IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
6 dicembre 2002, con il quale lo stato di emergenza in relazione alla
crisi di approvvigionamento idro-potabile in atto nelle province del
territorio della regione Siciliana e' stato, da ultimo, prorogato
fino al 31 dicembre 2004;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 2428 del 3 aprile 1996,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 85
dell'11 aprile 1996;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 3043 del 26 febbraio
2000, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 53 del 4 marzo 2000;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 3052 del 31 marzo 2000,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 92
del 19 aprile 2000;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 3059 del 30 maggio 2000,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 130
del 6 giugno 2000;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 3108 del 24 febbraio
2001, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 50 del 1° marzo 2001;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 3114 del 19 marzo 2001,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 81
del 6 aprile 2001;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 3128 del 27 aprile 2001,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 103
del 5 maggio 2001;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 3131 del 30 aprile 2001,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 108
dell'11 maggio 2001;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 3160 del 27 novembre 2001
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 280
del 1° dicembre 2001;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 3189 del 22 marzo 2002,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 80
del 5 aprile 2002;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 3224 del 28 giugno 2002,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 168
del 19 luglio 2002;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 3234 del 26 luglio 2002,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 183
del 6 agosto 2002;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 3252 del 27 novembre
2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 283 del 3 dicembre 2002;
Visto l'Accordo di programma quadro risorse idriche per la regione
Siciliana, stipulato in data 5 ottobre 2001, e le successive
modifiche ed integrazioni;
Preso atto della avvenuta costituzione degli ambiti territoriali
ottimali, previsti dalla legge n. 36/1994, cosi' come recepita dalla
regione Siciliana con legge n. 10/1999, e della approvazione dei
relativi piani d'ambito;
Ritenuto indifferibile ed urgente assicurare, fino all'effettivo
avvio della gestione degli ambiti da parte dei soggetti
imprenditoriali in fase di individuazione, la realizzazione degli
interventi sulle reti interne finalizzati al superamento dello stato
di emergenza, dichiarati imprescindibili ed urgenti dalle Unita' di
crisi istituite presso gli Uffici territoriali del Governo;
Ritenuto altresi' che il definitivo superamento della condizione di
emergenza ed il ritorno alle normali condizioni di vita della
popolazione isolana e' inscindibilmente legato alla previsione di
ulteriori misure urgenti per la realizzazione delle infrastrutture
indicate nel sopra citato Accordo di programma quadro risorse idriche
per la regione Siciliana;
Considerato che la situazione di maggiore criticita' nella
distribuzione delle risorse idriche e' rappresentata dalla
fatiscenza, insufficienza, nonche' dal mancato completamento del
sistema acquedottistico e di invasi artificiali a servizio delle
province di Caltanissetta, Agrigento e Trapani, e che quindi risulta
assolutamente indispensabile adottare iniziative di carattere urgente
finalizzate alla normalizzazione dell'erogazione delle risorse
idriche in dette province, anche in considerazione dell'avvento della
stagione estiva;
Ravvisata, quindi, la necessita' di procedere in termini di somma
urgenza alla realizzazione del sistema di accumulo, potabilizzazione
e distribuzione di risorse idriche a servizio delle popolazioni delle
province di Caltanissetta, Agrigento e Trapani, e, segnatamente,
degli acquedotti «Gela-Aragona», «Favara di Burgio», «Montescuro
Ovest», dell'ampliamento del «Potabilizzatore di Sambuca di Sicilia»
e della costruzione del «Serbatoio artificiale Blufi sul fiume Imera
meridionale»;
Considerato altresi', che sulla base di quanto previsto
dall'Accordo di programma quadro risorse idriche per la regione
Siciliana, allegato 1, nello stesso ambito territoriale
pluriprovinciale sopra richiamato insistono l'invaso Villarosa,
l'invaso Gibbesi ed il «Sistema Sosio Verdura - Belice», per ognuno
dei quali sono stati acquisiti gli studi strumentali alla
progettazione delle opere di captazione e fruizione delle acque ivi
localizzabili;
Ravvisata la necessita' di provvedere con ogni urgenza alla
correlata progettazione, funzionale alla approvazione di rito ed alla
realizzazione di dette opere, in ragione della stretta correlazione
delle medesime con il definitivo superamento dello stato di
emergenza;
Considerato, inoltre, che la massima criticita' del sistema di
distribuzione delle risorse idriche nelle province di Caltanissetta,
Agrigento e Trapani si riscontra nella citta' di Agrigento per la
quale, sia a causa della particolare condizione di vetusta' e
disfunzione del sistema esterno di adduzione dell'acqua ai serbatoi,
sia a causa del sistema interno di distribuzione, occorre provvedere
con somma urgenza alla creazione di strutture temporanee e di
soccorso di produzione di fonti idriche non convenzionali, ad
integrazione della scarsa disponibilita' di fatto assicurata
dall'attuale sistema di veicolazione della risorsa idrica
disponibile,
Vista la nota prot. n. 15464 del 4 aprile 2003 del sindaco del
comune di Agrigento, inviata all'Ufficio del commissario delegato per
l'emergenza nel settore dell'approvvigionamento idrico nel territorio
della regione Siciliana;
Considerata altresi' la grave situazione determinatasi nel settore
dell'approvvigionamento idrico nella provincia di Siracusa, e
segnatamente nell'area industriale di pertinenza del Consorzio ASI di
Siracusa e nel territorio dei comuni di Melilli e Priolo, dove il
quadro emergenziale, gia' estremamente critico in conseguenza di
fenomeni di insalinamento delle falde e conseguente rischio di
subsidenza, ha conosciuto un ulteriore aggravamento a causa della
riscontrata presenza di idrocarburi nelle falde acquifere;
Ravvisata quindi la necessita', al fine di un definitivo
superamento dell'emergenza, di procedere in termini di somma urgenza
alla realizzazione delle opere ricadenti nel sopra citato ambito
territoriale, ricomprese nell'Accordo di programma quadro risorse
idriche per la regione Siciliana;
Ritenuto altresi' necessario individuare, nelle more del
superamento della condizione di emergenza, nel Presidente della
regione Siciliana - Commissario delegato il soggetto unico cui
demandare ogni decisione, nell'ottica di una necessaria
pianificazione del complesso delle attivita' di carattere
emergenziale, in ordine alla distribuzione delle risorse idriche tra
i settori idropotabile, agricolo, industriale interessati alla
fruizione;
Ravvisata la necessita' di disporre ulteriori misure di natura
contabile relative agli interventi eseguiti sulla condotta
sottomarina di Favignana, ai sensi della citata ordinanza n.
