IL DIRETTORE
dell'Agenzia delle entrate
In base alle attribuzioni conferitegli dalle norme riportate nel
seguito del presente provvedimento;
Dispone:
1) Modifiche al decreto 31 luglio 1998.
1.1. Al decreto 31 luglio 1998, recante modalita' tecniche di
trasmissione telematica delle dichiarazioni e dei contratti di
locazione e di affitto da sottoporre a registrazione, nonche' di
esecuzione telematica dei versamenti, sono apportate le modifiche di
cui ai punti successivi.
1.2. Il titolo del capo III e' sostituito dal seguente:
"Modalita' tecniche di registrazione telematica dei contratti di
locazione e di affitto di beni immobili".
1.3. L'art. 14 e' sostituito dal seguente:
"Art. 14 (Utenti) - 1. Si definiscono utenti del servizio
dell'Agenzia delle entrate, che consente la registrazione dei
contratti di locazione e di affitto di beni immobili e il versamento
delle relative imposte per via telematica, i soggetti obbligati alla
registrazione ai sensi dell'art. 10 del testo unico delle
disposizioni concernenti limposta di registro approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131.".
1.4. L'art. 15 e' sostituito dal seguente:
"Art. 15 (Modalita' di registrazione) - 1. Gli utenti di cui
all'art. 14 possono procedere alla registrazione telematica dei
contratti di locazione e di affitto di beni immobili con le modalita'
di seguito indicate:
a) direttamente, avvalendosi del servizio telematico Entratel o
Internet in relazione ai requisiti posseduti dai medesimi utenti per
la trasmissione telematica delle proprie dichiarazioni ai fini delle
imposte sui redditi, dell'imposta sulle attivita' produttive,
dell'imposta sul valore aggiunto e dei sostituti d'imposta;
b) tramite gli incaricati della trasmissione telematica di cui
all'art. 3, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 22
luglio 1998, n. 322, e successive modificazioni;
c) tramite le organizzazioni della proprieta' edilizia e dei
conduttori maggiormente rappresentative, firmatarie delle convenzioni
nazionali stipulate ai sensi dell'art. 4, comma 1, della legge
9 dicembre 1998, n. 431;
d) tramite le agenzie di mediazione immobiliare iscritte nei
ruoli dei mediatori tenuti dalle Camere di Commercio, Industria,
Agricoltura ed Artigianato;
e) tramite soggetti, anche organizzati in forma associativa o
federativa degli utenti, appositamente delegati e aventi adeguata
capacita' tecnica, economica, finanziaria e organizzativa.".
1.5. L'art. 16 e' sostituito dal seguente:
"Art. 16 (Costituzione e autenticazione dei file). - 1. I dati dei
contratti per i quali si richiede la registrazione telematica devono
essere contenuti in file. Ciascun file puo' contenere i dati relativi
ad uno o piu' contratti che si riferiscono ad un solo utente che
richiede la registrazione telematica.
2. I file possono essere trasmessi all'Agenzia delle entrate solo
se corredati del codice di autenticazione per il servizio Entratel o
del codice di riscontro per il servizio Internet, generati secondo le
modalita' descritte, rispettivamente, al paragrafo 2 dell'allegato
tecnico e al paragrafo 3 dell'allegato tecnico ter al presente
decreto.".
1.6. L'art. 17 e' sostituito dal seguente:
"Art. 17 (Abilitazione). - 1. Gli utenti che procedono direttamente
alla registrazione telematica dei contratti di locazione e di affitto
devono essere abilitati al servizio telematico Entratel o Internet in
relazione ai requisiti posseduti per la trasmissione telematica delle
proprie dichiarazioni.
2. Gli incaricati, le organizzazioni, le agenzie e i soggetti di
cui all'art. 15, comma 1, lettere b), c), d) ed e), sono tenuti a
richiedere l'abilitazione al servizio telematico Entratel, e devono
operare nel rispetto delle disposizioni della legge 31 dicembre 1996,
n. 675.
3. Non sono tenuti a richiedere una nuova abilitazione gli utenti
di cui all'art. 14 gia' abilitati per la trasmissione telematica
delle proprie dichiarazioni. Analogamente, i soggetti di cui all'art.
15, comma 1, lettere b), c), d) ed e), che gia' hanno ottenuto
l'abilitazione al servizio telematico Entratel non sono tenuti a
richiedere una nuova abilitazione.
