IL COMITATO ISTITUZIONALE
VISTO:
- la legge 18 maggio 1989, n.183, recante "Norme per il riassetto
organizzativo e funzionale della difesa del suolo" e successive
modifiche ed integrazioni;
- in particolare, l'art.17 della suddetta legge, relativo a "valore,
finalita' e contenuti del piano di bacino";
- il DPCM 10 agosto 1989, recante "Costituzione dell'autorita' di
bacino del fiume Po";
- il Decreto legge 11 giugno 1998, n.180, recante "Misure urgenti per
la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone
colpite da disastri franosi nella regione Campania", convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n.267, e successive
modifiche ed integrazioni;
- in particolare, l'art.1 della suddetta normativa, relativo a "Piani
stralcio per la tutela dal rischio idrogeologico e misure di
prevenzione per le aree a rischio";
- Il DPCM 24 luglio 1998, recante "Approvazione del Piano Stralcio
delle Fasce Fluviali";
- il DPCM 29 settembre 1998, recante "Atto di indirizzo e
coordinamento per l'individuazione dei criteri relativi agli
adempimenti di cui all'art.1, commi 1 e 2, del decreto - legge 11
giugno 1998, n.180 ";
- il Decreto legge 12 ottobre 2000, n.279, recante "Interventi
urgenti per le aree a rischio idrogeologico molto elevato e in
materia di protezione civile, nonche' a favore di zone colpite da
calamita' naturali", convertito, con modificazioni, dalla legge 11
dicembre 2000, n.365;
- in particolare, l'art.1, comma 1bis della suddetta normativa,
relativo a "Procedura per l'adozione dei progetti di piani stralcio";
RICHIAMATE:
- la propria deliberazione n.19 del 9 novembre 1995, con cui questo
Comitato ha approvato il "Programma di redazione del Piano di bacino
del Po per stralci relativi a settori funzionali";
- la propria deliberazione n.26 dell'11 dicembre 1997, con cui questo
Comitato ha adottato il "Piano Stralcio delle Fasce Fluviali, in
attuazione della deliberazione del Comitato Istituzionale n.19 del 9
novembre 1995";
- la propria deliberazione n.14 dell'26 ottobre 1999, con cui questo
Comitato ha adottato il "Piano Straordinario per le aree a rischio
idrogeologico molto elevato e adozione delle misure di salvaguardia
per le aree perimetrate";
- la propria deliberazione n.18 dell'26 aprile 2001, con cui questo
Comitato ha adottato il "Piano stralcio per l'assetto idrogeologico";
PREMESSO CHE:
- il territorio del bacino del fiume Po costituisce un bacino
idrografico di rilievo nazionale, ai sensi e per gli effetti
dell'art.14 della legge 18 maggio 1989, n.183;
- con DPCM 10 agosto 1989 e' stata costituita l'Autorita' di bacino
del fiume Po;
- l'art.17 della citata legge 18 maggio 1989, n.183 - come modificato
dall'art.12 del decreto legge 5 ottobre 1993, n.398, convertito in
legge 4 dicembre 1993, n.493 - prevede, al comma 6ter, che i piani di
bacino idrografico possano essere redatti ed approvati anche per
sottobacini o per stralci relativi a settori funzionali, che devono
costituire fasi interrelate rispetto ai contenuti del comma 3 dello
stesso articolo, garantendo al considerazione sistemica del
territorio e disponendo le opportune misure inibitorie e cautelative
in relazione agli aspetti non ancora compiutamente disciplinati;
- in attuazione del menzionato art.17, comma 6ter della legge
183/1989, questo Comitato, con propria deliberazione n.19 del 9
novembre 1995, ha approvato un programma di redazione del piano di
bacino del fiume Po per stralci relativi a settori funzionali
individuando, tra l'altro, l'esigenza di adottare il piano stralcio
relativo all'assetto idrogeologico, in relazione allo stato di
avanzamento delle analisi propedeutiche alla redazione del piano di
bacino ed alle priorita' connesse alla necessita' di difesa del
suolo, determinatesi anche in conseguenza ai gravi eventi alluvionali
degli ultimi anni;
- con DPCM 24 luglio 1998 e' stato approvato il "Piano Stralcio delle
Fasce Fluviali" (di seguito PSFF), il quale ha delimitato e normato
le fasce fluviali relative ai corsi d'acqua del sottobacino del Po
chiuso alla confluenza del fiume Tanaro, dall'asta del Po fino al
Delta, e degli affluenti emiliani e lombardi limitatamente ai tratti
arginati;
- l'art.1, comma 1 del Decreto legge 11 giugno 1998, n.180,
convertito in legge 3 agosto 1998, n.267 dispone che le Autorita' di
