IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
dicembre 2001 con il quale e' stato prorogato, per ultimo, lo stato
di emergenza idrica in Sardegna fino alla data del 31 dicembre 2003,
confermando, sino a tale data, i poteri commissariali attribuiti al
presidente della regione autonoma della Sardegna con le pregresse
ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri medesimo;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per la
protezione civile, n. 3196 in data 12 aprile 2002;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243
in data 29 settembre 2002, contenente ulteriori disposizioni per
fronteggiare l'emergenza idrica in Sardegna;
Considerato che per la risoluzione dell'emergenza idrica in
Sardegna si rende necessario predisporre un urgente e strategico
programma di interventi commissariali che attivi la realizzazione di
opere emergenziali di primaria importanza sia per l'immediato che per
il medio periodo e preveda il completamento di quelli gia' avviati;
Considerato che tale programma deve articolarsi sulle seguenti
quattro principali aree di intervento:
AREE DI INTERVENTO
1. Collegamenti ed interconnessioni bacini idrografici di primaria
importanza strategica ed emergenziale.
2. Completamento opere idriche di primaria importanza, invasi
artificiali e avvio procedure progettuali e di valutazione di
fattibilita' tecnico-economico-ambientale di nuovi invasi in base
alle normative vigenti.
3. Piano strategico reti idriche: risparmio idrico con la
riqualificazione delle reti idriche dei centri abitati.
4. Interventi emergenziali urgenti.
OPERE E LAVORI
1. Collegamenti ed interconnessione bacini idrografici di primaria
importanza strategica ed emergenziale.
1.1. Interconnessione dei sistemi idrici del Tirso e
Flumendosa-Campidano e migliore utilizzazione dei bacini vallivi
Tirso-Fluminimannu di Pabillonis-Mogoro.
Intervento
Essa e' finalizzata a costituire l'asse principale di trasferimento
delle risorse dal centro-nord all'area meridionale della Sardegna una
volta completato l'intero sistema idrico dell'isola.
In particolare dovranno essere realizzate le opere di utilizzazione
delle risorse del Mogoro, del Flumineddu di Allai e del Montiferru
oltre alle interconnessioni con i bacini, contermini a quello del
Tirso, della Sardegna nord-occidentale e nord-orientale.
La portata media annua di trasporto, stimata in tale orizzonte
temporale, come riportato nel piano d'ambito recentemente approvato,
e' pari a quasi 3 m3/s.
L'intervento consentira' la piena utilizzazione dei deflussi dei
periodi di morbida del bacino residuo del Tirso a S. Vittoria, del
bacino del Fluminimannu di Pabillonis e del bacino del Mogoro,
collegandoli con un sistema a forte domanda idropotabile e, quindi,
caratterizzato da consistenti prelievi anche nel periodo
autunno-invernale.
Per tale scopo, trattandosi di prelievi ad acqua fluente, senza
regolazione delle portate naturali, maggiore e' la portata
trasferibile e maggiore risulta il volume utilizzabile, riducendo
cosi' i volumi sfiorati a mare.
L'intervento e' ideato e finalizzato allo scopo di rendere
disponibile un collegamento fisico bidirezionale tra i due sistemi
idrici piu' importanti dell'isola al fine di sopperire ai fabbisogni
primari delle due aree territoriali in situazioni di emergenza per
improvvise fallanze di uno dei due sistemi dovute a cause idrologiche
o a deficienze improvvise nei sistemi infrastrutturali.
Il dimensionamento della linea di adduzione adottato, capacita' di
trasporto di 3 m3/s, corrisponde al livello ottimale della
potenzialita' di trasporto per rispettare i tre obiettivi sopra
indicati.
Stato della progettazione dell'opera e fabbisogni finanziari.
Con ordinanza commissariale n. 314 del 28 agosto 2002, che affida
all'Ente autonomo del Flumendosa l'attuazione dell'intervento, e'
stato approvato il progetto preliminare dell'intervento
"Interconnessione dei sistemi idrici del Tirso e Flumendosa-Campidano
e migliore utilizzazione dei bacini vallivi Tirso-Fluminimannu di
Pabillonis-Mogoro" per un importo complessivo di Euro 76.430.000,00
suddiviso in tre lotti, di cui i primi due, del costo complessivo di
Euro 61.430.000,00, relativi alle opere di collegamento prioritarie
ed alle opere di completamento funzionale, nell'insieme
indispensabili a garantire la piena funzionalita'
dell'interconnessione tra i due sistemi idrici interessati, rivestono
carattere di massima urgenza al fine del superamento dell'emergenza
idrica in Sardegna.
In data 21 dicembre 2002 e' stato firmato un protocollo di intesa
tra il Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, la
regione autonoma della Sardegna, la provincia di Oristano, l'Ente
autonomo del Flumendosa ed il Consorzio di bonifica dell'Oristanese,
secondo il quale il Consorzio di bonifica dell'Oristanese provvedera'
alla predisposizione del progetto dell'intervento relativo alla
captazione delle risorse del Rio Mogoro ed all'interconnessione con
il canale sinistra Tirso-Arborea. Cio' in quanto l'opera risulta
interamente nella competenza territoriale del consorzio, mentre l'EAF
provvedera' all'attuazione delle opere di primo e secondo lotto
relative al canale di adduzione principale.
