IL DIRETTORE dell'Agenzia delle entrate
di concerto con
IL DIRETTORE GENERALE
per i servizi e gli affari generali del ministero delle politiche
agricole e forestali
In base alle attribuzioni conferitegli dalle disposizioni di legge
e dalle norme riportate nel seguito del presente atto;
Dichiara:
Decaduta la "Sport e Scommesse di Luigi Marchese & C. S.n.c." dalla
concessione n. 1162 per l'esercizio delle scommesse ippiche al
totalizzatore nazionale e a quota fissa nel comune di Lamezia Terme,
via Colelli nn. 36/38/40.
Motivazioni del provvedimento
Con decreto ministeriale 16 settembre 1999, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, - serie generale - n.
228 del 28 settembre 1999, sono state attribuite le concessioni per
l'esercizio delle scommesse ippiche al totalizzatore nazionale e a
quota fissa e con la deliberazione della giunta esecutiva del
Comitato Olimpico Nazionale Italiano (C.O.N.I.) n. 933 del 30 luglio
1999, sono state attribuite le concessioni per l'esercizio delle
scommesse sportive al totalizzatore nazionale e a quota fissa.
La concessione n. 1162 per la raccolta delle scommesse ippiche nel
comune di Lamezia Terme e' stata attribuita alla "Sport e Scommesse
di Luigi Marchese & C. S.n.c.", con sede in Benevento, viale
Atlantici n. 6, ed ha iniziato l'attivita' in data 1o febbraio 2000.
La concessione n. 3304 per la raccolta delle scommesse sportive nel
comune di Vibo Valentia e' stata attribuita alla medesima "Sport e
Scommesse di Luigi Marchese & C. S.n.c." ed ha iniziato l'attivita'
in data 30 gennaio 2000.
Da verbali redatti in data 30 marzo e 14 giugno 2000 dalla Guardia
di Finanza - Comando nucleo polizia tributaria di Vibo Valentia - a
carico della "Sport e Scommesse di Luigi Marchese & C. S.n.c.", e'
risultato che presso l'Agenzia per la raccolta delle scommesse
sportive sita in Vibo Valentia, via Dante Alighieri, venivano
accettate anche scommesse su corse di cavalli, trascrivendo su
foglietti di carta "il numero della corsa ippica, la localita', il
numero del cavallo prescelto, l'importo e il nominativo di chi
effettua la puntata", e che poi tali giocate venivano comunicate
telefonicamente all'Agenzia ippica gestita dalla stessa societa' in
Lamezia Terme. Tali operazioni, la cui irregolarita' e' stata
riconosciuta dal tribunale di Vibo Valentia in data 26 aprile 2000,
risultano essere numerose e reiterate, come constatato dalla Guardia
di finanza.
Con ministeriale prot. n. III/2/153593/2000 del 15 settembre 2000
e' stato fatto presente alla "Sport e Scommesse di Luigi Marchese &
C. S.n.c." che il suddetto sistema di raccolta delle scommesse
ippiche costituisce grave violazione del decreto del Presidente della
Repubblica 26 aprile 1998, n. 169, nonche' delle disposizioni
contenute nella convenzione che accede alla concessione di cui
trattasi. Pertanto, con la medesima nota e' stato comunicato, ai
sensi degli articoli 7 e 8 della legge 7 agosto 1990, n. 241, l'avvio
del procedimento finalizzato alla declaratoria di decadenza dalla
concessione. Le conseguenti controdeduzioni, assunte al n.
207447/2000 del protocollo in data 5 ottobre 2000, sono apparse
inaccoglibili.
Le disposizioni violate, in particolare, sono: l'art. 3, comma 2,
lettera b) della convenzione, che prevede il divieto di svolgere
attivita' di raccolta delle scommesse in locali diversi dall'unica
sede autorizzata dell'Agenzia; l'art. 6, comma 3 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 169/1998, che vieta ogni forma di
intermediazione; a tal fine, si sottolinea che piu' punti di raccolta
delle scommesse, anche se riferibili alla medesima societa',
costituiscono autonomi centri di interesse, pertanto, ogni qualvolta
v'e' interposizione fra un centro di raccolta e lo scommettitore si
verifica l'intermediazione, che e' vietata in ogni stadio di
commercializzazione del servizio, in quanto l'oggetto della
concessione e' un'attivita' riservata e quindi, ammettendo
l'intermediazione si determinerebbe una violazione della riserva;
l'art. 4, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica n.
169/1998, che stabilisce il divieto di qualsiasi forma di scommessa
non prevista dal citato decreto del Presidente della Repubblica,
salvo specifica autorizzazione del Ministro delle finanze di concerto
con il Ministro per le politiche agricole e che subordina
l'accettazione delle scommesse telefoniche all'emanazione di un
apposito decreto ministeriale, emesso peraltro in data 15 giugno
2000.
Il presente provvedimento sara' pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Si riportano i riferimenti normativi dell'atto Attribuzioni del
direttore dell'Agenzia delle entrate: decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300 (art. 66; art. 67, comma 1, art. 68, comma 1;
art. 71, comma 3 lettera a)). statuto dell'Agenzia delle entrate
(art. 5, comma 1; art. 6, comma 1); regolamento di
amministrazione dell'Agenzia delle entrate (art. 2, comma 1).
Normativa concernente le scommesse ippiche: legge 23 dicembre
1996, n. 662 (art. 3, comma 77); decreto del Presidente della
Repubblica 8 aprile 1998, n. 169, articoli 3, 6, 8; decreto del
Ministero delle finanze 20 aprile 1999; direttiva del Ministro
delle finanze e del Ministro delle politiche agricole e forestali del
9 dicembre 1999. Roma, 27 aprile 2001
Il direttore
dell'Agenzia delle entrate
Romano
Il direttore generale
per i servizi e gli affari generali
del Ministero delle politiche agricole e forestali
Delle Monache