, e degli articoli 4 e 5 della legge n. 28/2000, anche alla
luce dei precedenti provvedimenti della commissione e della prassi
formatasi;
l) consultata, nella seduta del 6 marzo 2001, l'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni;
m) ritenuto di dover assicurare l'adeguata conoscibilita' del
presente provvedimento anche mediante la pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale, al pari di quanto deciso in riferimento ai propri
provvedimenti del 16, del 29 marzo e del 21 giugno 2000;
Dispone
nei confronti della RAI Radiotelevisione italiana, societa'
concessionaria del servizio radiotelevisivo pubblico, come di
seguito;
Art. 1.
Ambito di applicazione e disposizioni comuni a tutte le trasmissioni
1. Le disposizioni del presente provvedimento si riferiscono alle
elezioni per il rinnovo della Camera dei deputati e del Senato della
Repubblica, che nel presente provvedimento sono definite elezioni
politiche, senza specificazione ulteriore, nonche' alle elezioni del
sindaco, del presidente della provincia e dei relativi consigli
comunali e provinciali programmate nella primavera 2001 in varie
provincie e comuni, che nel presente provvedimento sono definite
elezioni amministrative, senza specificazione ulteriore.
2. Le disposizioni del presente provvedimento si applicano a
partire dalla data della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale,
e cessano di avere efficacia il giorno successivo alle votazioni di
ballottaggio relative alle elezioni amministrative. Successivamente
alle votazioni del primo turno delle elezioni amministrative la
commissione puo', con le modalita' di cui all'art. 11, indicare gli
ambiti territoriali nei quali l'efficacia del presente provvedimento
o di sue singole disposizioni puo' cessare anticipatamente, salve le
previsioni di legge.
3. Le trasmissioni di cui al presente provvedimento riferite alle
elezioni politiche sono programmate sulle reti nazionali della
concessionaria pubblica; quelle riferite alle elezioni
amministrative, sulle reti regionali, salvo quanto previsto all'art.
9, commi 7 ed 11.
4. Ai fini dell'applicazione del presente provvedimento, le
provincie autonome di Trento e di Bolzano sono considerate ciascuna
come un ambito regionale distinto.
5. Ai fini dell'applicazione del presente provvedimento, le tre
reti nazionali della Rai sono considerate come un'emittente unica.
6. La designazione delle persone che prendono parte alle
trasmissioni previste dal presente provvedimento tiene per quanto
possibile conto dell'esigenza di garantire pari opportunita' tra
uomini e donne. Le trasmissioni di comunicazione politica irradiate
successivamente alla data di presentazione delle candidature sono
precedute da una scheda che informa sulla percentuale di presenza
delle candidate e dei candidati.
7. Nel presente provvedimento, ogni riferimento ai Corerat si
intende espresso nei confronti dei comitati regionali per i servizi
radiotelevisivi, ovvero dei comitati regionali per le comunicazioni
(Corecom), nelle regioni ove essi sono gia' istituiti.