Con la medesima ordinanza n. 314/2002 sopracitata, le risorse
necessarie per la realizzazione dell'intervento in argomento sono
state individuate in Euro 33.569.698,44 a valere sui fondi a
disposizione del commissario sulla contabilita' speciale di tesoreria
n. 1690/3, e in Euro 27.860.301,56 a valere su fondi da individuarsi
sugli stanziamenti attribuiti alla regione Sardegna con deliberazioni
CIPE, per un importo complessivo, relativo ai primi due lotti
dell'opera, di Euro 61.430.000,00 e quanto ai restanti Euro
15.000.000,00 relativi al terzo lotto, su fondi ancora da programmare
da parte della regione autonoma della Sardegna.
Il progetto "definitivo" dei primi due lotti, da porre
congiuntamente in esecuzione, su cui ha espresso parere favorevole il
comitato tecnico amministrativo regionale con voto n. 826 in data
4 dicembre 2002 e' in corso di approvazione con ordinanza
commissariale.
L'integrazione del parziale finanziamento commissariale, gia'
sussistente, e' indispensabile per la messa in gara dell'intervento
di che trattasi da parte dell'Ente autonomo del Flumendosa, ente
sub-commissariato per la realizzazione dell'intervento stesso.
L'intervento di che trattasi, la cui realizzazione verra' attuata,
stante l'estrema urgenza dell'intervento stesso, nell'ambito della
gestione commissariale, e con le modalita' e procedure disposte dal
Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna e' anche
inserito nel programma di infrastrutture strategiche di cui alla
deliberazione CIPE n. 121 del 21 dicembre 2001, ai sensi dell'art. 1,
comma 1, della legge n. 443 del 2001.
L'intervento in parola, ai sensi di legge e' stato dichiarato, con
la sopra citata ordinanza commissariale n. 314/2002, di pubblica
utilita', urgente ed indifferibile.
L'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243 del
29 settembre 2002 ha disposto, all'art. 1, che il presidente della
regione autonoma della Sardegna, Commissario governativo per
l'emergenza idrica in Sardegna, allo scopo di attuare gli interventi
programmati ai fini del superamento dell'emergenza stessa, puo'
avvalersi, anche in deroga alle procedure previste dalle pertinenti
deliberazioni del CIPE, delle risorse finanziarie assegnate alla
regione autonoma della Sardegna, ma non ancora impegnate, dalle
deliberazioni del CIPE medesimo n. 4/1999, n. 84/2000, n. 138/2000 e
n. 36/2002.
Accertato che sulle risorse attribuite alla regione autonoma della
Sardegna, alla data della presente ordinanza, a valere sui fondi di
cui alle predette deliberazioni del CIPE, risultano disponibili per
la regione Sardegna risorse ancora da finalizzare, al netto di quanto
gia' programmato con gli atti formali previsti in ordinario, un
importo complessivo pari ad Euro 529.842.584,84, sussiste la
possibilita' di attingere a tale fonte finanziaria, in particolare
sulle risorse di cui alle deliberazioni CIPE n. 138/2000 e n.
36/2002, disponendo il vincolo di destinazione e di prelievo, per il
riversamento nella contabilita' speciale del Commissario governativo
per l'emergenza idrica in Sardegna dell'importo di
Euro 27.860.301,56.
1.2. Interconnessione bacini idrici nord-sud Sardegna.
La delibera CIPE n. 121 del 21 dicembre 2001, con la quale e' stato
approvato il programma sistemi idrici per gli interventi nel
Mezzogiorno, prevede all'allegato B interventi di interconnessione
tra i bacini della Sardegna per un ammontare complessivo di
Euro 524,72 milioni di euro cosi' come proposti dalla regione
Sardegna.
Considerato che anche quest'anno ingenti risorse idriche andranno
perse per la mancanza di collegamenti tra invasi si rende necessario
attivare con urgenza lo studio di fattibilita' relativo
all'interconnessione tra i bacini nord-sud Sardegna, anticipando la
definizione delle fasi progettuali previste nel piano stralcio di
bacino.
L'EAF appare il soggetto piu' indicato, con il concorso dei
soggetti preposti alla gestione dei singoli invasi da
interconnettere, per realizzare lo studio di fattibilita'
dell'intervento di che trattasi.
Per tale studio sono necessari 250.000 euro. L'EAF di concerto con
gli enti interessati all'interconnessione dei bacini, provvedera' con
risorse interne alla realizzazione della fattibilita' dell'intervento
proponendo la soluzione finale entro sessanta giorni dalla
formalizzazione dell'incarico.
In considerazione della sopracitata ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3243 del 29 settembre 2002 le risorse
necessarie per la realizzazione del suddetto studio possono essere
rinvenute nell'ambito delle disponibilita' che ancora sussistono, a
valere sulle risorse di cui alle deliberazioni CIPE n. 4/1999, n.
84/2000, n. 138/2000 e n. 36/2002, di cui il presidente della regione
autonoma della Sardegna, Commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna, puo' avvalersi per attuare gli interventi
programmati ai fini del superamento dell'emergenza stessa
disponendone il vincolo di destinazione e di prelievo
2. Completamento opere idriche di primaria importanza, invasi
artificiali e avvio procedure progettuali e di valutazione
tecnico-economica-ambientale di nuove dighe in base alle normative
vigenti.
2.1. Diga di Cumbidanovu nell'alto Cedrino.
Intervento
L'intervento costituisce presupposto e opera principale dello
schema idrico dell'alto Cedrino. Prevede il completamento dei lavori
per la realizzazione di un invaso artificiale, per un volume utile di
10,6 milioni di metri cubi, sull'alto corso del fiume Cedrino,
localita' Cumbidanovu in comune di Orgosolo. Il progetto nasce per il
rilancio dell'economia della Sardegna centrale, allo stato basata
essenzialmente sulla pastorizia transumante, attraverso la
trasformazione irrigua di una vasta area di circa 3.000 Ha, avente
ottime caratteristiche agro-pedologiche. In considerazione del
perdurare della crisi idrica e la scarsita' di afflussi degli ultimi
anni, l'invaso costituisce un importante arricchimento della
dotazione idrica complessiva dell'Isola nella prospettiva della
totale messa in rete dei serbatoi artificiali dell'Isola stessa,
oltre al significativo apporto per il territorio dell'area contermine
piu' direttamente interessato.
