IL DIRETTORE
dell'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato
Visto il decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29, concernente
il «Regolamento recante norme per l'istituzione del gioco del Bingo
ai sensi dell'art. 16 della legge 13 maggio 1999, n. 133»;
Vista la direttiva del Ministro delle finanze 12 settembre 2000 con
la quale l'incarico di controllore centralizzato del gioco del Bingo
e' stato affidato all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto il bando di gara mediante pubblico incanto, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale, foglio delle inserzioni n. 278 del 28 novembre
2000, per l'assegnazione di ottocento concessioni per la gestione
delle sale destinate al gioco del Bingo;
Visto il decreto del Ministro delle finanze del 21 novembre 2000
con il quale e' stata approvata la convenzione-tipo per l'affidamento
in concessione della gestione del gioco del Bingo;
Visti i decreti direttoriali 16 novembre 2000 e 6 luglio 2001,
concernenti l'approvazione del piano di distribuzione territoriale
delle sale destinate al gioco del Bingo;
Visti i decreti direttoriali n. UDG/70 del 24 gennaio 2001, n.
UDG/84 del 30 gennaio 2001 e n. UDG/91 del 1° febbraio 2001, con i
quali e' stata istituita la commissione aggiudicatrice delle
concessioni per le sale destinate al gioco del Bingo;
Visto il decreto direttoriale 11 luglio 2001 (pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 163 del 16 luglio 2001), con
il quale e' stata approvata, la graduatoria delle concessioni per la
gestione del gioco del Bingo, e successive modificazioni;
Visto il decreto direttoriale n. 445/UDG del 7 ottobre 2003;
Considerato che con sentenza n. 4729/03 in data 2 aprile-26 maggio
2003, il T.A.R. per il Lazio, accogliendo solo in parte il ricorso
proposto dalla societa' F.P. S.a.s. (plico 675 - provincia di
Campobasso), ha affermato nella motivazione, tra l'altro, che
«diversamente da quanto dedotto dalla ricorrente, il fatto che i
locali predisposti per il gioco del Bingo siano ubicati nella citta'
di Termoli non implica automaticamente l'attribuzione di un punteggio
quantomeno pari a 2 (attrattivita' turistica media), poiche' tale
peculiarita' oggettiva va valutata caso per caso dalla commissione
aggiudicatrice, la cui scelta sotto tale aspetto e' insindacabile
essendo coinvolto il merito dell'azione amministrativa. Altro aspetto
in contestazione riguarda la voce b-6 (strutture di intrattenimento),
rispetto alla quale la stessa Amministrazione resistente ammette che
vi sarebbe stato un errore nel non considerare la presenza di alcune
strutture di intrattenimento, con la conseguenziale attribuzione di
almeno due punti»;
Atteso che, in ottemperanza alla predetta pronuncia giurisdizionale
n. 4729/03, l'Amministrazione, dopo accurata istruttoria ed attento
riesame della documentazione presentata in sede di gara dalla
societa' F.P. S.a.s., ritiene di poter attribuire, giusta i criteri
di aggiudicazione di cui al richiamato bando di gara ed i sub criteri
analitici stabiliti dalla commissione aggiudicatrice nel verbale del
27 febbraio 2001, all'offerta della predetta societa' due punti alla
richiamata voce b-6 per l'esistenza, nella documentazione presentata
in sede di gara, di varie strutture di intrattenimento, attribuendo
cosi' alla societa' in parola il punteggio complessivo pari a 42
punti;
Considerato altresi' che, con sentenza n. 7621/03 in data 25
giugno-15 settembre 2003, il T.A.R. per il Lazio, accogliendo in
parte il ricorso della Bingo S.r.l. (plico 102 - provincia di
Campobasso) ed in parte il ricorso incidentale della Bingo Seven
S.p.a. (plico 236 - provincia di Campobasso), ha conseguentemente
annullato «in parte qua gli impugnati provvedimenti, e con salvezza
degli ulteriori provvedimenti che l'Amministrazione dovra' adottare
in esecuzione della presente sentenza»;
Considerato che, in particolare, la suddetta sentenza n. 7621/03
afferma che «in conclusione sono risultati suscettibili di
accoglimento:
a) le censure ricorsuali con cui sono stati contestati:
1) la mancata attribuzione alla Bingo S.r.l. di un punto per la
sussistenza di un guardaroba custodito;
2) il punteggio assegnato alla controinteressata per la
sottovoce c-6;
b) il primo motivo di doglianza proposto in via incidentale, sia
pure parzialmente e con riferimento alla mancata attribuzione di
punteggio per il servizio di bevande in sala e di piccola
ristorazione.
