IL MINISTRO DELL'UNIVERSITA' E DELLA
RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
Visti gli articoli 33, 34, e 97 della Costituzione;
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168 concernente l'istituzione del
Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1o dicembre 1999,
n. 477, con il quale e' stato approvato il regolamento per
l'organizzazione del Ministero dell'universita' della ricerca
scientifica e tecnologica;
Visto l'art. 34, comma 8-bis, della legge 27 aprile 1989, n. 154,
relativo al riconoscimento quale attivita' non commerciale ai fini
tributari delle prestazioni svolte in Italia da filiazioni di
universita' o istituti di cultura superiore stranieri;
Vista la legge 14 gennaio 1999, n. 4, recante disposizioni
riguardanti il settore universitario, ed in particolare, l'art. 2,
relativo alle filiazioni in Italia di universita' e istituti
superiori di insegnamento a livello universitario stranieri;
Visto l'art. 14 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Ritenuta la necessita' di disciplinare, secondo criteri di
imparzialita' e trasparenza le procedure relative ai provvedimenti di
autorizzazione all'attivita' di filiazioni in Italia di universita' e
istituti di insegnamento a livello universitario stranieri;
Adotta la seguente direttiva concernente: "Attivita' istruttorie per
i provvedimenti di autorizzazione all'attivita' di filiazioni in
Italia di universita' e istituti superiori di insegnamento a livello
universitario stranieri".
1. Al fine di disciplinare, secondo criteri di imparzialita' e
trasparenza, le attivita' istruttorie correlate all'assolvimento
degli adempimenti di cui all'art. 2 della legge 14 gennaio 1999, n.
4, i competenti uffici del Servizio per l'autonomia universitaria e
gli studenti - di seguito denominato Servizio - si attengono ai
criteri previsti nei successivi punti.
2. Le filiazioni in Italia di universita' o istituti superiori di
insegnamento di livello universitario, aventi sede nel territorio di
Stati esteri ed ivi riconosciuti giuridicamente quali enti senza
scopo di lucro, ai fini di cui al terzo comma dell'art. 2 della
predetta legge, producono al Ministero dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica, di seguito denominato Ministero, e
contestualmente al Ministero dell'interno ed al Ministero degli
affari esteri, apposita istanza, sottoscritta dal legale
rappresentante, corredata dalla seguente documentazione:
a) copia autenticata dello statuto dell'istituzione estera di
origine, accompagnato da traduzione ufficiale;
b) copia autenticata dell'atto con il quale l'autorita'
competente dell'istituzione di origine ha deliberato l'insediamento
in Italia di una propria filiazione. Tale atto deve attestare, oltre
all'assenza di scopo di lucro dell'attivita' della predetta
filiazione, che le discipline, il cui studio e' decentrato in Italia,
fanno parte di programmi didattici o di ricerca della istituzione
stessa e che i relativi insegnamenti sono impartiti nella filiazione
esclusivamente a studenti iscritti nelle rispettive universita'.
Inoltre, l'atto deve contenere l'esplicito impegno ad inviare,
attraverso il legale rappresentante della filiazione, all'inizio di
ogni anno accademico ai tre Ministeri sopraindicati, l'elenco
nominativo dei propri studenti che si recheranno nella sede italiana,
con l'indicazione della rispettiva cittadinanza e degli insegnamenti
impartiti;
c) copia dell'ultimo bilancio di esercizio dell'istituzione di
origine approvato dal competente organo statutario e sottoscritto dal
legale rappresentante;
d) elenco dei programmi didattici dell'universita' di
appartenenza ed elenco delle discipline, parte di tali programmi
didattici, che si intendono svolgere in Italia;
e) ogni altra documentazione idonea a comprovare e verificare
l'esistenza delle condizioni di cui alla lettera b);
f) copia dell'atto di conferimento di poteri al legale
rappresentante in Italia.
