L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 20 giugno 2002,
Visti:
l'art. 3, ultimo comma, della legge 7 agosto 1990, n. 241 (nel
seguito: legge n. 241/1990) quale si disciplina la motivazione dei
provvedimenti amministrativi;
l'art. 22 della legge n. 241/1990, nel quale si riconosce a
chiunque vi abbia interesse per la tutela di situazioni
giuridicamente rilevanti il diritto di accesso ai documenti
amministrativi;
l'art. 23 della legge n. 241/1990, nel quale si stabilisce che il
diritto di accesso nei confronti delle Autorita' di garanzia e di
vigilanza si esercita nell'ambito dei rispettivi ordinamenti, secondo
quanto previsto dall'art. 24 della legge n. 241/1990;
l'art. 24 della legge n. 241/1990, ed in particolare il comma 4,
che vincola ogni pubblica amministrazione ad individuare, con uno o
piu' regolamenti, le categorie di documenti da esse formati o
comunque rientranti nella loro disponibilita' da sottrarre
all'accesso;
l'art. 25 della legge n. 241/1990, che determina le modalita' di
esercizio del diritto di accesso;
l'art. 6, comma 4, del regolamento concernente l'organizzazione e
il funzionamento dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas (di
seguito: l'Autorita), approvato con deliberazione 11 dicembre 1996,
n. 05/1996, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
93 del 22 aprile 1997 e successivamente modificato e integrato con
deliberazione 20 febbraio 2001, n. 26/01 pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 69 del 23 marzo 2001 (di seguito: il
Regolamento), nel quale sono disciplinate le forme di esternazione
delle deliberazioni di carattere generale dell'Autorita';
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n.
352, recante "Regolamento per la disciplina delle modalita' di
esercizio e dei casi di esclusione del diritto di accesso ai
documenti amministrativi, in attuazione dell'art. 24, comma 2, della
legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi" ed in particolare l'art. 8, recante la disciplina dei
casi di esclusione;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481;
Considerato che:
le richiamate disposizioni della legge n. 241/1990 sono
complessivamente dirette a realizzare il valore della trasparenza
dell'azione amministrativa sia attraverso la formazione e
pubblicazione di provvedimenti dai quali sia possibile evincere i
presupposti di fatto e di diritto delle determinazioni con essi
adottate, sia attraverso il riconoscimento del diritto di conoscere
la documentazione preparatoria di dette determinazioni;
la richiamata disposizione del Regolamento deve essere integrata
con la disciplina afferente la pubblicazione degli atti di carattere
consultivo e propulsivo esercizio delle generali funzioni attribuite
all'Autorita' ai sensi della legge n. 481/1995 ovvero delle
specifiche competenze di cui sia in tal senso investita l'Autorita'
nell'ambito della disciplina di provvedimenti di competenza di
istituzioni terze;
Ritenuto che sia necessario:
adottare una disciplina organica delle garanzie di trasparenza
dell'azione amministrativa dell'Autorita' a tal fine unificando e
completando le disposizioni in materia di forme di esternazione degli
atti di competenza dell'Autorita' e le disposizioni in materia di
esercizio del diritto di accesso ai documenti formati dall'Autorita'
o comunque rientranti nella sua disponibilita';
adottare disposizioni aventi ad oggetto sia i casi di esclusione
del diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Delibera:
Di approvare l'allegato regolamento recante la disciplina delle
garanzie di trasparenza dell'azione amministrativa dell'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas che costituisce parte integrante e
sostanziale della presente proposta di delibera (allegato A):
Di dare mandato al presidente per le azioni a seguire.
Milano, 20 giugno 2002
Il presidente: Ranci