IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, oltre a
recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001,
autorizza limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato e per interventi nel settore idrico di competenza del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo
dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001;
Visti, in particolare, l'art. 1 della citata legge n. 443/2001,
come modificata dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 2 del
decreto legislativo n. 190/2002, che attribuiscono la responsabilita'
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attivita' di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che puo'
in proposito avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 supplemento ordinario), con la quale questo Comitato, ai
sensi del richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il
primo programma delle opere strategiche, che include, nell'ambito del
«Corridoio plurimodale tirrenico-Nord Europa» alla voce «Sistemi
stradali ed autostradali», i tre assi di collegamento Salerno-Reggio
Calabria, Palermo-Messina e Messina-Siracusa-Gela per i quali,
unitariamente, indica un costo complessivo di 13.449,054 Meuro;
Visto il decreto n. 5279 emanato il 20 marzo 2003 dal Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, con il quale sono stati individuati i
soggetti autorizzati a contrarre mutui e a effettuare altre
operazioni finanziarie, definite le modalita' di erogazione delle
somme dovute dagli istituti finanziari ai mutuatari e quantificate le
quote da utilizzare per le attivita' di progettazione, istruttoria e
monitoraggio;
Visto il Documento di programmazione economico-finanziaria
(D.P.E.F.) 2003-2006 che, tra l'altro, evidenzia, all'interno del
programma approvato con la citata delibera n. 121/2001, gli
interventi che, per dimensione, incisivita' sul territorio e
rilevanza su scala internazionale, rappresentano le opere chiave
dell'azione avviata dal Governo nel settore infrastrutturale e tra i
quali figura l'«Asse autostradale Salerno-Reggio
Calabria-Palermo-Messina-Siracusa-Gela»;
Vista la nota 23 giugno 2003, n. 264, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso, tra l'altro, la
relazione istruttoria sull'«Asse autostradale Messina-Siracusa-Gela
(nuovo tronco Catania-Siracusa)» del costo complessivo di 804 Meuro,
proponendo l'imputazione di 526,976 Meuro a carico delle risorse
destinate all'attuazione della «legge obiettivo», per la
realizzazione del lotto unico relativo al tratto in argomento e
richiedendo un primo finanziamento di 9 Meuro per il 2004 a carico
dei fondi stanziati dalla legge n. 166/2002;
Considerato che questo Comitato ha conferito carattere
programmatico al quadro finanziario riportato nell'allegato 1 della
suddetta delibera n. 121/2001, riservandosi di procedere
successivamente alla ricognizione delle diverse fonti di
finanziamento disponibili per ciascun intervento;
Considerato che le previsioni di spesa nel triennio 2002-2004, al
netto delle disponibilita', riportate nella delibera n. 121/2001
unitariamente per i tre assi autostradali considerati ammontano a
846,99 Meuro;
Considerato che, con propria delibera 31 ottobre 2002, n. 96
(Gazzetta Ufficiale n. 30/2003), questo Comitato ha assegnato 700
Meuro, in termini di volume d'investimenti, per la prosecuzione dei
lavori di riqualificazione e di ammodernamento dell'autostrada
Salerno-Reggio Calabria;
Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Prende atto
delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ed in particolare:
sotto l'aspetto tecnico:
che l'intervento consiste nella realizzazione del completamento
del nuovo tronco Catania-Siracusa dell'asse autostradale
Messina-Siracusa-Gela, tra le localita' Passo Martino ed il km
130+400 della s.s. 114, per uno sviluppo complessivo di circa 25,1 km
e costituisce un lotto unico;
che il suddetto intervento consegue l'obiettivo di completare
il collegamento veloce tra i due capoluoghi siciliani alternativo
all'attuale s.s. 114 che, per dimensioni e caratteristiche, risulta
insufficiente;
che l'intervento in questione dispone di progettazione
esecutiva e del relativo Piano di sicurezza e di coordinamento,
nonche' di decreto di compatibilita' ambientale (VIA) ed e' stato
sottoposto con esito positivo alla Conferenza di servizi ai fini
della localizzazione urbanistica;
che e' in corso di espletamento la procedura di affidamento a
contraente generale, ai sensi degli articoli 9 e 10 del decreto
legislativo n. 190/2002, a seguito di gara ad evidenza pubblica
bandita il 19 maggio 2003 nelle more del perfezionamento degli atti
successivi e quindi con riserva di aggiudicazione in pendenza dei
relativi finanziamenti;
sotto l'aspetto finanziario:
che il quadro finanziario dell'intervento e' il seguente:
(importi in Meuro)
Intervento |Costo totale|Disponibilita'|Fabbisogno residuo
---------------------------------------------------------------------
Nuovo tronco Catania -| | |
Siracusa |804,000 |277,024 |526,976
che l'articolazione del finanziamento dell'opera per le
annualita' 2003-2008 e' stata cosi' definitivamente formulata:
(importi in Meuro)
Articolazione delle esigenze finanziarie
Previsione di |Importo | | | | | |
spesa |complessivo |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008
---------------------------------------------------------------------
Costo | | | | | | |
complessivo |804,00 |45,00|60,00|215,00|260,00|200,00|24,00
---------------------------------------------------------------------
Disponibilita'|277,02 |45,00|51,00|181,02|0,00 |0,00 |0,00
---------------------------------------------------------------------
Da finanziare |526,98 |0,00 |9,00 |33,98 |260,00|200,00|24,00
che le disponibilita' provengono, in quanto a 180,760 Meuro,
dal quadro comunitario di sostegno 2000-2006 e, quanto a 96,264
Meuro, dalla legge 23 dicembre 2000, n. 388 (legge finanziaria 2001);
che 517,976 Meuro, rispetto al «fabbisogno residuo» da
finanziare, figurano provvisoriamente «anticipati» dall'ANAS mediante
imputazione sul «Piano straordinario 2003» con il quale l'ente ha
programmato l'utilizzo dei residui passivi rinvenienti dagli esercizi
pregressi e che il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha
«condiviso» con nota n. 16021/2003/Sp in data 11 aprile 2003;
che, nella riunione preparatoria all'odierna seduta, e' emerso
l'orientamento, che questo Comitato condivide, di porre a carico
delle risorse destinate all'attuazione della «legge obiettivo»
soltanto i 9 Meuro richiesti per il 2004 e di confermare, a carico
del l'ANAS, il finanziamento residuo di 517,976 Meuro imputati sul
citato Piano straordinario 2003;
Delibera:
1. All'intervento «Asse autostradale Messina-Siracusa-Gela (nuovo
tronco Catania-Siracusa)», per il quale il soggetto aggiudicatore e'
stato individuato nell'ANAS, e' assegnato un contributo, in termini
di volume d'investimenti, di 9 Meuro. Detto importo, da imputarsi
all'anno 2004, rappresenta comunque il limite massimo di spesa da
finanziare a carico delle risorse recate dall'art. 13 della legge n.
166/2002.
L'onere relativo viene imputato sul terzo limite d'impegno
quindicennale previsto dal richiamato art. 13 della legge n. 166/2002
per l'anno 2004: la quota annua di contributo non potra' comunque
superare l'importo di 0,815 Meuro.
2. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti dara'
attuazione al punto 1 della presente delibera con le modalita'
stabilite dal decreto interministeriale 20 marzo 2003, meglio
specificato in premessa.
Roma, 25 luglio 2003
Il Presidente delegato: Tremonti
Il segretario del CIPE: Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 3 novembre 2003
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 6
Economia e finanze, foglio n. 245