L'AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nella sua riunione di consiglio del 9 novembre 2000;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, che istituisce l'"Autorita'
per le garanzie nelle comunicazioni", di seguito Autorita',
pubblicata nel supplemento ordinario n. 154/L alla Gazzetta Ufficiale
n. 177 del 31 luglio 1997;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997,
n. 318 "Regolamento per l'attuazione di direttive comunitarie nel
settore delle telecomunicazioni", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 221 del 22 settembre 1997;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 25 novembre 1997
"Disposizioni per il rilascio delle licenze individuali nel settore
delle telecomunicazioni", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 283
del 4 dicembre 1997, come modificato dalla delibera dell'Autorita' n.
217/99 del 22 settembre 1999, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
247 del 20 ottobre 1999, e dalla delibera dell'Autorita' n.
657/00/CONS del 4 ottobre 2000, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
n. 249 del 24 ottobre 2000;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni, di concerto con
il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, 5 febbraio 1998 "Determinazione dei contributi per le
autorizzazioni generali e le licenze individuali concernenti
l'offerta al pubblico di servizi di telecomunicazioni", pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 63 del 17 marzo 1998;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente 10 settembre 1998, n.
381, concernente il regolamento recante le norme per la
determinazione dei tetti di radiofrequenza compatibili con la salute
umana;
Visto il decreto del Ministero delle comunicazioni del 28 febbraio
2000, che approva il piano di ripartizione delle frequenze,
pubblicato nel supplemento ordinario n. 45 alla Gazzetta Ufficiale n.
65 del 18 marzo 2000;
Visto il regolamento delle radiocomunicazioni dell'Unione
internazionale delle telecomunicazioni (UIT), che integra le
disposizioni della Costituzione e della Convenzione dell'Unione
internazionale delle telecomunicazioni adottate a Ginevra il
22 dicembre 1992, e ratificate con legge 31 gennaio 1996, n. 61;
Vista la direttiva 97/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 10 aprile 1997, relativa ad una disciplina comune in materia di
autorizzazioni generali e di licenze individuali nel settore dei
servizi di telecomunicazioni;
Vista la decisione CEPT n. ERC/DEC/(99)15 sul-l'utilizzo della
banda 40,5 - 43,5 GHz da parte dei sistemi numerici punto-multipunto
per la fornitura di servizi multimediali;
Considerato quanto segue:
e' intenzione dell'Autorita' promuovere l'introduzione sul
mercato di sistemi e reti di telecomunicazioni punto-multipunto del
tipo WLL/FWA (Wireless Local Loop / Fixed Wireless Access) al fine di
sviluppare una soluzione di accesso alternativo a quelle basate su
cavo, fibra e sistemi xDSL (x Digital Subscriber Loop) su rame e che
consentano servizi di fonia vocale, trasmissione dati, servizi
multimediali e a larga banda, inclusi quelli legati all'utilizzo
delle applicazioni Internet;
le caratteristiche dei servizi di un sistema di telecomunicazioni
punto-multipunto (WLL/FWA) permettono un accesso alternativo a larga
banda implementabile in tempi brevi, a costi realizzativi e
gestionali ridotti rispetto ai sistemi su supporto fisico, e con un
ridotto impatto urbanistico in fase di messa in opera;
l'Autorita' ha indetto una consultazione pubblica per una
indagine conoscitiva riguardante gli aspetti tecnici, strutturali e
di diffusione dei sistemi di telecomunicazioni punto-multipunto a
larga banda con riferimento alla banda 24,5 - 26,5 GHz. Nell'ambito
di tale consultazione e' tra l'altro stato evidenziato un alto grado
di interesse per l'utilizzo oltre che della summenzionata banda di
frequenza anche della banda 40,5-42,5 GHz;
il Piano nazionale di ripartizione delle frequenze prevede che la
banda di frequenze 40,5-42,5 GHz sia designata per i sistemi numerici
punto-multipunto per la fornitura di servizi multimediali (MWS,
Multimedia Wireless System);
l'Autorita' intende estendere al maggior numero possibile di
operatori l'utilizzo delle tecnologie di accesso e dei sistemi di
telecomunicazioni punto-multipunto ed ha a tal fine in corso di esame
un apposito regolamento per il rilascio di licenze nelle bande 24,5 -
26,5 GHz e 27,5 - 29,5 GHz. Al momento non risulta possibile il
rilascio di licenze individuali per sistemi punto-multipunto nella
banda 40,5-42,5 GHz in quanto:
a) la CEPT non si e' ancora espressa circa la canalizzazione di
tale banda, designata dalla decisione n. CEPT/ERC/DEC(99)15 per i
sistemi numerici punto-multipunto del tipo MWS;
b) si e' in attesa che l'ETSI definisca gli standard tecnici
per le apparecchiature operanti in detta banda per il servizio
punto-multipunto di tipo MWS;
l'Autorita' intende comunque favorire sperimentazioni nella banda
40,5-42,5 GHz volte a valutare le possibilita' tecnologiche, ad
esplorare differenti scenari di fornitura dei servizi ed a valutare e
risolvere i problemi relativi al dimensionamento delle aree di
servizio in differenti ambienti urbani e suburbani. L'Autorita' a
seguito dell'attivita' di sperimentazione e dell'evoluzione della
normativa internazionale provvedera' a stabilire le modalita' di
rilascio delle licenze e delle autorizzazioni relative alla fornitura
dei relativi servizi di comunicazione;
l'attivita' di sperimentazione, da svolgersi secondo i criteri
stabiliti dall'art. 6 del decreto ministeriale 25 novembre 1997,
conferisce ai soggetti autorizzati la possibilita' di installare in
via temporanea apparecchiature che utilizzano radiofrequenze.
Nell'utilizzo di tali risorse scarse, a titolo di garanzia rispetto a
eventuali danni che il soggetto autorizzato potrebbe causare a
seguito di un comportamento non conforme al titolo autorizzatorio
rilasciato, l'Autorita' richiede che i soggetti ammessi alla
sperimentazione forniscano adeguata copertura finanziaria.
Tenuto conto dei risultati della consultazione pubblica per
l'introduzione in Italia dei sistemi punto-multipunto (WLL/FWA)
indetta dall'Autorita';
Udita la relazione del commissario ing. Mario Lari, relatore ai
sensi dell'art. 32 del regolamento concernente l'organizzazione ed il
funzionamento dell'Autorita';
Delibera:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente provvedimento si intende per:
a) "FWA (Fixed Wireless Access)": accesso fisso a radiofrequenza;
b) "MWS (Multimedia Wireless Systems)": sistemi di comunicazione
multimediali con accesso a radiofrequenza;
c) "WLL (Wireless Local Loop)": linea d'utente a radiofrequenza;
d) "sistemi punto-multipunto": sistemi che permettono l'accesso a
una rete di telecomunicazioni ovvero la realizzazione di segmenti
intermedi di una rete di telecomunicazioni ovvero la realizzazione di
prolungamenti radio degli accessi fissi ad una rete di
telecomunicazioni, tramite collegamenti fra una singola stazione base
localizzata in una posizione fissa e determinata ed un numero
multiplo di stazioni posizionate in altrettanti punti fissi e
determinati, collegati a detta stazione base.
2. Per quanto applicabili, valgono le definizioni di cui all'art. 1
del decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997, n.
318.