Tuttavia, poiche' e' stato accolto anche il motivo di doglianza
prospettato avverso il punteggio attribuito alla societa' resistente
per la sottovoce c-6, il tribunale non puo' non osservare che il
suddetto accoglimento non comporta automaticamente che alla
controinteressata debba essere attribuito un punteggio inferiore a
quello riconosciutole precedentemente, in quanto trattandosi di una
valutazione ampiamente discrezionale, basata su una pluralita' di
presupposti dei quali uno solo (quello concernente la collocazione
allo stesso piano della sala gioco dei servizi igienici) e' stato
riconosciuto infondato, ben puo' la commissione aggiudicatrice in
sede di attivita' rinnovatoria attribuire il medesimo punteggio,
evidenziandone, ovviamente, i relativi presupposti di fatto e le
ragioni giustificative»;
Considerato che la menzionata societa' Bingo S.r.l. ha inoltrato
richiesta per ottenere l'esecuzione della suddetta sentenza n.
7621/03 e la «riformulazione della graduatoria finale in
considerazione della rideterminazione dei punteggi attribuiti alla
Bingo S.r.l. e alla Bingo Seven S.p.a. sulla base delle citate
prescrizioni impartite dal TAR Lazio»;
Atteso che, in ottemperanza alla predetta pronuncia giurisdizionale
n. 7621/03, l'Amministrazione, dopo accurata istruttoria ed attento
riesame della documentazione presentata in sede di gara dalle
societa' Bingo S.r.l. e Bingo Seven S.p.a., ritiene, in primo luogo,
di poter attribuire, giusta i criteri di aggiudicazione di cui al
richiamato bando di gara ed i sub criteri analitici stabiliti dalla
commissione aggiudicatrice nel verbale del 27 febbraio 2001,
all'offerta della predetta societa' Bingo S.r.l. (plico 102) un punto
alla voce c-4 per l'esistenza di un guardaroba custodito da un
addetto ed all'offerta della societa' Bingo Seven S.p.a. (plico 236)
un punto alla voce c-3 per la presenza del servizio bevande in sala e
piccola ristorazione, nonche' di poter confermare per la Bingo Seven
S.p.a. il punteggio (due punti) attribuito alla voce c-6 dal momento
che, dall'esame degli atti allegati all'offerta della medesima
societa' Bingo Seven, risultano alcuni bagni collocati allo stesso
piano della sala e precisamente con ingresso nell'atrio di attesa;
tali bagni, in piu' rispetto a quelli destinati alla sala bingo,
costituiscono un ulteriore servizio a disposizione del pubblico in
attesa di poter accedere alla sala ove si svolgono le partite, che ha
consentito l'attribuzione alla voce c-6 di due punti in sede di gara
e giustifica la conferma del predetto punteggio in sede di esecuzione
della sentenza in parola (punteggio, 2 punti, parimenti attribuito
alla Bingo S.r.l. per la presenza di bagni nell'atrio di attesa della
propria sala-Bingo);
Considerato, pertanto, che in base alle suddette risultanze
istruttorie, ad entrambe le suddette societa' Bingo S.r.l. e Bingo
Seven S.p.a. viene attribuito il punteggio complessivo pari a 44
punti;
Considerato che, per quant'innanzi, occorre procedere, ai sensi e
per gli effetti dell'art. 33 della legge n. 1034/1971, alla
esecuzione delle suddette sentenze n. 4729/03 e n. 7621/03 e, quindi,
alla modifica della graduatoria della provincia di Campobasso;
Decreta:
Art. 1.
1. La graduatoria, per la provincia di Campobasso, delle
concessioni per la gestione del gioco del Bingo,riportata
nell'allegato 1 al decreto direttoriale 11 luglio 2001 (pubblicato in
Gazzetta Ufficiale n. 163 del 16 luglio 2001), e' modificata, per i
motivi indicati in premessa, come di seguito indicato:
Regione: Molise; provincia: Campobasso
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Pos. |Plico | Mittente | Ubicazione |Punti
=====================================================================
1 | 236 |Bingo Seven S.p.a. |Termoli | 44
2 | 102 |Bingo S.r.l. |Campobasso | 44
3 | 675 |F.P. S.a.s. |Termoli | 42
4 | 844 |Euro 2000 S.r.l. |Termoli | 34
5 | 298 |Non solo Bingo S.r.l. |Campobasso | 33
6 | 948 |F.lli Acanfora di Acanfora G. S.a.s. |Vinchiaturo | 33
7 | 842 |Domarvit Spl |Campobasso | 29
8 | 747 |Planet cinema S.r.l. |Campobasso | 29
9 | 422 |Acea 2001 S.r.l. |Campobasso | 27
10 | 383 |Non solo Bingo S.r.l. |Campobasso | 27
2. Restano ferme le altre disposizioni di cui al citato decreto
direttoriale 11 luglio 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
163 del 16 luglio 2001.
3. Avverso il presente decreto, che sara' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, e' ammesso ricorso nei modi e
nei tempi previsti dalla normativa vigente.
Roma, 14 novembre 2003
Il direttore: Tagliaferri