3043/2000;
Acquisita l'intesa della regione Siciliana;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il Presidente della regione Siciliana - Commissario delegato,
ferme le iniziative da porre in essere sulla base delle precedenti
ordinanze citate in premessa, ed al fine di rendere piu' efficace
l'azione di carattere straordinario finalizzata al definitivo
superamento dello stato di emergenza nel settore
dell'approvvigionamento idrico, provvede a:
a) realizzare gli interventi prioritari e strategici previsti
negli allegati dell'accordo di programma quadro «Risorse idriche per
la regione Siciliana» stipulato in data 5 ottobre 2001 e successive
modifiche ed integrazioni;
b) qualora le Autorita' di ambito non provvedano ad individuare i
soggetti gestori entro il termine di novanta giorni dalla
pubblicazione della presente ordinanza, adottare le iniziative
strettamente necessarie al superamento della condizione di emergenza
ed alla piena operativita' degli ambiti territoriali ottimali,
secondo le modalita' previste dal decreto del Presidente della
regione Siciliana del 7 agosto 2001, ponendo in essere, ove occorra,
gli interventi sostitutivi in luogo dei soggetti inadempienti e le
misure di accompagnamento necessarie all'avvio della gestione degli
ambiti territoriali ottimali;
c) rideterminare, per le finalita' strettamente necessarie al
superamento dell'emergenza idrica, le linee di programmazione delle
iniziative e degli interventi da attuare nella regione Siciliana,
sulla base delle esigenze gia' prospettatesi durante il corso della
gestione commissariale, ed azionare le procedure funzionali alla
realizzazione delle opere cosi' individuate;
d) realizzare in termini di somma urgenza gli acquedotti
«Gela-Aragona», «Favara di Burgio», «Montescuro Ovest», nonche'
l'ampliamento del «potabilizzatore di Sambuca di Sicilia» e la
costruzione del «Serbatoio artificiale Blufi sul fiume Imera
meridionale» con i poteri di cui all'art. 1 dell'ordinanza n.
3252/2002;
e) tenuto conto del collegamento funzionale tra le opere appena
indicate, ed i sistemi di captazione e distribuzione correlati
all'invaso Villarosa, all'invaso Gibbesi ed al «Sistema Sosio Verdura
- Belice», ed esaminati gli studi gia' realizzati allo scopo di
avviare nel piu' breve tempo possibile i lavori di realizzazione
delle opere individuate, affidare in deroga alla disciplina ordinaria
la progettazione delle opere relative, necessarie al superamento
della condizione di emergenza idrica;
f) avviare con ogni urgenza e fino alla realizzazione del sistema
acquedottistico a servizio delle popolazioni delle province di
Caltanissetta, Agrigento e Trapani, l'iniziativa indicata nel
successivo art. 7 per l'approvvigionamento idrico di soccorso alla
citta' di Agrigento ed ai comuni limitrofi;
g) realizzare in termini di somma urgenza e con i poteri di cui
all'art. 1 dell'ordinanza n. 3252/2002, le seguenti opere, previste
dall'Accordo quadro risorse idriche per la regione Siciliana e
ricadenti nel territorio della provincia di Siracusa:
Consorzio ASI Siracusa, «Ottimizzazione delle risorse idriche -
scorporo, trattamento e riutilizzo delle acque dolci - II lotto di
completamento», con contestuale individuazione del gestore;
Consorzio ASI Siracusa «Manutenzione straordinaria degli schemi
idrici a servizio dell'area industriale "Quota 100" Chiarificatore -
Progetto I lotto»;
h) predisporre, ove occorra, la progettazione delle opere e delle
infrastrutture strettamente necessarie al superamento dell'emergenza
idrica nel territorio regionale o attraverso le professionalita'
tecniche presenti nella struttura commissariale, o mediante la
stipula di convenzioni con soggetti esterni alla struttura
commissariale, in deroga alla disciplina vigente;
i) utilizzare le risorse finanziarie in disponibilita' anche per
iniziative, strettamente correlate al superamento dello stato di
emergenza, pertinenti al settore irriguo, industriale e zootecnico;
l) avvalersi delle prerogative previste all'art. 1 dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2428 del 3 aprile 1996,
al fine di consentire l'apertura delle cave occorrenti alla
costruzione del corpo diga, e strumentali al completamento
dell'invaso Blufi;
m) nelle more del superamento dello stato di emergenza, ed al
fine di assicurare un'azione unitaria in materia di distribuzione di
risorse idriche nei settori idropotabile, agricolo ed industriale
interessati alla fruizione, adottare le decisioni necessarie, urgenti
ed indifferibili in ordine alla distribuzione medesima.