bacino di rilievo nazionale adottino Piani Stralcio di bacino per
l'Assetto Idrogeologico, redatti ai sensi del comma 6ter dell'art.17
della legge 18 maggio 1989, n.183 e successive modificazioni, che
contengano in particolare l'individuazione delle aree a rischio
idrogeologico e la perimetrazione delle aree da sottoporre a misure
di salvaguardia, nonche' le misure medesime;
- con propria deliberazione n.18 del 26 aprile 2001 questo Comitato
ha adottato il "Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico" (di
seguito brevemente definito PAI) quale stralcio del Piano di bacino
del fiume Po ai sensi dell'art.17, comma 6ter della citata legge
183/1989, come modificato dall'art.12 del Decreto legge 5 ottobre
1993, n.398, convertito in legge 4 dicembre 1993, n.493;
CONSIDERATO CHE:
- il PAI persegue l'obiettivo di garantire al territorio del bacino
del fiume Po un livello di sicurezza adeguato rispetto ai fenomeni di
dissesto idraulico e idrogeologico, attraverso il ripristino degli
equilibri idrogeologici e ambientali, il recupero degli ambiti
fluviali e del sistema delle acque, la programmazione degli usi del
suolo ai fini della difesa, della stabilizzazione e del
consolidamento dei terreni, il recupero delle aree fluviali ad
utilizzi ricreativi;
- l'ambito territoriale di riferimento del PAI e' costituito
dall'intero bacino idrografico del fiume Po chiuso all'incile del Po
di Goro, ad esclusione del Delta;
- a seguito degli eventi alluvionali che hanno colpito il bacino del
fiume Po nell'autunno dell'anno 2000, nel suddetto ambito fluviale di
riferimento del PAI sono state individuate alcune particolari
situazioni di criticita' (nodi idraulici critici) in relazione alle
quali sono state svolte ulteriori attivita' di approfondimento e di
analisi allo scopo di consentire una delimitazione di maggiore
precisione delle fasce fluviali ed una piu' puntuale individuazione
delle linee di intervento strutturali;
- i nodi critici considerati sono i seguenti: fiume Po a S. Mauro
Torinese, fiume Dora Baltea ad Ivrea, fiume Po nel tratto foce Sesia
- foce Tanaro, fiume Po nel tratto S. Cipriano Po - Arena Po;
- in conseguenza delle esigenze che discendono dalle suddette
situazioni di criticita' si e' resa necessaria, con riferimento ai
nodi critici menzionati al punto precedente, l'elaborazione di un
Piano Stralcio di integrazione del PAI, da adottarsi con le procedure
di cui all'art.18 della legge 18 maggio 1989, n,183;
- questa Autorita' di bacino ha pertanto proceduto all'elaborazione
del Progetto di Piano integrativo del PAI di cui al punto precedente,
il quale e' allegato a codesta deliberazione come sua parte
integrante e costitutiva;
- il Comune di Torino ha segnalato in sede di Conferenza
programmatica la necessita' di procedere ad una modifica delle fasce
fluviali per la rete idrografica cittadina in conseguenza dell'evento
alluvionale dell'ottobre 2000;
- nel corso della seduta del Comitato Tecnico del 19 aprile 2001 la
regione Piemonte ha presentato richiesta di integrazione al Progetto
di Piano in oggetto consegnando specifiche integrazioni
cartografiche;
- l'adozione definitiva del Piano stralcio di integrazione al PAI da
parte di questo Comitato e' conseguente allo svolgimento della
procedura disciplinata dal combinato disposto degli art.18, commi
1-10 della legge 183/1989 e dell'art.1bis del decreto - legge 12
ottobre 2000, n.279, convertito con modificazioni dalla legge 11
dicembre 2000, n.365;
ACQUISITO
- il parere favorevole relativo all'allegato Progetto di Piano
stralcio integrativo espresso da parte del Comitato tecnico nella
seduta del 19 aprile 2001;
RITENUTO
di adottare l'allegato Progetto di Piano Stralcio di integrazione al
Piano per l'Assetto Idrogeologico per il bacino idrografico del fiume
Po;
per quanto sopra visto, richiamato, premesso, considerato e ritenuto,
questo Comitato Istituzionale
DELIBERA
ART.1
E' adottato, ai sensi dell'art.18, comma 1 della legge 18 maggio
1989, n,183, il "Progetto di Piano Stralcio di integrazione al PAI -
Integrazione n.1: nodo idraulico di Ivrea, Po Piemontese da
confluenza Sangone a confluenza Tanaro, Po Lombardo da S. Cipriano Po
ad Arena Po" (di seguito brevemente denominato "Progetto di
integrazione n.1 al PAI") il quale e' allegato alla presente
deliberazione come parte integrante e costitutiva della stessa.
