IL DIRETTORE GENERALE
del Dipartimento delle entrate
di concerto con
IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO
e
IL DIRETTORE GENERALE
della previdenza e assistenza sociale
del Ministero del lavoro
e della previdenza sociale
Visto l'art. 3, comma 134, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
recante delega al Governo per l'emanazione di uno o piu' decreti
legislativi contenenti disposizioni volte a semplificare gli
adempimenti dei contribuenti, a modernizzare il sistema di gestione
delle dichiarazioni, in modo da assicurare la gestione unitaria delle
posizioni dei singoli contribuenti;
Visto il decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive
modificazioni, recante norme di semplificazione degli adempimenti dei
contribuenti in sede di dichiarazione dei redditi e sul valore
aggiunto, nonche' di modernizzazione del sistema di gestione delle
dichiarazioni, emanato ai sensi del predetto art. 3, comma 134, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662;
Visto l'art. 17 del citato decreto legislativo n. 241, e successive
integrazioni, che prevede l'effettuazione da parte dei contribuenti
di versamenti unitari dovuti allo Stato, all'INPS, alle regioni ed
enti locali e agli enti previdenziali e assicurativi, con eventuale
compensazione dei crediti, dello stesso periodo, nei confronti dei
medesimi soggetti, risultanti dalle dichiarazioni e dalle denunce
periodiche presentate successivamente alla data di entrata in vigore
del citato decreto;
Visto l'art. 1, comma 1, del decreto legislativo 22 febbraio 1999,
n. 37, che dispone che i versamenti unitari previsti dal capo III del
decreto legislativo n. 241 del 1997 possono essere eseguiti anche
mediante delega irrevocabile ai concessionari della riscossione
convenzionati ai sensi del comma 2;
Visto l'art. 1, comma 2, del citato decreto legislativo n. 37 del
1999, che prescrive che con convenzione approvata con decreto del
Ministero delle finanze, di concerto con i Ministeri del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e del lavoro e della
previdenza sociale, sono stabiliti le modalita' di conferimento della
delega e di svolgimento del servizio, i dati delle operazioni da
trasmettere e le relative modalita' di trasmissione e di
conservazione, nonche' le penalita' per l'inadempimento degli
obblighi nascenti dalla convenzione stessa e la misura del compenso
per il servizio svolto dai concessionari; che quest'ultima e'
determinata tenendo conto del costo di svolgimento del servizio, del
numero dei moduli presentati dal contribuente e di quello delle
operazioni in essi incluse, della tipologia degli adempimenti da
svolgere e dell'ammontare complessivo dei versamenti gestito dal
sistema; che la convenzione ha durata triennale;
Visto l'art. 1, comma 3, del menzionato decreto legislativo n. 37
del 1999 che dispone che per i versamenti eseguiti mediante delega
irrevocabile ai concessionari della riscossione convenzionati si
applicano, in quanto compatibili, le norme che regolano la gestione
dei versamenti unitati da parte delle banche;
Considerato che il Ministero delle finanze ha interesse a definire
modalita' di svolgimento del servizio di accoglimento delle deleghe
di pagamento da parte dei concessionari della riscossione secondo
criteri uniformi a livello nazionale;
Considerato che l'Ascotributi, in quanto associazione dei
concessionari operanti sul territorio nazionale, promuove
nell'interesse dei propri associati accordi e/o convenzioni per
l'effettuazione del servizio di riscossione;
Considerato che il sistema dei concessionari e' in grado, fornendo
un servizio di trasmissione telematica dei dati, di soddisfare le
esigenze del Ministero delle finanze;
Considerato che ai sensi del comma 2 dell'art. 1 del decreto
legislativo n. 37 del 1999, la convenzione di cui alla premessa va
approvata con decreto interministeriale;
Considerato che ai sensi dell'art. 3, del decreto del Ministro
delle finanze 4 novembre 1997 riguardante i compiti della Commissione
consultiva per la riscossione di cui all'art. 6 del decreto
legislativo 13 aprile 1999, n. 112, non e' comunque richiesto il
parere della citata Commissione per fattispecie analoghe ad altre,
per le quali risulti gia' espresso parere in epoca risalente a non
piu' di due anni;
Visto il parere n. 41694 della citata Commissione consultiva, reso
nelle adunanze del 16 e 23 marzo 1998, in merito alla convenzione
stipulata, per la gestione dei versamenti unitari, tra il Ministero
delle finanze e l'ABI, approvata con decreto dirigenziale 30 aprile
1998;
Considerato che ai sensi dell'art. 1, comma 3, del decreto
legislativo 22 febbraio 1999, n. 37, ai fini della riscossione
mediante delega al concessionario "si applicano, in quanto
compatibili, le norme che regolano la gestione dei versamenti unitari
di cui al comma 1, da parte delle banche";
Considerato che la convenzione di cui alla premessa si caratterizza
in una identita' di contenuti e in un'assenza di differenze
sostanziali rispetto alla precedente convenzione stipulata tra il
Ministero delle finanze e l'ABI, approvata con decreto dirigenziale
30 aprile 1998;
Considerato che su detta convenzione e' gia' stato acquisito il
parere del Consiglio di Stato, n. 409/1998 in data 15 aprile 1998 e
che, pertanto, non si ritiene opportuno, per evidenti motivi di
economicita', sottoporre al vaglio del menzionato Organo consultivo
anche la convenzione di cui in premessa;
Visto l'art. 16 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, nel
testo sostituito dall'art. 11 del decreto legislativo n. 80, del
31 marzo 1998, concernente nuove disposizioni in materia, tra
l'altro, di organizzazione e di rapporti di lavoro nelle
amministrazioni pubbliche;
Decreta:
E' approvata la convenzione, di cui all'allegato A del presente
decreto, con la quale sono stabiliti le modalita' di conferimento
della delega di pagamento e di svolgimento del servizio, i dati delle
operazioni da trasmettere e le relative modalita' di trasmissione e
di conservazione, nonche' le penalita' per l'inadempimento degli
obblighi nascenti dalla convenzione stessa e la misura del compenso
per il servizio svolto dai concessionari determinata tenendo conto
del costo di svolgimento del servizio, del numero dei moduli
presentati dal contribuente e di quello delle operazioni in essi
incluse, della tipologia degli adempimenti da svolgere e
dell'ammontare complessivo dei versamenti gestito dal sistema.
Detta convenzione ha durata triennale.
Al relativo onere, valutato in lire 10 miliardi, si provvede
mediante utilizzo ed entro i limiti dello stanziamento del capitolo
n. 3458 iscritto nell'unita' previsionale di base 4.1.1.0. -
funzionamento - dello stato di previsione del Ministero delle finanze
per l'anno finanziario 1999 e corrispondenti unita' per gli esercizi
finanziari successivi.
II presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e verra' trasmesso agli organi di controllo per
la registrazione.
Roma, 7 marzo 2000
Il direttore generale
del dipartimento delle entrate
Romano
Il ragioniere generale dello Stato
Monorchio
Il direttore generale
della previdenza ed assistenza sociale
Daddi
Registrato alla Corte dei conti il 26 luglio 2000
Registro n. 3 Finanze, foglio n. 318