Stato della progettazione dell'opera e fabbisogni finanziari.
Le opere sono state avviate nel 1989 e sospese nel 1992 a seguito
di un contenzioso. Al fine di pervenire ad una risoluzione dello
stesso contenzioso, il commissario governativo per l'emergenza idrica
ha promosso appositi incontri tra le parti. Da ultimo il commissario
del Consorzio di bonifica della Sardegna centrale ha ricevuto il
mandato per definire il contenzioso entro il 31 dicembre 2002. Allo
stato le opere sono state adeguate alle prescrizioni del Servizio
nazionale dighe e del Consiglio superiore dei lavori pubblici.
Sono in corso le procedure relative alla VIA sulle opere di
adeguamento.
L'importo complessivo dell'intervento assomma, allo stato, a
complessivi Euro 51.811.898,03.
Di questi, Euro 21.101.912,44 sono disponibili sui fondi Agensud,
Euro 10.329.137,98 su risorse regione autonoma Sardegna (assessorato
lavori pubblici), ed Euro 2.530.638,81 su risorse RAS (assessorato
industria), per un totale di Euro 33.961.689,23.
La giunta regionale con atto programmatico formalizzato con la
deliberazione n. 36/48 del 23 ottobre 2001, ha previsto, a valere
sulle disponibilita' delle deliberazioni CIPE n. 4/1999, n. 14/2000 e
n. 138/2000, il finanziamento per 17,04 milioni di euro delle
ulteriori risorse necessarie per il completamento dell'intervento,
quali risultano dall'aggiornamento della progettazione, resosi
necessario per adempiere alle prescrizioni del Servizio nazionale
dighe nonche' per la risoluzione delle problematiche relative ai
rapporti con l'impresa, alla quale a seguito di appalto era stata
affidata la realizzazione dell'opera stessa.
Il soggetto attuatore dell'intervento e' il Consorzio di bonifica
della Sardegna centrale.
La compiuta realizzazione dell'intervento di che trattasi si pone
in termini di estrema urgenza in quanto necessaria ai fini del
superamento dell'emergenza idrica.
Atteso quanto disposto all'art. 1 della citata ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243 del 29 settembre 2002
di cui sopra, considerato che alla data della presente ordinanza, a
valere sui fondi di cui alle deliberazioni n. 4/1999, n. 84/2000, n.
138/2000 e n. 36/2002 del CIPE, al netto di quanto gia' programmato
con gli atti formali previsti in ordinario risulta siano ancora
disponibili risorse per essere finalizzate, sussiste la possibilita'
di attingere a tale fonte finanziaria, in particolare sulle risorse
di cui alle deliberazioni CIPE n. 138/2000 e n. 36/2002, per il
completamento dell'intervento in parola.
2.2. Diga Monti Nieddu per l'utilizzazione irrigua e potabile dei rii
Monte Nieddu, Is Canargius e bacini minori ed opere complementari.
Intervento
L'opera localizzata in provincia di Cagliari interessa i comuni di
Sarroch, Pula, Villa San Pietro, Domus de Maria e Teulada.
Il volume di acqua reso disponibile nell'invaso consentira' di
eliminare il deficit idrico potabile ed irriguo della fascia costiera
sud occidentale del Golfo di Cagliari, soddisfando interamente la
domanda di acqua potabile ai fini civili e turistici della zona
costiera delimitata dai centri urbani citati.
L'intervento prevede le seguenti opere:
una diga di ritenuta sul rio Monte Nieddu in localita' Sa Stria,
con una capacita' utile d'invaso di 35,4 milioni di mc;
una traversa di sbarramento sul rio Is Canargius, con una portata
massima derivabile di 12 mc/sec;
una galleria di collegamento tra gli invasi creati dai due
sbarramenti precedenti, con una lunghezza di circa 1100 m diametro di
2500 mm, portata di 12 mc/sec, portata massima 20 milioni di mc/sec;
altre opere complementari, tra cui la torre di presa per
l'alimentazione dell'acquedotto per l'utilizzo potabile delle acque
invasate.
La realizzazione dell'opera, il cui invaso alimentera' l'acquedotto
della costa sud-occidentale in sostituzione degli attuali apporti dal
sistema Flumendosa, incidera' positivamente sulle problematiche di
emergenza idrica dell'area maggiormente in deficit della regione
(Campidano e area vasta di Cagliari), in quanto non solo risolvera' i
problemi delle aree direttamente interessate, ma liberera' risorse
aumentando la dotazione disponibile nel sistema Flumendosa.
Stato della progettazione dell'opera e fabbisogni finanziari.
Sono stati realizzati i lavori relativi al primo stralcio
funzionale della diga Sa Stria sul rio Monte Nieddu.
Relativamente alla traversa di sbarramento di Medau Aingiu sul rio
Is Canargius sono stati realizzati i lavori relativi alla viabilita',
mentre per quanto concerne la traversa di sbarramento sono stati
conclusi tutti gli scavi per la formazione della sede di imposta di
sbarramento. Quanto alla galleria di collegamento tra gli invasi e'
stata completamente scavata e parzialmente rivestita.
Complessivamente sono state realizzate opere per
Euro 18.086.764,57.
Restano da realizzare le opere di completamento.
