IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Visto il decreto legislativo del 14 aprile 1948, n. 496, e
successive modificazioni, concernente la disciplina delle attivita'
di gioco;
Visto il regolamento emanato con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze del 2 giugno 1998, n. 174, in attuazione dell'art. 3,
comma 229, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, con il quale si e'
provveduto all'organizzazione e all'esercizio delle scommesse a
totalizzatore e a quota fissa sulle competizioni sportive organizzate
dal Comitato olimpico nazionale italiano (CONI);
Visto il decreto legislativo del 23 dicembre 1998, n. 504, in
attuazione dell'art. 1, comma 2, della legge 3 agosto 1998, n. 288,
con cui si e' provveduto al riordino dell'imposta unica sui concorsi
pronostici e sulle scommesse;
Visto il decreto ministeriale del 15 febbraio 1999, con il quale
sono state rideterminate le quote di prelievo sull'introito lordo
delle scommesse sportive a favore del CONI;
Visto il decreto direttoriale del 7 aprile 1999, con il quale e'
stata approvata la convenzione tipo che accede alle concessioni per
l'esercizio delle scommesse sportive;
Visto il regolamento emanato con decreto ministeriale del 2 agosto
1999, n. 278, in attuazione dell'art. 16 della legge 13 maggio 1999,
n. 133, recante norme concernenti l'istituzione di nuove scommesse a
totalizzatore e a quota fissa;
Visto il decreto ministeriale del 12 agosto 1999, con il quale sono
state introdotte nuove scommesse diverse da quelle ippiche e da
quelle sugli eventi sportivi organizzati dal CONI;
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 24 gennaio 2002, n. 33, in attuazione dell'art. 12, comma
1, della legge 18 ottobre 2001, n. 383, con il quale si e' provveduto
all'affidamento delle attribuzioni in materia di giochi e scommesse
all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto l'art. 8, comma 10, del decreto-legge 24 giugno 2003, n. 147,
convertito, con modificazioni, nella legge 1° agosto 2003, n. 200,
con il quale, in sostituzione del secondo periodo del comma 16
dell'art. 22 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato, tra l'altro, a ridurre
l'aliquota dell'imposta unica di cui all'art. 4, comma 1, lettera b),
n. 2, del decreto legislativo 23 dicembre 1998, n. 504, in misura
necessaria per consentire un aumento medio di 4,58 punti, quanto alle
scommesse sportive al totalizzatore nazionale, e di 2,60 punti,
quanto alle scommesse sportive a quota fissa, della misura
percentuale del corrispettivo spettante ai concessionari per il
servizio di raccolta delle scommesse;
Considerato che, per le scommesse a totalizzatore nazionale, su
ciascuna scommessa viene applicata la percentuale di prelievo lordo
stabilita sulla base della tipologia di scommessa prescelta dal
giocatore e che sul prelievo lordo vengono calcolati l'aliquota
dell'imposta unica ed il corrispettivo per il concessionario, cosi'
da determinare in modo residuale la quota di prelievo da destinare al
CONI;
Considerato che, per le scommesse a quota fissa, su ciascuna
scommessa viene applicata la percentuale di prelievo lordo stabilita
sulla base della tipologia di scommessa prescelta dal giocatore e sul
prelievo lordo, detratta l'imposta unica, viene applicata la
percentuale di prelievo per il CONI, cosi' da determinare in modo
residuale la quota di prelievo da rendere disponibile
alternativamente o per le vincite o per il concessionario;
Considerato che per la raccolta delle scommesse a totalizzatore
nazionale la percentuale del corrispettivo ai concessionari e' stata
prevista nella misura del 37 per cento per il primo scaglione di
incasso lordo fino a Euro 4.131.655,19, del 34,20 per cento per il
secondo scaglione di incasso lordo da Euro 4.131.655,20 a
Euro 8.263.310,38, del 30,40 per cento per il terzo scaglione di
incasso lordo oltre Euro 8.263.310,39, e che negli anni pregressi il
valore medio di incidenza dell'aggio sulle scommesse sportive a
totalizzatore rispetto al prelievo lordo e' stato pari al 36,62 per
cento;
Considerato che applicando l'aumento medio di 4,58 punti
percentuali previsto dal decreto-legge n. 147 del 2003, il valore
medio di incidenza dell'aggio sulle scommesse sportive a
totalizzatore passa dal 36,62 per cento al 41,20 per cento, e che il
valore medio del periodo precedente e' determinato dall'attestarsi di
846 concessionari su 981 entro il limite del primo scaglione di
incasso lordo;
Considerato che l'innalzamento del valore medio dell'aggio sulle
scommesse a totalizzatore fino al 41,20 per cento si ottiene con la
riduzione dell'aliquota d'imposta al 15,70 per cento, garantendo,
comunque, il mantenimento della percentuale media complessiva delle
quote di prelievo, vigenti al 1° gennaio 2003, a favore del CONI;
Considerato che, per le scommesse a quota fissa, l'innalzamento di
2,60 punti percentuali del valore medio della quota residuale di
prelievo da rendere disponibile alternativamente o per le vincite o
per il concessionario si ottiene con la riduzione dell'aliquota
d'imposta al 15,70 per cento, garantendo, comunque, il mantenimento
della percentuale media complessiva delle quote di prelievo, vigenti
al 1° gennaio 2003, a favore del CONI;
Ritenuto di applicare l'importo corrispondente al valore medio
dell'aumento previsto, esclusivamente nell'ambito del primo scaglione
di incasso, intervenendo nell'innalzamento dell'aliquota di aggio
riferita a detto scaglione, in cui sono presenti tutti i
concessionari, compresi quelli il cui incasso lordo raggiunge, nel
corso dell'anno, gli scaglioni superiori. In tal modo si
realizzerebbero, in egual misura, condizioni economiche migliorative
per l'intero settore;
A d o t t a
il seguente decreto:
Art. 1.
1. Dal 1° gennaio 2003 l'aliquota dell'imposta unica per le
scommesse su competizioni sportive a totalizzatore nazionale e a
quota fissa, di cui all'art. 4, comma 1, lettera b), n. 2, del
decreto legislativo 23 dicembre 1998, n. 504, e' fissata nella misura
del 15,70 per cento della quota di prelievo stabilita per ciascuna
scommessa.