4. Gli utenti che intendono avvalersi dei soggetti di cui all'art.
15, comma 1, lettera e), sono tenuti a darne comunicazione alla
direzione regionale o agli uffici dell'Agenzia delle entrate
territorialmente competenti in base al proprio domicilio fiscale.
5. La comunicazione di cui al comma 4 deve contenere i seguenti
dati identificativi sia dell'utente sia del soggetto che esso intende
delegare:
a) codice fiscale;
b) cognome e nome, per le persone fisiche;
c) denominazione o ragione sociale e dati anagrafici del
rappresentante legale o negoziale per i soggetti diversi dalle
persone fisiche;
d) domicilio fiscale.
Analoga comunicazione deve essere effettuata nel caso di revoca
della delega.".
1.7. L'art. 18 e' abrogato.
1.8. L'art. 19 e' sostituito dal seguente:
"Art. 19 (Revoche). - 1. L'abilitazione al servizio telematico
Entratel o Internet puo' essere revocata a fronte delle seguenti
circostanze:
a) estinzione del soggetto abilitato;
b) gravi irregolarita' nella trasmissione dei dati relativi ai
contratti o delle informazioni necessarie per effettuare i versamenti
mediante addebito automatico su conto corrente convenzionato, di cui
al successivo art. 21.
2. L'ufficio che adotta il provvedimento di revoca ne da
comunicazione all'interessato.".
1.9. L'art. 20 e' sostituito dal seguente:
"Art. 20 (Esecuzione della registrazione telematica). - 1. La
registrazione avviene mediante la trasmissione telematica dei dati
del contratto, compreso il testo dello stesso se redatto in forma
scritta, entro il termine previsto per la registrazione, secondo le
specifiche riportate nell'allegato tecnico bis, senza ulteriori
adempimenti ad eccezione di quelli di cui al successivo art. 23.
2. La registrazione si considera effettuata il giorno in cui i dati
sono correttamente ricevuti dall'Agenzia delle entrate.
3. L'Agenzia delle entrate, in luogo delle annotazioni di cui
all'art. 16, comma 4, del testo unico delle disposizioni concernenti
l'imposta di registro approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, attesta la registrazione di ogni
singolo contratto mediante apposite ricevute, di cui all'art. 22,
comma 4, valide a tutti gli effetti di legge.".
1.10. L'art. 21 e' sostituito dal seguente:
"Art. 21 (Modalita' di versamento telematico). - 1. Il versamento
delle imposte di registro, di bollo nonche' degli eventuali interessi
e sanzioni dovuti per la registrazione deve essere effettuato, con le
modalita' previste dal decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, per
via telematica, includendo nel file contenente i contratti
alternativamente:
a) le coordinate del conto corrente degli utenti di cui all'art.
14, se questi ultimi procedono direttamente alla registrazione
telematica dei contratti di locazione e di affitto oppure si
avvalgono dei soggetti di cui all'art. 15, comma 1, lettera b), c),
d) o e), e comunicano formalmente agli stessi il proprio consenso
all'uso delle predette coordinate all'atto dell'incarico di
provvedere alla registrazione telematica;
b) le coordinate del conto corrente dei soggetti di cui all'art.
15, comma 1, lettera b), c), d) o e), se questi ultimi eseguono la
registrazione dei contratti di locazione e di affitto per conto degli
utenti di cui all'art. 14.
2. Il conto corrente da utilizzare per effettuare il versamento di
cui al comma 1 deve essere intrattenuto presso un istituto di credito
convenzionato con l'Agenzia delle entrate.
3. Gli uffici controllano la regolarita' dei versamenti effettuati
ai sensi del comma 1 e richiedono, in caso di omesso o insufficiente
versamento, la maggiore imposta, gli eventuali interessi e le
sanzioni.".
1.11. L'art. 22 e' sostituito dal seguente:
"Art. 22 (Ricevute di ricezione del file, di attestazione della
registrazione e di avvenuto versamento). - 1. L'Agenzia delle entrate
attesta l'avvenuta ricezione dei file contenenti i dati dei
contratti, per i quali si richiede la registrazione telematica, e le
informazioni riguardanti i relativi versamenti mediante apposite
ricevute nelle quali sono indicati:
a) la data e l'ora di ricezione del file;
b) l'identificativo del file attribuito dall'utente o da uno dei
soggetti di cui all'art. 15, comma 1, let tere b), c), d) o e);
c) il protocollo attribuito al file dall'Agenzia delle entrate
all'atto di ricezione dello stesso;
d) il numero dei contratti contenuti nel file;
e) gli identificativi dei contratti per i quali la registrazione
non e' stata effettuata ai sensi del successivo comma 4.