Il progetto esecutivo del secondo stralcio, ha gia' acquisito tutte
le autorizzazioni ed i nulla osta necessari, e' stato predisposto ed
e' in corso di presentazione per la riapprovazione al Servizio
nazionale dighe e al C.T.A.R.
Il fabbisogno finanziario per la realizzazione dell'intervento e'
stato determinato al netto del ribasso a base d'asta in
L. 101.132.310.715.
L'intervento, previsto nel programma operativo risorse idriche di
cui al Q.C.S. 1994-1999, e' stata finanziato dall'ex Ministero dei
lavori pubblici (attuale Ministero per le infrastrutture e
trasporti), nel contesto dell'accordo di programma quadro risorse
idriche e opere fognario-depurative sottoscritto in data 22 febbraio
2002 dalla regione autonoma della Sardegna e dagli organi del governo
centrale.
L'intervento di che trattasi e' stato inserito nel programma di
infrastrutture strategiche di cui alla deliberazione CIPE n. 121 del
21 dicembre 2001, ai sensi dell'art. 1, comma 1 della legge n. 443
del 2001.
Il Commissario governativo al fine di definire la ripresa dei
lavori ha promosso appositi incontri che hanno consentito la
sottoscrizione in data 11 novembre 2002 di un intesa preliminare tra
le parti, finalizzata alla immediata ripresa dei lavori.
Dato il contributo che la realizzazione dell'intervento dara' alla
soluzione delle problematiche emergenziali e' necessario inserire
l'intervento medesimo nel programma commissariale di opere ed
interventi per il superamento dell'emergenza idrica in Sardegna.
Allo stato attuale e' necessario far fronte all'esecuzione di nuovi
lavori, oggetto di una perizia di variante e suppletiva in dipendenza
delle modifiche da apportare alle opere connesse al reperimento delle
ceneri, all'adozione delle piu' recenti tecniche di posa del
calcestruzzo rullato ed all'esecuzione dei lavori scaturenti dagli
imprevisti geologici emersi in corso d'opera, nonche' alla soluzione
della controversia sorta con l'impresa appaltatrice. Le ulteriori
risorse necessarie assommano ad Euro 27.888.077,55.
In considerazione della sopracitata ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3243 del 29 settembre 2002 le risorse
necessarie per la ripresa dei lavori e l'ultimazione dell'opera
possono essere reperite nell'ambito delle disponibilita' che ancora
sussistono a valere sulle risorse di cui alle deliberazioni CIPE n.
4/1999, n. 84/2000, n. 138/2000 e n. 36/2002 e di cui il presidente
della regione autonoma della Sardegna, commissario governativo per
l'emergenza idrica in Sardegna puo' avvalersi per attuare gli
interventi programmati ai fini del superamento dell'emergenza stessa,
disponendone il vincolo di destinazione e di prelievo.
2.3. Diga di Medau Zirimilis.
Intervento
La diga di Medau Zirimilis e' stata ultimata nel 1990. Ricade
nell'agro di Siliqua, nel comprensorio del Cixerri, nella Sardegna
sud-occidentale.
Durante gli invasi sperimentali si sono riscontrate delle perdite
idriche rilevanti, causate da una circolazione idrica profonda che
sottopassa le fondazioni. Il Servizio nazionale dighe ha, pertanto,
disposto la redazione di un progetto per eliminare l'inconveniente.
Obiettivo dell'intervento rendere disponibili le risorse del Rio
Casteddu che si invasano nel serbatoio sul Rio Casteddu sotteso dalla
diga di Medau Zirimilis. Tali risorse costituiranno nella prospettiva
della totale messa in rete dei serbatoi artificiali dell'Isola, un
arricchimento della dotazione idrica complessiva dell'Isola stessa, e
potranno anche essere utili ai fini dello sviluppo economico
dell'area di riferimento. Il completamento dell'invaso, infatti,
assicurera' l'approvvigionamento idrico della zona servita
dall'invaso medesimo, zona caratterizzata da gravi disagi dovuti al
perdurare della crisi idrica.
L'intervento sulla struttura idraulica si rende necessario ai fini
della pubblica incolumita', secondo le prescrizioni del Servizio
nazionale dighe.
Stato della progettazione dell'opera e fabbisogni finanziari.
Il progetto di risanamento oggetto dell'intervento e' finalizzato:
al ripristino delle fondazioni e dello schermo di tenuta delle
"spalle" oltre che dello sbarramento centrale;
alla realizzazione di un tunnel di dreno.
Del progetto e' stato realizzato il primo lotto, relativo
all'approfondimento dello schermo delle spalle sn e dx. Resta da
realizzare la parte centrale.
La realizzazione dell'intervento dara' un significativo contributo
alla soluzione delle problematiche emergenziali dell'area contermine
all'invaso. E', pertanto, necessario inserire l'intervento medesimo
nel programma commissariale di opere ed interventi per il superamento
dell'emergenza idrica in Sardegna.
La spesa e' stata prevista in Euro 5.680.000,00.
In considerazione della sopracitata ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3243 del 29 settembre 2002 le risorse
necessarie per il completamento dei lavori possono essere rinvenute
nell'ambito delle disponibilita' che ancora sussistono, a valere
sulle risorse di cui alle deliberazioni CIPE n. 4/1999, n. 84/2000,
n. 138/2000 e n. 36/2002, di cui il presidente della regione autonoma
della Sardegna, commissario governativo per l'emergenza idrica in
Sardegna, puo' avvalersi per attuare gli interventi programmati ai
fini del superamento dell'emergenza stessa, disponendone il vincolo
di destinazione e di prelievo.
