IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c), del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge del 7 settembre 2001, n. 343, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
23 dicembre 2003, con il quale e' stato dichiarato lo stato di
emergenza in relazione alla situazione determinatasi nel territorio
dell'isola di Lampedusa e nelle prospicienti aree marittime;
Considerata la condizione di sostanziale inadeguatezza in cui versa
l'intera struttura portuale dell'isola di Lampedusa, a causa della
quale e' necessario realizzare opere di adeguamento nel porto di
Lampedusa e nell'approdo di Cala Pisana, al fine di rispondere
efficacemente ed in maniera adeguata alle necessita' di trasporto di
merci e di persone, nonche' di consentire anche attivita' di soccorso
ed assistenza alla popolazione ed in generale di protezione civile in
condizioni meteo marine avverse;
Considerato che nel porto dell'isola di Lampedusa sussiste una
grave situazione di pericolo, poiche' le imbarcazioni utilizzate
dagli immigrati si presentano come relitti della navigazione in stato
di avanzato degrado ed in pessime condizioni strutturali tanto da
aver perso ogni connotazione di imbarcazione;
Ritenuto, quindi, che tale ammasso di relitti cagiona grave
pericolo per la sicurezza portuale, in quanto sussiste un elevato
rischio che le unita' da pesca e da diporto subiscano danni in
conseguenza dell'urto contro relitti sommersi o alla deriva, e che
gli stessi provochino gravi danni ambientali ed una pregiudizievole
modificazione dei fondali marini;
Considerato, altresi', che la situazione di costante emergenza
provocata dal rilevante fenomeno dell'immigrazione clandestina che
interessa le coste della regione Sicilia ed in particolare l'isola di
Lampedusa rende oltremodo necessario il controllo adeguato dei flussi
di immigrazione clandestina e l'assistenza alla navigazione
attraverso la realizzazione di un sistema efficiente di radio
comunicazione;
Considerata, infine, la ineludibile esigenza di provvedere alla
individuazione di spazi ed alla realizzazione di magazzini per lo
stoccaggio di materiali di prima assistenza ed igienico-sanitari per
affrontare adeguatamente l'accoglienza degli immigrati e
salvaguardare la salute della popolazione residente e la sicurezza
degli equipaggi delle motovedette impegnate nelle operazioni di
salvataggio;
D'intesa con la regione Siciliana;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il ten. gen. Maurizio Cicolin e' nominato Commissario delegato
per l'emergenza di cui in premessa e provvede alla realizzazione di
tutti i necessari interventi diretti al superamento del contesto
emergenziale.
2. Per l'espletamento delle iniziative finalizzate al superamento
dell'emergenza, il Commissario delegato puo' avvalersi dell'opera di
un soggetto attuatore all'uopo nominato, che agisce sulla base di
specifiche direttive ed indicazioni impartite dal medesimo
Commissario; l'ufficio territoriale di governo di Agrigento,
unitamente al comune di Lampedusa, assicurano al Commissario delegato
l'assistenza ed il supporto logistico necessari al piu' funzionale
espletamento da parte del Commissario stesso delle funzioni
assegnategli con la presente ordinanza.
3. Al fine di garantire il necessario supporto
giuridico-amministrativo e tecnico alle attivita' da porre in essere
per il superamento dell'emergenza, il Commissario delegato si avvale
di un consulente giuridico da designare tra i magistrati
amministrativi o gli avvocati dello Stato, collocato in posizione di
fuori ruolo per la durata dell'incarico, di un consulente avente
specifiche professionalita' nelle materie oggetto del presente
provvedimento, nonche' di una struttura, appositamente costituita,
composta complessivamente da non piu' di cinque unita' di personale
di cui due unita' in servizio presso l'ufficio territoriale del
governo di Agrigento, tre unita', anche militari, appartenenti alla
pubblica amministrazione, in posizione di comando, ovvero estranee
alla pubblica amministrazione, assunte con contratto a tempo
determinato, o convenzionate con contratto di collaborazione
coordinata e continuativa, in deroga agli articoli 35 e 36 del
decreto legislativo n. 165/2001 ed all'art. 19 del contratto
collettivo nazionale di lavoro del comparto Ministeri; il Commissario
delegato si avvale altresi' di un dipendente del Dipartimento della
protezione civile, a tempo parziale, con funzioni di supporto e di
collegamento con le strutture del dipartimento medesimo.
4. Al personale della struttura di cui al comma 3 e' riconosciuta
una speciale indennita' operativa equivalente all'importo di settanta
ore di straordinario, calcolata su base mensile, in relazione ai
giorni di effettivo impiego, ovvero, qualora appartenente alla
carriera prefettizia, una indennita' pari al 20% della retribuzione
di cui all'art. 21, comma 1, lettera c), del decreto del Presidente
della Repubblica n. 316 del 23 maggio 2001. Al dipendente del
Dipartimento della protezione civile e' corrisposta una indennita'
mensile onnicomprensiva ad eccezione del solo trattamento di
missione, quantificata forfettariamente in misura pari a cento ore di
straordinario. Al magistrato o all'avvocato dello Stato, nonche'
all'altro consulente se dipendente pubblico, e' corrisposta,
rispettivamente, una indennita' mensile onnicomprensiva, ad eccezione
del solo trattamento di missione, di entita' pari al 50% degli
emolumenti allo stato in godimento; ove trattasi di consulente non
dipendente pubblico e' corrisposto il medesimo trattamento del
consulente giuridico.
5. Al Commissario delegato e' corrisposto un compenso mensile
onnicomprensivo, ad eccezione del solo trattamento di missione, di
entita' pari al 50% del rispettivo trattamento economico in
godimento.