Per ognuno di tali contratti e' evidenziato il motivo dello scarto.
2. La ricevuta di cui al comma 1 non e' prodotta se il file cui si
riferisce e' scartato per uno dei seguenti motivi:
a) mancato riconoscimento del codice di autenticazione per il
servizio Entratel o del codice di riscontro per il servizio Internet,
in base alle modalita' descritte, rispettivamente, al paragrafo 2
dell'allegato tecnico e al paragrafo 3 dell'allegato tecnico ter del
presente decreto;
b) codice di autenticazione per il servizio Entratel o codice di
riscontro per il servizio Internet duplicato, a fronte di un invio
dello stesso file avvenuto erroneamente piu' volte;
c) omessa o errata indicazione del codice fiscale dell'utente,
per i file inviati dai soggetti di cui all'art. 15, comma 1, lettere
b), c), d) o e);
d) file non elaborabile, in quanto non predisposto utilizzando il
software di controllo distribuito dal l'Agenzia delle entrate.
3. Nei casi previsti dal comma 2 lo scarto del file e' comunicato,
tramite il servizio telematico, al soggetto che ha effettuato la
trasmissione del file. Tutti i contratti, i cui dati sono contenuti
nel file scartato, sono respinti.
4. L'Agenzia delle entrate attesta la registrazione di ogni singolo
contratto mediante una ricevuta nella quale sono indicati:
a) i dati trasmessi dall'utente o da uno dei soggetti elencati
all'art. 15, comma 1, lettere b), c), d) o e);
b) la data e gli estremi di registrazione.
5. Con successiva ricevuta l'Agenzia delle entrate comunica l'esito
dell'addebito eseguito dall'istituto di credito in relazione al
versamento delle imposte di registro, di bollo e degli eventuali
interessi e sanzioni dovuti per la registrazione.
6. La ricevute di cui al comma 4 non sono prodotte per omessa o
errata indicazione dei dati richiesti per la registrazione telematica
di cui all'art. 20, comma 1, e all'art. 21.
7. Le ricevute, munite del codice di autenticazione per il servizio
Entratel o del codice di riscontro per il servizio Internet, sono
rese disponibili per via telematica al soggetto che ha apposto il
proprio codice di autenticazione o di riscontro al file di contratti
cui si riferiscono le ricevute medesime.
8. Salvo cause di forza maggiore, le ricevute di cui al comma 4
sono rese disponibili per l'acquisizione per via telematica entro
cinque giorni lavorativi dal corretto invio del file e per un periodo
non inferiore a trenta giorni lavorativi.
9. Le ricevute di cui al comma 4, che attestano la registrazione
dei singoli contratti, sono comunque rese disponibili per i
contraenti nell'ufficio presso cui il contratto e' stato registrato
non oltre il trentesimo giorno lavorativo successivo all'invio del
file.".
1.12. L'art. 23 e' sostituito dal seguente:
"Art. 23 (Adempimenti a carico dei soggetti che effettuano la
registrazione telematica). - 1. Gli utenti devono consegnare alla
parte contraente copia della ricevuta che attesta la registrazione di
cui all'art. 22, comma 4.
2. I soggetti di cui all'art. 15, comma 1, lettere b), c), d) ed
e), sono tenuti a rilasciare agli utenti che hanno conferito loro
l'incarico di provvedere alla registrazione telematica:
a) una dichiarazione di impegno a provvedere alla registrazione;
b) due copie della ricevuta di cui all'art. 22, comma 4;
c) una copia della ricevuta di cui all'art. 22, comma 5.
3. Gli utenti devono conservare per il periodo previsto dall'art.
18 del testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di
registro, approvato con decreto del Presidente della Repubblica
26 aprile 1986, n. 131, i contratti unitamente alle ricevute di cui
all'art. 22, commi 4 e 5, anche al fine di consentire i controlli da
parte dell'Agenzia delle entrate.".
2) Specifiche tecniche.
2.1. L'allegato tecnico bis e' sostituito dalle specifiche tecniche
allegate al presente provvedimento.
3) Norme finali e transitorie.
3.1. Le norme contenute nel presente provvedimento si applicano dal
1 gennaio 2002. La lettera b) del comma 1 dell'art. 21 del decreto
31 luglio 1998, come modificato del presente provvedimento, si
applica a partire dal 1 febbraio 2002.
Motivazioni.