2.4. Schema San Simone - primo lotto invaso.
2.5. Schema idrico Buttule e Calambru.
2.6. Diga Sa Contra Ruja.
2.7. Schema Flumineddu (S'Allusia). (Oristano) - primo lotto invaso.
La scarsita' della risorsa idrica e le caratteristiche climatiche
della Sardegna degli ultimi decenni, caratterizzate da intense ma
rare precipitazioni, e la definizione delle idro-esigenze
multisettoriali nell'ambito degli studi connessi alla predisposizione
del "Piano stralcio di bacino - Risorse idriche", comportano la
necessita' che la rete dei bacini artificiali sia completata con la
realizzazione di alcuni serbatoi rilevanti per lo sviluppo locale ed
indispensabili per implementare la dotazione idrica complessiva
dell'Isola.
Tali interventi sono finalizzati ad intercettare deflussi residui
particolarmente consistenti che attualmente non possono essere
immessi nel sistema idrico regionale per assenza di strutture di
captazione e regolazione. La risorsa idrica cosi' disponibile
costituira' elemento per lo sviluppo locale delle aree interessate
penalizzate dalla scarsita' di disponibilita' di acqua.
Sono indicati, in prosieguo, quattro potenziali serbatoi
artificiali per i quali si rende necessario avviare con urgenza il
processo di progettazione a partire, prioritariamente, dalla
redazione degli studi di fattibilita', secondo le metodologie e
verifica delle procedure previste con la deliberazione della giunta
della regione della Sardegna n. 42/11 del 4 dicembre 2001 (bollettino
ufficiale della regione Sardegna n. 9 del 29 marzo 2002, supplemento
ordinario) e per gli studi di compatibilita' ambientale a termini
della legislazione vigente.
In considerazione dell'apporto che la realizzazione delle succitate
opere, per le motivazioni sopra indicate, da alla soluzione delle
problematiche emergenziali, la progettazione delle medesime e'
oggetto di intervento commissariale. Pertanto e' necessario inserirle
nel programma commissariale di opere ed interventi per il superamento
dell'emergenza idrica in Sardegna.
Considerata la specificita' di tali interventi, la predisposizione
degli studi di fattibilita' sara' affidata ai soggetti competenti.
Gli stessi dovranno comunque svolgere tale attivita' in stretto
coordinamento e secondo le linee metodologiche definite dalle
strutture operative incaricate della elaborazione ed attuazione dei
piani stralcio dell'unico bacino idrografico regionale.
Le risorse necessarie per le progettazioni di cui sopra possono
essere reperite nell'ambito delle disponibilita' che ancora
sussistono, a valere sulle risorse di cui alle deliberazioni CIPE n.
4/1999, n. 84/2000, n. 138/2000 e n. 36/2000 e di cui il presidente
della regione autonoma della Sardegna, commissario governativo per
l'emergenza idrica in Sardegna, ai sensi della sopracitata ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243 del 29 settembre
2002, puo' avvalersi per attuare gli interventi programmati ai fini
del superamento dell'emergenza stessa, disponendone il vincolo di
destinazione e di prelievo.
Si illustrano qui di seguito gli interventi predetti da inserire
nel programma commissariale.
2.4. Schema San Simone - primo lotto invaso.
Intervento
L'opera, proposta dal Consorzio di bonifica della Gallura, prevede
la realizzazione di un invaso nel territorio del comune di Telti, in
un territorio gravemente colpito dalla carenza di risorsa idrica.
Infatti a causa della costante diminuzione delle precipitazioni, la
relativa disponibilita' mediamente invasata nella diga del Liscia e'
insufficiente a soddisfare il fabbisogno dell'area ed evidenzia
l'insufficiente dotazione infrastrutturale del territorio.
L'intervento e' finalizzato al reperimento di nuova risorsa pari a
circa 9 Mmc nel sistema n. 3 - Gallura (piano stralcio di bacino -
risorse idriche). Si prevede la realizzazione di un invaso nel
territorio comunale di Telti, il collegamento con il sistema n. 3 a
sostegno dei volumi del Liscia e la possibilita' di integrare i
volumi invasati attraverso il rilancio dei volumi derivati dalla
traversa sul rio Enas.
L'intervento, gia' previsto nel piano acque del 1989 e' stato
successivamente indicato nel documento base elaborato nell'agosto del
2000 per la predisposizione dell'A.P.Q. risorse idriche. Viene
indicato anche nel piano stralcio di bacino-risorse idriche in quanto
considerato tra le infrastrutture multisettoriali finalizzate al
riequilibrio del bilancio idrico.
Stato della progettazione dell'opera e fabbisogni finanziari.
La predisposizione dello studio di fattibilita' sara' affidata al
Consorzio di bonifica della Gallura.
Da una prima stima risulta che il costo di un primo lotto
individuato e' di 15,49 milioni di euro.
Il finanziamento necessario per lo studio di fattibilita' e' di
0,70 milioni di euro.
2.5. Schema idrico Buttule e Calambru.
Intervento
Per la realizzazione dell'intervento si prevede la costruzione di
un invaso localizzato in provincia di Nuoro, nel comune di Bonorva,
nella zona tra Bonorva e Foresta Burgos.
L'intervento, gia' previsto dalla deliberazione della giunta
regionale n. 16/35 dell'8 maggio 2001, e le cui risorse finanziarie
sono in quell'atto individuate, viene individuato anche tra quelli
indicati dal piano stralcio regionale di bacino - risorse idriche.
L'intervento consiste nella realizzazione di un invaso sul Riu
Calambru, di una traversa sul Riu Buttule e di una galleria di
collegamento tra i due invasi, nel territorio comunale di Bonorva
(Sassari) e al confine con Foresta Burgos (Nuoro).