I competenti uffici del Servizio potranno richiedere ogni altra
documentazione idonea a comprovare l'esistenza delle condizioni di
cui all'art. 2, comma 1, della legge n. 4/1999.
La documentazione deve essere corredata da traduzione ufficiale in
lingua italiana e legalizzata dalla rappresentanza italiana
competente per territorio. Per la traduzione ufficiale, gli
interessati potranno rivolgersi al tribunale di zona, ovvero a
traduttori ufficiali o giurati, o anche alle rappresentanze
diplomatico-consolari, operanti in Italia, del Paese ove il documento
e' stato rilasciato. Le traduzioni possono anche essere richieste
alla Rappresentanza italiana competente per territorio nel Paese di
origine. La legalizzazione del documento e' di competenza della
rappresentanza italiana nel Paese al cui ordinamento l'istituzione
appartiene, fatte salve norme particolari derivanti da apposite
convenzioni internazionali in materia.
3. Le filiazioni gia' operanti in Italia al momento dell'entrata in
vigore della legge n. 4/1999 e che abbiano ottenuto il decreto di
riconoscimento, ai sensi dell'art. 34, comma 8-bis della legge n.
154/1989 della non commerciabilita' ai fini tributari della loro
attivita' in Italia, presentano, unitamente ad apposita domanda di
autorizzazione ai sensi della nuova normativa, sottoscritta dal
legale rappresentante:
copia del citato decreto di riconoscimento;
i documenti di cui al punto 2) sopracitato;
copia di un certificato del competente tribunale, in cui risulti
l'iscrizione nel registro delle persone giuridiche e l'indicazione
del legale rappresentante.
Qualora la delibera dell'autorita' competente dell'istituzione di
origine, per l'insediamento in Italia di una propria filiazione, non
attesti le condizioni di cui alla lettera b), del punto 2)
sopracitato, il Servizio si riserva di accettare relativa
autocertificazione sottoscritta dal legale rappresentante.
4. Entro quarantacinque giorni dal ricevimento dell'istanza di cui
al comma 2, il Ministero dell'interno ed il Ministero degli affari
esteri possono formulare proprie osservazioni. Entro i successivi
quarantacinque giorni, su proposta del direttore del Servizio, il
Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica
autorizza con proprio decreto l'insediamento in Italia delle
filiazioni di cui al comma 2, con specifico riferimento alle singole
attivita' di studio o di ricerca delle rispettive universita' o
istituti superiori, ovvero, emette provvedimento motivato di diniego.
5. I competenti uffici del Servizio possono, in qualsiasi momento,
procedere alla verifica della sussistenza dei requisiti prescritti
dal comma 2 del presente decreto. A tal fine, le istituzioni di cui
al comma 2 e al comma 3 comunicano al competente Servizio, al termine
di ciascun anno, le discipline, parte dei programmi dell'istituzione
di origine, il cui insegnamento e' stato svolto nella sede
decentrata, nonche' l'elenco degli studenti iscritti.
6. Il decreto di autorizzazione di cui al comma 4 indica
espressamente che lo stesso non comporta il riconoscimento giuridico
dell'istituzione per i fini di cui agli articoli 12 e segg. del
codice civile, nonche' per i fini di cui all'art. 2, comma 5, del
decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio 1998, n. 25.
7. Restano vigenti le disposizioni di cui all'art. 34, comma 8-bis
della legge n. 154/1989, limitatamente alle filiazioni in Italia di
universita' od istituti di cultura superiore stranieri che abbiano
per oggetto prestazioni diverse dall'attivita' didattica decentrata,
quali quelle relative all'alloggio, al vitto ed alla fornitura di
libri e materiali didattici.
8. Il decreto di cui al precedente comma 4 e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
9. La presente direttiva sara' inviata alla Corte dei conti per la
registrazione e sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 23 maggio 2000
Il Ministro: Zecchino
Registrato alla Corte dei conti il 21 luglio 2000 Registro n. 1
Universita' e ricerca, foglio n. 153