L'Agenzia delle entrate ha l'obiettivo di ampliare l'offerta di
servizi fruibili per via telematica.
L'Agenzia con il presente provvedimento disciplina, ai sensi
dell'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre
2001, n. 404, le modalita' tecniche di registrazione telematica dei
contratti di locazione e affitto, divenuta obbligatoria per i
possessori di almeno cento unita' immobiliari e facoltativa per tutti
gli altri soggetti obbligati alla registrazione ai sensi dell'art. 10
del decreto del Presidente della Repubblica n. 131/1986.
Viene, quindi, attuato l'allargamento della platea di soggetti che
possono effettuare, direttamente o tramite soggetti incaricati o
delegati, la registrazione telematica dei contratti di locazione,
estendendo, di conseguenza, anche agli utenti del servizio telematico
Internet cio' che era gia' disponibile per gli utenti del servizio
Entratel. Parallelamente, viene ampliato anche il novero di soggetti
che svolgono il ruolo di intermediari telematici tra gli utenti e
l'Agenzia delle entrate comprendendo tra essi anche le organizzazioni
della proprieta' edilizia e dei conduttori maggiormente
rappresentative, firmatarie delle convenzioni nazionali stipulate ai
sensi dell'art. 4, comma 1, della legge 9 dicembre 1998, n. 431; le
agenzie di mediazione immobiliare iscritte nei ruoli dei mediatori
tenuti dalle Camere di commercio, industria, agricoltura ed
artigianato; altri soggetti, anche organizzati in forma associativa o
federativa degli utenti, appositamente delegati e aventi adeguata
capacita' tecnica, economica, finanziaria e organizzativa.
E' mutata, inoltre, la modalita' di versamento dell'imposta di
registro, di bollo e degli eventuali interessi e sanzioni, che
dovranno essere versate non piu' mediante RID ma, sempre per via
telematica, con le modalita' previste dal decreto legislativo
9 luglio 1997, n. 241.
Riferimenti normativi del presente provvedimento.
Attribuzioni del direttore dell'Agenzia delle entrate.
Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante la riforma
dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della legge
15 marzo 1997, n. 59, (art. 57; art. 62; art. 66; art. 67, comma 1;
art. 68, comma 1; art. 71, comma 3, lettera a); art. 73, comma 4);
Statuto dell'Agenzia delle entrate, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 2001 (art. 5, comma 1; art. 6, comma
1);
Regolamento di amministrazione dell'Agenzia delle entrate,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 36 del 13 febbraio 2001 (art.
2, comma 1);
Decreto del Ministro delle finanze 28 dicembre 2000, concernente
disposizioni recanti le modalita' di avvio delle agenzie fiscali e
l'istituzione del ruolo speciale provvisorio del personale
dell'Amministrazione finanziaria a norma degli articoli 73 e 74 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
Disciplina normativa di riferimento.
Testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di registro
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986,
n. 131, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 99 del 30 aprile 1998.
Legge 31 dicembre 1996, n. 675, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
n. 5 dell'8 gennaio 1997, concernente la tutela delle persone e di
altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali, come
integrata dal decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 135, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 113 del 17 maggio 1999, recante
disposizioni in materia di trattamento di dati particolari da parte
di soggetti pubblici.
Decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, concernente norme di
semplificazione degli adempimenti dei contribuenti in sede di
dichiarazione dei redditi e dell'imposta sul valore aggiunto, nonche'
di modernizzazione del sistema di gestione delle dichiarazioni.
Decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 208 del 7 settembre 1998,
recante modalita' per la presentazione delle dichiarazioni relative
alle imposte sui redditi, all'imposta regionale sulle attivita'
produttive e all'imposta sul valore aggiunto.
Decreto 31 luglio 1998 del direttore generale del dipartimento
delle entrate, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 187 del 12
agosto 1998, concernente modalita' tecniche di trasmissione
telematica delle dichiarazioni.
Legge 9 dicembre 1998, n. 431, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
n. 292 del 15 dicembre 1998, sulla disciplina delle locazioni e del
rilascio degli immobili adibiti ad uso abitativo.
Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2001, n. 404,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 267 del 16 novembre 2001,
recante disposizioni in materia di utilizzo del servizio di
collegamento telematico con l'Agenzia delle entrate per la
presentazione di documenti, atti e istanze previsti dalle
disposizioni che disciplinano i singoli tributi nonche' per ottenere
certificazioni ed altri servizi connessi ad adempimenti fiscali.
Il presente atto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 12 dicembre 2001
Il direttore: Romano