Esso e' finalizzato ad assicurare un volume utile di regolazione di
circa 59 Mmc nel sistema n. 4 - nord occidentale (piano stralcio di
bacino - risorse idriche).
Consentirebbe, quindi:
di utilizzare circa l'80% dei deflussi naturali del Riu Buttule e
del Riu Calambru, andando a soddisfare le esigenze idriche di un
territorio di circa 15.000 ettari e di circa 28.000 abitanti;
di razionalizzare i deflussi verso la diga del Coghinas le cui
dimensioni non permettono, nei periodi di piogge abbondanti, di
invasare tutti i deflussi idrici compresi quelli provenienti
dall'area oggetto dell'intervento.
Stato della progettazione dell'opera e fabbisogni finanziari.
La predisposizione dello studio di fattibilita' sara' affidata al
Consorzio di bonifica del nord Sardegna.
Da una prima stima risulta che il costo di un primo lotto
individuato e' di 10,33 milioni di euro.
Il finanziamento necessario per l'avvio delle fasi progettuali e'
di 0,46 milioni di euro.
2.6. Diga Sa Contra Ruja.
Intervento
L'intervento e' relativo alla realizzazione di un invaso sul rio
Mannu a Benetutti in localita' Sa Contra Ruja. Anche in questo caso
la realizzazione dell'opera e' prevista in un'area gravemente colpita
da carenza di risorsa idrica.
L'intervento gia' previsto dalla D.G.R. n. 16/35 dell'8 maggio
2001, e le cui risorse finanziarie sono in quell'atto individuate,
consiste nella realizzazione di un serbatoio diretto ad invasare le
acque del Riu Mannu di Benetutti e del Riu Minore, nel territorio
comunale di Benetutti (Sassari).
Esso e' finalizzato ad assicurare un volume utile di regolazione di
circa 25 Mmc nel sistema n. 5 - Tirso (piano stralcio di bacino -
risorse idriche).
Consentirebbe, quindi, di utilizzare circa il 70% dei deflussi
naturali del Riu Mannu di Benetutti e del Riu Minore, andando a
soddisfare le esigenze idriche di un territorio di circa 7.000 ettari
e di circa 14.000 abitanti.
L'intervento e' anche finalizzato a regolare i deflussi verso la
diga di Cantoniera sul fiume Tirso; svolgendo anche una funzione di
regolazione idrogeologica.
Infatti, negli ultimi anni con il mutamento delle condizioni
climatiche della Sardegna, e quindi con l'alternarsi di lunghi
periodi di siccita' a brevi ma intensi periodi di piogge, l'area
oggetto dell'intervento nei periodi di intense piogge viene
interessata da allagamenti a causa di una inadeguata regolazione
idraulica delle acque dei due fiumi che si intendono invasare.
Stato della progettazione dell'opera e fabbisogni finanziari.
La predisposizione dello studio di fattibilita' sara' affidata alla
VII comunita' montana "Goceano" che ha ereditato le funzioni
precedentemente svolte dal Consorzio di bonifica S. Saturnino,
soppresso nel 1988.
Da una prima stima risulta che il costo di un primo lotto
dell'opera e' indicato in 12,91 milioni di euro.
Il finanziamento necessario per l'avvio delle fasi progettuali e'
di 0,58 milioni di euro.
2.7. Schema Flumineddu (S'Allusia) (Oristano), primo lotto invaso.
Intervento
Nell'ambito degli studi finalizzati alla redazione del programma di
opere necessarie per fronteggiare l'emergenza idrica, si e' posta
l'esigenza di rivedere lo schema di utilizzazione del rio Flumineddu
al fine di individuare soluzioni in grado di incrementare lo
sfruttamento di questa importante risorsa non ancora pienamente
utilizzata.
Le soluzioni proposte sono state strutturate per conseguire gli
obiettivi fissati per il soddisfacimento della domanda, e cioe'
garantire disponibilita' idriche adeguate ai comprensori della
Marmilla e di Samugheo.
Nell'ambito della realizzazione dello schema di utilizzazione del
rio Flumineddu rientra l'intervento relativo alla realizzazione di
una diga a S'Allusia. L'opera e' finalizzata ad aumentare di circa 13
Mmc la capacita' di regolazione del sistema n. 5 - Tirso (piano
stralcio di bacino - risorse idriche), mediante la realizzazione di
un invaso a monte della traversa di Bau e Linu ed il collegamento tra
lo sbarramento e la traversa.
Stato della progettazione dell'opera e fabbisogni finanziari.
La predisposizione dello studio di fattibilita' sara' affidata al
Consorzio di bonifica dell'oristanese.
Da una prima stima risulta che il costo complessivo dell'opera
ammontera' a circa 37,18 milioni di euro.
Il finanziamento necessario per la progettazione di fattibilita' e'
di 1,67 milioni di euro.
3. Piano strategico reti idriche, risparmio idrico relativamente alla
riqualificazione delle reti idriche dei centri abitati.
3.1. Opere di riqualificazione reti idriche.
Intervento
Obiettivo primario: opere di riqualificazione di reti idriche da
attivare con meccanismo di finanziamento legato alla verificata
urgenza e documentata utilita' in termini di risparmio idrico
dell'intervento.
Elementi di valutazione saranno la documentata progettualita'
appaltabile e la cantierabilita' dell'opera.
Tale intervento si inquadra nell'ambito delle azioni tese
all'eliminazione delle consistenti perdite idriche dovute in
particolare all'inadeguatezza delle infrastrutture di distribuzione
che determinano immissioni di quantita' di risorsa superiori del
40-50% a quella effettivamente necessaria per soddisfare l'utenza.