Il Progetto di cui al primo comma si compone dei seguenti elaborati:
1. Relazione generale;
2. Cartografia di delimitazione delle fasce fluviali e di
rappresentazione delle linee di intervento strutturali.
ART.2
Dell'adozione del "Progetto di integrazione n.1 al PAI" e' data
notizia nella Gazzetta Ufficiale e nei Bollettini Ufficiali delle
Regioni interessate.
Il Segretario Generale dell'Autorita' di bacino provvede a dare
immediata comunicazione dell'avvenuta adozione del Progetto di cui al
primo comma ai comuni interessati, trasmettendo loro al tempo stesso
gli atti relativi al Progetto medesimo.
Entro i dieci giorni successivi al ricevimento della comunicazione di
cui al comma precedente, i Comuni interessati sono tenuti a
provvedere alla pubblicazione all'Albo pretorio della presente
deliberazione e delle cartografie relative alla delimitazione delle
fasce fluviali interessanti il territorio di competenza, per quindici
giorni consecutivi. I Comuni sono altresi' tenuti a trasmettere la
certificazione dell'avvenuta pubblicazione alle regioni.
ART.3
Il "Progetto di integrazione n.1 al PAI" e la relativa documentazione
sono depositati presso la sede dell'Autorita' di bacino nonche'
presso le sedi delle Regioni e delle Province territorialmente
interessate e rimangono ivi disponibili, per i quarantacinque giorni
successivi alla data di pubblicazione della notizia di cui al primo
comma, per la presa visione e per la consultazione da parte di
chiunque sia interessato.
Presso ogni sede di consultazione e' predisposto un registro sul
quale sono annotate le richieste di visione e di copia degli atti.
Ai sensi dell'art.18, comma 8 della legge 183/1989, le osservazioni
sul Progetto di cui al primo comma possono essere annotate
direttamente sul registro di cui al comma precedente; in alternativa,
dette osservazioni possono essere inoltrate alle Regioni
territorialmente competenti entro i quarantacinque giorni successivi
alla scadenza del periodo di consultazione di cui al primo comma. Le
Regioni sono tenute ad esprimersi sulle osservazioni di cui al
presente comma, nel rispetto del termine di cui al comma 9 della
legge 183/1989.
ART.4
Ai sensi dell'articolo 1bis del citato decreto legge n.279/2000,
convertito in legge 365/2000, le Regioni interessate, ai fini
dell'adozione ed attuazione del "Progetto di integrazione n.1 al PAI"
e della necessaria coerenza tra pianificazione di bacino e
pianificazione territoriale, convocano una Conferenza programmatica,
la quale esprime un parere sul Progetto allegato alla presente
deliberazione; detto parere tiene luogo di quello di cui all'articolo
18, comma 9, della legge 183/1989.
ART.5
Il Piano Stralcio di integrazione al PAI e' adottato da questo
Comitato, tenuto conto dei pareri e delle osservazioni di cui agli
articoli precedenti, entro e non oltre sei mesi, decorrenti dalla
pubblicazione della notizia dell'adozione del "Progetto di
integrazione n.1 al PAI", allegato alla presente deliberazione, nella
Gazzetta Ufficiale e nei Bollettini Ufficiali delle Regioni
interessate.
Il Segretario Generale Il Presidente
(Prof. Roberto Passino) (On.le Dott. Valerio Calzolaio)