IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
di concerto con
IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479, di attuazione
della delega conferita dall'articolo 1, comma 32, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, in materia di riordino e soppressione di enti
pubblici di previdenza e assistenza;
Vista la legge 9 marzo 1989, n. 88, recante ristrutturazione
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) e
dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro (INAIL);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n.
639;
Visto l'articolo 43 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, con il
quale, a decorrere dal 31 marzo 2000, e' soppresso il Fondo pensioni
del personale delle Ferrovie dello Stato, di cui alla legge 9 luglio
1908, n. 418, ed e' istituito, presso l'Istituto nazionale della
previdenza sociale, un Fondo speciale al quale e' iscritto
obbligatoriamente, con effetto dalla stessa data, tutto il personale
dipendente dalla Ferrovie dello Stato S.p.a.;
Visto, in particolare, il comma 4 del predetto articolo 43,
concernente l'istituzione di un comitato amministratore del Fondo
speciale e l'emanazione, con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, delle norme relative alla
composizione ed ai compiti del comitato stesso;
Visti gli articoli 23 e seguenti della citata legge n. 88 del 1989,
che disciplinano le funzioni dei comitati amministratori delle
gestioni, fondi e casse dell'Istituto, ai fini dell'attribuzione di
analoghe funzioni al comitato amministratore del predetto Fondo
speciale;
Visto il decreto interministeriale in data 15 giugno 2000
concernente norme attuative della disciplina del Fondo speciale per
il personale dipendente dalla Ferrovie dello Stato S.p.a. emanato ai
sensi dell'articolo 43, comma 7, della citata legge n. 488 del 1999;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 17, comma 25, della legge 15 maggio 1997, n. 127;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 settembre 1997,
n. 366, recante il regolamento per l'organizzazione ed il
funzionamento dell'Istituto nazionale della previdenza sociale;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 18 settembre
2000;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
avvenuta con nota prot. n. 22596/1 del 23 ottobre 2000;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Comitato amministratore
1. Al Fondo speciale istituito presso l'Istituto nazionale della
previdenza sociale, ai sensi dell'articolo 43, comma 1, della legge
23 dicembre 1999, n. 488, sovrintende un comitato amministratore,
secondo le disposizioni che seguono.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note al titolo:
- Per il testo dell'articolo 43 della legge 23 dicembre
1999, n. 488, vedasi nelle note alle premesse.
- Il comma 32 dell'art. 1 della legge 24 dicembre 1993,
n. 537 (Interventi correttivi di finanza pubblica) prevede
che:
"Il Governo e' delegato ad emanare, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o
piu' decreti legislativi diretti a riordinare o sopprimere
enti pubblici di previdenza e assistenza".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile
1970, n. 639 reca: "Attuazione delle deleghe conferite al
Governo con gli articoli 27 e 29 della legge 30 aprile
1969, n. 153, concerne revisione degli ordinamenti
pensionistici e norme in materia di sicurezza sociale.
- Il testo dell'art. 43 della legge 23 dicembre 1999,
n. 488 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2000), e' il
seguente:
"Art. 43 (Fondo pensioni dei dipendenti della Ferrovie
dello Stato S.p.a.). - 1. Entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, il Fondo
pensioni del personale delle Ferrovie dello Stato,
istituito con la legge 9 luglio 1908, n. 418, e' soppresso.
A decorrere dalla medesima data e' istituito presso l'INPS
un apposito Fondo speciale al quale e' iscritto
obbligatoriamente, con effetto dalla stessa data, tutto il
personale dipendente dalla Ferrovie dello Stato S.p.a. Nel
predetto Fondo speciale l'iscrizione di ciascun soggetto
determina la costituzione di una posizione previdenziale
complessiva conforme all'anzianita' assicurativa ed
all'anzianita' contributiva vantata presso il soppresso
Fondo, ivi comprese le anzianita' connesse all'eventuale
esercizio di facolta' di riscatto o di ricongiunzione di
periodi assicurativi.
2. Al Fondo speciale di cui al comma 1 affluiscono:
a) l'ammontare delle contribuzioni complessive a
carico dei datori di lavoro e dei lavoratori nella misura
prevista dalla normativa vigente per il soppresso Fondo;
b) l'ammontare degli altri trasferimenti o versamenti
previsti a copertura degli oneri per le anzianita'
assicurative e le anzianita' contributive connesse
all'eventuale esercizio di facolta' di riscatto o di
ricongiunzione di periodi assicurativi;
c) tutte le attivita' e le passivita' quali risultano
dalla contabilita' del soppresso Fondo alla data del
31 dicembre 1999.
3. Sono a carico del Fondo speciale di cui al comma 1 i
trattamenti pensionistici in essere nonche' quelli da
liquidare in favore dei lavoratori iscritti, secondo le
regole previste dalla normativa vigente, presso il
soppresso Fondo. Gli eventuali squilibri gestionali del
Fondo speciale di cui al comma 1 restano a carico del
bilancio dello Stato, ai sensi dell'art. 210, ultimo comma,
primo periodo, del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092.
4. Al Fondo speciale di cui al comma 1 sovrintende un
comitato amministratore, la cui composizione ed i cui
compiti sono determinati con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica.
5. Ai fini dello svolgimento dei compiti di gestione
del Fondo speciale di cui al comma 1, con effetto dalla
data di cui al medesimo comma 1 e' trasferito all'INPS il
personale della Ferrovie dello Stato S.p.a. adibito in via
esclusiva o prevalente al servizio delle pensioni, nei
limiti di un contingente di 250 unita' entro il termine di
due anni. Alla copertura della relativa spesa per l'INPS,
valutata in lire 20 miliardi su base annua, si provvede
attraverso corrispondente riduzione delle somme dovute alla
Ferrovie dello Stato S.p.a. a titolo di corrispettivo per i
contratti di programma in essere tra il Ministero dei
trasporti e della navigazione e la Ferrovie dello Stato
S.p.a. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro per la funzione
pubblica, da emanare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, vengono definite le
modalita' di inquadramento del predetto personale nei ruoli
dell'INPS.
6. In sede di prima applicazione i rapporti tra la
Ferrovie dello Stato S.p.a., l'INPS e gli altri enti ed
amministrazioni interessati sono regolati da apposite
convenzioni atte a garantire la continuita' delle funzioni.
7. Le necessarie norme attuative del presente articolo
sono definite con uno o piu' decreti del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica".
- Gli articoli 23 e seguenti della legge 9 marzo 1989,
n. 88 (Ristrutturazione dell'Istituto nazionale della
previdenza sociale e dell'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro),
concernono la competenza e la composizione dei comitati
amministratori dei fondi e casse dell'Istituto.
- L'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri), e' il
seguente:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministero o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione".
- L'art. 17, comma 25, della legge 15 maggio 1997, n.
127 (Misure urgenti per lo snellimento dell'attivita'
amministrativa e dei procedimenti di decisione e di
controllo), e' il seguente:
"25. Il parere del Consiglio di Stato e' richiesto in
via obbligatoria:
a) per l'emanazione degli atti normativi del Governo
e dei singoli Ministri, ai sensi dell'art. 17 della legge
23 agosto 1988, n. 400, nonche' per l'emanazione di testi
unici;
b) per la decisione dei ricorsi straordinari al
Presidente della Repubblica;
c) sugli schemi generali di contratti-tipo accordi e
convenzioni predisposti da uno o piu' Ministri".
Nota all'art. 1:
- Per il testo dell'art. 43, comma 1, della legge
23 dicembre 1999, n. 488, si veda nelle note alle premesse.