Tale inadeguatezza e' dovuta ad un deficit di investimenti e
all'innalzamento degli standard a seguito di nuove disposizioni
normative.
Ai fini del risparmio e per il recupero di consistenti quantita' di
risorsa idrica per il superamento dell'emergenza idrica nella regione
e' necessario intervenire al fine della riqualificazione delle reti
idriche urbane.
L'intervento commissariale e' coerente con il progetto obiettivo n.
1 previsto dal piano d'ambito, relativo a: "Efficientamento delle
reti di distribuzione e riorganizzazione dei rapporti commerciali" il
cui obiettivo specifico e', appunto, quello di ridurre le perdite
fisiche e commerciali, ed il miglioramento qualitativo del servizio".
Con tale intervento si mira ad accelerare e anticipare il progetto
obiettivo n. 1 del piano d'ambito.
In considerazione della sopracitata ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3243 del 29 settembre 2002 le risorse
necessarie per tale intervento possono essere reperite nell'ambito
delle disponibilita' che ancora sussistono, a valere sulle risorse di
cui alle deliberazioni CIPE n. 4/1999, n. 84/2000, n. 138/2000 e n.
36/2002, di cui il presidente della regione autonoma della Sardegna,
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, puo'
avvalersi per attuare gli interventi programmati ai fini del
superamento dell'emergenza stessa, disponendone il vincolo di
destinazione e di prelievo.
Fabbisogni finanziari.
Per l'intervento in parola si prevede un costo di 90,00 milioni di
euro.
4. Interventi emergenziali urgenti.
4.1. Realizzazione campagna pozzi nel Campidano Meridionale per
l'approvvigionamento idro-potabile di Cagliari.
Intervento
L'intervento interessa l'area a ovest di Uta e a sud di
Villaspeciosa.
Dallo studio relativo a "Fattibilita' di un campo pozzi nel
Campidano meridionale per l'approvvigionamento idropotabile di
Cagliari" realizzato dalla societa' Hydrocontrol quale supporto al
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna ai sensi
dell'ordinanza commissariale n. 304 dell'11 luglio 2002, risulta che
la realizzazione di tale intervento rende disponibile un apporto di
risorsa al sistema idrico della Sardegna meridionale pari ad un
volume stimato su di un valore oscillante da un minimo di 10 ad un
massimo di 20 milioni di mc/anno di acqua, che contribuirebbero a
ridurre i pesanti disagi connessi alla ridotta disponibilita'
idropotabile dell'area di Cagliari. L'apporto di risorsa idrica
derivante dalla realizzazione del suddetto intervento coprirebbe
infatti circa il 25% annuo del fabbisogno dell'area urbana di
Cagliari.
L'esito degli studi eseguiti esprime una valutazione positiva sulla
fattibilita' di un intervento di captazione costituito da 15-20 pozzi
di profondita' 150-200 m, da ubicarsi nell'area ad ovest di Uta e a
sud di Villaspeciosa. Si prevede di utilizzare una condotta di 40,1
km, di cui 6,3 km di nuova realizzazione e 33,8 gia' esistenti
(sistema idrico EAF), con una portata di 320 l/s per trasferire le
acque sotterranee al sistema di distribuzione della citta' di
Cagliari.
Stato della progettazione dell'opera e fabbisogni finanziari.
Al momento e' stato redatto dalla societa' Hydrocontrol uno studio
di fattibilita', tramite un modello di simulazione del flusso idrico
sotterraneo dell'acquifero del Campidano meridionale realizzato a
partire dal modello concettuale proposto nell'ambito del progetto
speciale 25/96 Casmez del 1984.
Si prevede di realizzare in tredici settimane la progettazione
esecutiva dell'intervento, che prevede le seguenti attivita':
aggiornamento dei dati utilizzati per la redazione del modello di
simulazione;
valutazione delle strategie di protezione statico/dinamica del
campo pozzi;
realizzazione dei pozzi spia;
progettazione esecutiva del campo pozzi e del sistema di
adduzione ad integrazione dello schema esistente.
Si prevede, conseguentemente all'analisi predetta, di realizzare le
seguenti opere:
quindici pozzi e prove di portata;
realizzazione telecontrollo;
realizzazione nuovo acquedotto.
L'intervento, per le motivazioni sopraesposte ricade tra quelli
oggetto di intervento commissariale. In considerazione, pertanto,
della sopracitata ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 3243 del 29 settembre 2002, le risorse necessarie per la sua
realizzazione possono essere reperite nell'ambito delle
disponibilita' che ancora sussistono, a valere sulle risorse di cui
alle deliberazioni CIPE n. 4/1999, n. 84/2000, n. 138/2000 e n.
36/2002, di cui il presidente della regione autonoma della Sardegna,
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, puo'
avvalersi per attuare gli interventi programmati ai fini del
superamento dell'emergenza stessa, disponendone il vincolo di
destinazione e di prelievo.
Il costo complessivo stimato necessario per la realizzazione
dell'intervento e' di 4 milioni di euro.
4.2. Attivazione impianti di sollevamento al fine del recupero di
risorse idriche diversamente destinate allo scarico esterno di bacini
idrografici.
Intervento
Il protocollo d'intesa stipulato in data 21 dicembre 2002, tra il
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, la
regione autonoma della Sardegna, la provincia di Oristano, l'ente
autonomo del Flumendosa e il Consorzio di bonifica dell'oristanese,
avente ad oggetto "Lavori per la realizzazione dell'interconnessione
sistemi idrici Tirso e Flumendosa-Campidano e migliore utilizzazione
dei bacini vallivi Tirso-Fluminimannu di Pabillonis-Mogoro", implica,
tra le attivita' da porre in essere, anche l'attivazione del
sollevamento delle acque dal Flumineddu, alla confluenza
Tirso-Flumineddu, alla traversa di Pranu Antoni.
