IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5, comma 1, della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
dell'11 febbraio 1994, con il quale e' stato dichiarato lo stato di
emergenza nella regione Campania in ordine alla situazione
determinatasi nel settore dello smaltimento dei rifiuti solidi
urbani;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri del
29 dicembre 1995, del 30 dicembre 1996, del 23 dicembre 1997, del
23 dicembre 1998, del 3 dicembre 1999, del 15 dicembre 2000 e del
20 dicembre 2002 con i quali e' stato prorogato lo stato di emergenza
nel settore dello smaltimento dei rifiuti;
Visto l'art. 1-ter, comma 3, del decreto-legge 7 febbraio 2003, n.
15, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 aprile 2003, n. 62;
Vista la nota del presidente della regione Campania n. 15760/gab
del 3 marzo 2003 con la quale si evidenzia, tra l'altro, il probabile
aggravamento del contesto emergenziale in relazione alla intervenuta
chiusura delle discariche unitamente alla mancata realizzazione
dell'impianto di termovalorizzazione previsto nel sistema integrato e
di cui e' cenno nella stessa nota presidenziale;
Vista la nota del prefetto di Napoli, in data 5 maggio 2003, con la
quale si rappresenta l'acuirsi dello stato di crisi nell'attivita' di
smaltimento dei rifiuti da parte dei comuni sull'intero territorio
della regione Campania;
Considerato in particolare, che nella predetta nota si evidenzia
che i sindaci del territorio della regione Campania, interessato
dall'emergenza nel settore dei rifiuti, adottano provvedimenti
contingibili ed urgenti mediante i quali vengono concretamente
vanificate tutte le attivita' poste in essere dal Commissario
delegato per il superamento della fase emergenziale;
Considerato che detto reiterato esercizio del potere interdittivo
da parte dei sindaci nel settore dello smaltimento dei rifiuti
comporta gravi ritardi nell'effettivita' della complessiva azione
straordinaria commissariale derivanti dall'espletamento delle
necessarie iniziative oppositive, con conseguente pregiudizio
dell'interesse pubblico al celere ed effettivo superamento
dell'emergenza ambientale di cui trattasi;
Attesa per quanto sopra premesso, la sopravvenienza di una serie di
circostanze riferibili, in particolare, alla situazione di fermo
degli impianti di utilizzo del combustibile derivato dai rifiuti per
la mancanza di siti presso cui procedere allo stoccaggio, anche a
causa del sopra evidenziato contesto di interferenze poste in essere
dalle autorita' locali;
Ravvisata, quindi, la necessita' di concentrare in unico centro di
responsabilita', i poteri decisionali attinenti alla grave
problematica in atto, nel settore dei rifiuti, sul territorio della
regione Campania, realizzando una migliore comparazione ed un miglior
contemperamento degli interessi pubblici coinvolti, nel perseguimento
dell'obiettivo primario alla rimozione degli ostacoli alla ripresa
delle normali condizioni di vita;
Tenuto conto che detta situazione non e' fronteggiabile con mezzi e
poteri ordinari;
Ritenuto quindi che ricorrono, nella fattispecie, i presupposti
previsti dall'art. 5, comma 1, della legge n. 225/1992 per la
dichiarazione dello stato di emergenza;
Acquisita l'intesa della regione Campania;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 9 maggio
2003;
Decreta:
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 5, comma 1, della legge
24 febbraio 1992, n. 225, e per le motivazioni esposte in premessa,
e' dichiarato lo stato di emergenza nella regione Campania nel
settore dello smaltimento dei rifiuti fino al 31 dicembre 2004.
Il presente decreto verra' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 9 maggio 2003
Il Presidente: Berlusconi