Accordo di programma tra
IL MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
e la
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
Premesso che:
Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12 marzo 1996,
registrato alla Corte dei conti in data 19 giugno 1996, registro n. 2
Presidenza, foglio n. 75, ha approvato il Piano di riconversione
produttiva delle aree della regione autonoma della Sardegna
interessate dalla crisi mineraria, ai sensi dell'art. 1 del
decreto-legge 24 aprile 1993, n. 121, convertito nella legge
23 giugno 1993, n. 204, recante "Interventi urgenti a sostegno del
settore minerario";
Le finalita' del Piano sono quelle di favorire la ripresa economica
ed occupazionale nelle aree della regione interessate dalla
ristrutturazione o dalla cessazione dell'attivita' mineraria;
L'attuazione del Piano richiede la gestione integrata ed unitaria
di tutti gli interventi previsti dal Piano stesso, da parte dei
soggetti coinvolti, nonche' la disponibilita' di un quadro
informativo completo e costantemente aggiornato in relazione allo
stato di attuazione dei singoli interventi, per una puntuale e
corretta valutazione della loro efficacia;
La citata legge 23 giugno 1993, n. 204, prevede che il Piano di
riconversione produttiva venga attuato mediante accordi e contratti
di programma;
Il Piano di riconversione produttiva prevede che gli accordi di
programma vengano stipulati tra il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e la regione stessa;
La legge 3 febbraio 1989, n. 41, ed in particolare l'art. 1, come
modificato dall'art. 3, comma 7, della legge 30 luglio 1990, n. 221,
prevede l'erogazione di contributi in conto capitale per attivita'
sostitutive di quelle dismesse o in via di dismissione, nei bacini
minerari interessati da processi di ristrutturazione o di
riconversione;
La deliberazione del CIPE in data 4 dicembre 1990 stabilisce gli
elementi di cui, nell'ambito delle condizioni previste dalla legge,
deve tenersi conto nella valutazione dei progetti di investimento per
attivita' sostitutive di quelle minerarie;
Le deliberazioni del CIPE in date 30 luglio 1991, 20 dicembre 1991
e 25 marzo 1992, individuano le aree dichiarate bacini di crisi
mineraria ed i comuni in esse compresi;
Il Piano di riconversione produttiva comprende, tra l'altro, la
promozione di nuove attivita' sostitutive, con l'utilizzazione delle
somme all'uopo stanziate dalle varie leggi finanziarie;
Visto:
L'accordo di programma stipulato il 29 dicembre 1999 tra il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la
regione autonoma della Sardegna con il quale e' stata approvata la
graduatoria delle iniziative ammesse a beneficiare dei contributi per
attivita' sostitutive di quelle minerarie nei bacini minerari
dichiarati di crisi;
Considerato che:
Anche gli ausili finanziari disposti dai programmi previsti dalle
leggi dello Stato per aree interessate a processi di riconversione
delle attivita' minerarie sono stati conferiti, in applicazione del
decreto legislativo n. 112/1998 alle regioni; tuttavia tale
trasferimento ha interessato, per il momento, solo le regioni a
statuto ordinario, con conseguente ammissibilita', nel caso di
specie, dell'intervento da parte del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato.
Nel bilancio del Ministero dell'industria si registra la
sussistenza di disponibilita' finanziarie ai sensi dell'art. 1, comma
5, del decreto-legge n. 121/1993 convertito in legge n. 204/1993 in
conseguenza dei disimpegni relativi alla mancata attuazione dei
programmi di investimento gia' agevolati, ex art. 3, comma 7, legge
n. 221/1990.
E' stato pertanto possibile effettuare in sede ministeriale una
piu' approfondita valutazione delle domande di agevolazione a suo
tempo presentate dalla quale e' emersa, anche sulla base dei ricorsi
presentati, la sussistenza dei requisiti per la concessione
dell'agevolazione in relazione ad alcuni progetti di investimento non
considerati ammissibili nella graduatoria di merito approvata con il
cennato accordo di programma del 20 dicembre 1999.
La concessione di tali ulteriori cennati aiuti alla creazione di
attivita' di diversificazione economica presso la regione autonoma
della Sardegna e' altresi' conforme alle vigenti disposizioni
comunitarie sulla disciplina del regime in favore delle aree colpite
dal settore minerario (decisione commissione U.E. del 25 settembre
2000, prot. 107021).
A termine di quanto fin qui esposto risultano infatti rispettati
sia il divieto di proroga del regime oltre il 31 dicembre 2000, in
quanto le imprese interessate prese in considerazione hanno
presentato il relativo progetto di investimento anteriormente al
15 settembre 1999, sia l'impegno a non rifinanziare il regime stesso,
dato che per la concessione delle agevolazioni a favore delle
iniziative in argomento si provvede tramite le disponibilita'
finanziarie che intervengono, in progresso di tempo, ai sensi
dell'art. 1, comma 5, del decreto-legge n. 121/1993, convertito in
legge n. 204/1993, nel bilancio del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato per effetto dei disimpegni relativi alla
mancata attuazione dei programmi gia' agevolati gia' art. 3, comma 7,
legge n. 221/1990.
Si conviene e si stipula quanto segue:
Art. 1.
Con la sottoscrizione del presente atto, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la regione
autonoma della Sardegna concludono un accordo di programma ai sensi
dell'art. 1, comma 1 del decreto-legge 24 aprile 1993, n. 121,
convertito nella legge 23 giugno 1993, n. 204, recante "Interventi
urgenti a sostegno del settore minerario", per dare avvio
all'attuazione degli interventi previsti dall'art. 2 del presente
accordo, ai fini della gestione unitaria ed integrata del Piano di
riconversione produttiva delle aree della regione autonoma della
Sardegna, avente la finalita' di favorire la ripresa economica ed
occupazionale nelle aree della regione interessate dalla crisi
mineraria.