Tale attivita' si rende necessaria al fine di far confluire le
acque, altrimenti destinate per fenomeni di sfioramento allo scarico
esterno del bacino, nel serbatoio del Tirso in localita' Cantoniera
per destinarle a risorsa strategica a fine idropotabile.
Per l'attivazione, in continuo, della stazione di pompaggio per il
sollevamento di un volume medio stimato di circa 25 Mcm di acqua
relativo alla corrente stagione invernale primaverile, si prevede un
costo di 2,5 milioni di euro.
Date le caratteristiche di cui sopra, tale attivita' rientra tra
quelle oggetto di intervento commissariale e quindi inserita nel
programma commissariale di interventi finalizzati al superamento
dell'emergenza idrica in Sardegna.
In considerazione, pertanto, della sopracitata ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243 del 29 settembre 2002,
le risorse necessarie per la sua realizzazione possono essere
reperite nell'ambito delle disponibilita' che ancora sussistono, a
valere sulle risorse di cui alle deliberazioni CIPE n. 4/1999, n.
84/2000, n. 138/2000 e n. 36/2002, di cui il presidente della regione
autonoma della Sardegna, commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna, puo' avvalersi per attuare gli interventi
programmati ai fini del superamento dell'emergenza stessa,
disponendone il vincolo di destinazione e di prelievo;
Visto e considerato quanto sopra premesso;
Ordina:
Art. 1.
Approvazione dell'undicesimo stralcio
del programma commissariale di interventi
1. E' approvato l'undicesimo stralcio operativo del programma
commissariale ricomprendente i seguenti interventi
strategico-emergenziali illustrati in premessa:
====================================================================
Costo totale
previsto
Intervento dell'intervento Ente attuatore
milioni
di euro
--------------------------------------------------------------------
|Collegamenti ed | |
|interconnessioni bacini | |
|idrografici di primaria | |
|importanza strategica ed | |
1 |emergenziale | |
---------------------------------------------------------------------
|Interconnessione dei sistemi| |
|idrici del Tirso e | |
|Flumendosa Campidano e | |
|migliore utilizzazione dei | |
|bacini vallivi Tirso - | |Ente autonomo del Flumendosa
|Fluminimannu di | |su affidamento del
1.1.|Pabillonis-Mogoro |61,43 |commissario governativo
---------------------------------------------------------------------
|Interconnessione bacini | |
|idrici nord-sud Sardegna - | |Ente autonomo del Flumendosa
|avvio progettazione - studio| |su affidamento del
1.2.|fattibilita' | 0,25 |commissario governativo
---------------------------------------------------------------------
|Completamento opere idriche | |
|di primaria importanza, | |
|invasi artificiali ed avvio | |
|procedure progettuali e di | |
|valutazione tecnico - | |
|economica - ambientale di | |
|nuove dighe in base alle | |
2. |normative vigenti | |
---------------------------------------------------------------------
|Diga di Cumbidanovu | |Consorzio di bonifica della
2.1.|sull'Alto Cedrino |51,81 |Sardegna centrale
---------------------------------------------------------------------
|Diga per "Utilizzazione | |
|irrigua e potabile dei rii | |
|Monti Nieddu, Is Canargius e| |
|bacini minori ed opere | |Consorzio di bonifica della
2.2.|complementari |80,11 |Sardegna meridionale
---------------------------------------------------------------------
|Lavori integrativi sulle | |
|fondazioni della diga di | |Consorzio bonifica del
2.3.|Medau Zirimilis | 5,68 |Cixerri
---------------------------------------------------------------------
|Schema San Simone - primo | |Consorzio di bonifica della
2.4.|lotto invaso |15,49 |Gallura
---------------------------------------------------------------------
|Schema idrico Butulle | |Consorzio di bonifica del
2.5.|Calambru |10,33 |nord Sardegna
---------------------------------------------------------------------
| | |VII comunita' montana
2.6.|Diga Sa Contra Ruja |12,91 |"Goceano"
---------------------------------------------------------------------
|Schema Flumineddu | |
|(S'Allusia), (Oristano) - | |Consorzio di bonifica
2.7.|primo lotto invaso |37,18 |dell'oristanese
---------------------------------------------------------------------
|Piano strategico reti | |
|idriche, risparmio idrico | |
|relativamente alla | |
|riqualificazione delle reti | |
3. |idriche dei centri abitati | |
---------------------------------------------------------------------
|Opere di riqualificazione | |
|reti idriche dei centri | |
3.1.|abitati |90,00 |Enti locali
---------------------------------------------------------------------
|Interventi emergenziali | |
4. |urgenti | |
---------------------------------------------------------------------
|Realizzazione campagna pozzi| |
|nel Campidano meridionale | |
|per l'approvvigionamento | |E.A.F. in collaborazione con
4.1.|idro-potabile di Cagliari | 4,00 |Hydrocontrol
---------------------------------------------------------------------
|Attivazione impianti di | |
|sollevamento al fine del | |
|recupero di risorse idriche | |
|diversamente destinate allo | |
|scarico esterno di bacini | |
4.2.|idrografici | 2,50 |Enti gestori degli impianti
---------------------------------------------------------------------
|Costo totale |371,69|
2. Con successive ordinanze commissariali verranno disposte le
fasi attuative degli interventi previsti dal programma predetto.