numprv=90;
Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dall'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte
nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra I segni (( ...
)).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
Lotta agli incendi boschivi
1. Al fine di porre in essere ogni indispensabile azione di
carattere preventivo in materia di lotta attiva agli incendi
boschivi, nonche' di garantire il funzionale espletamento delle
attivita' aeree di spegnimento con la flotta antincendio nella
disponibilita' del Dipartimento della protezione civile, il
Presidente del Consiglio dei Ministri individua i tempi di
svolgimento della predetta attivita' durante i periodi estivo ed
invernale.
2. Allo scopo di garantire l'adeguamento tecnologico ed operativo
della componente aerea nel peculiare settore della lotta attiva agli
incendi boschivi, il Dipartimento della protezione civile, anche
sulla base di ordinanze da adottare ai sensi dell'articolo 5, comma
2, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, puo' acquisire, nell'ambito
delle risorse del bilancio dello Stato previste a legislazione
vigente per il finanziamento delle spese di funzionamento, delle
attivita' e dei compiti di protezione civile, la disponibilita', in
via di somma urgenza, della necessaria strumentazione, anche avviando
ogni utile sperimentazione di mezzi, di materiali, di forme
organizzative ed addestrative, (( fermo restando il rispetto dei
principi comunitari in materia di appalti di forniture. ))
3. Per garantire la sicurezza dell'attivita' di volo della flotta
antincendio dello Stato, nonche' per assicurare elevati livelli di
prestazioni nella lotta attiva agli incendi boschivi, devono essere
collocati idonei elementi di segnalazione, sia a terra che aerei, su
impianti, costruzioni, piantagioni ed opere che possano costituire
pericolo per il volo ed intralcio all'esecuzione dall'alto delle
attivita' di spegnimento degli incendi boschivi, ovvero, ove
possibile, procedere all'interramento delle predette opere. A tale
fine il Presidente del Consiglio dei Ministri emana previamente,
sentito l'Ente nazionale per l'aviazione civile, le linee guida
operative di cui all'articolo 5 del decreto-legge 7 settembre 2001,
n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001,
n. 401, anche individuando i soggetti tenuti all'adempimento degli
obblighi di cui al presente comma, che non devono comportare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 5, della legge
24 febbraio 1992, n. 225 (Istituzione del Servizio
nazionale della protezione civile):
«Art. 5 (Stato di emergenza e potere di ordinanza). -
1. Al verificarsi degli eventi di cui all'art. 2, comma 1,
lettera c), il Consiglio dei Ministri, su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri, ovvero, per sua
delega ai sensi dell'art. 1, comma 2, del Ministro per il
coordinamento della protezione civile, delibera lo stato di
emergenza, determinandone durata ed estensione territoriale
in stretto riferimento alla qualita' ed alla natura degli
eventi. Con le medesime modalita' si procede alla eventuale
revoca dello stato di emergenza al venir meno dei relativi
presupposti.
2. Per l'attuazione degli interventi di emergenza
conseguenti alla dichiarazione di cui al comma 1, si
provvede, nel quadro di quanto previsto dagli articoli 12,
13, 14, 15 e 16, anche a mezzo di ordinanze in deroga ad
ogni disposizione vigente, e nel rispetto dei principi
generali dell'ordinamento giuridico.
3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ovvero,
per sua delega ai sensi dell'art. 1, comma 2, il Ministro
per il coordinamento della protezione civile, puo' emanare
altresi' ordinanze finalizzate ad evitare situazioni di
pericolo o maggiori danni a persone o a cose. Le predette
ordinanze sono comunicate al Presidente del Consiglio dei
Ministri, qualora non siano di diretta sua emanazione.
4. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ovvero,
per sua delega ai sensi dell'art. 1, comma 2, il Ministro
per il coordinamento della protezione civile, per
l'attuazione degli interventi di cui ai commi 2 e 3 del
presente articolo, puo' avvalersi di commissari delegati.
Il relativo provvedimento di delega deve indicare il
contenuto della delega dell'incarico, i tempi e le
modalita' del suo esercizio.
5. Le ordinanze emanate in deroga alle leggi vigenti
devono contenere l'indicazione delle principali norme a cui
si intende derogare e devono essere motivate.
6. Le ordinanze emanate ai sensi del presente articolo
sono pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, nonche' trasmesse ai sindaci interessati
affinche' vengano pubblicate ai sensi dell'art. 47, comma
1, della legge 8 giugno 1990, n. 142.».
- Si riporta il testo dell'art. 5 del decreto-legge
7 settembre 2001, n. 343 (Disposizioni urgenti per
assicurare il coordinamento operativo delle strutture
preposte alle attivita' di protezione civile e per
migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa
civile), convertito, con modificazioni, dalla legge
9 novembre 2001, n. 401, cosi' come modificato dalla
presente legge:
«Art. 5 (Competenze del Presidente del Consiglio dei
Ministri in materia di protezione civile). - 1. Il
Presidente del Consiglio dei Ministri determina le
politiche di protezione civile, detiene i poteri di
ordinanza in materia di protezione civile, promuove e
coordina le attivita' delle amministrazioni centrali e
periferiche dello Stato, delle regioni, delle province, dei
comuni, degli enti pubblici nazionali e territoriali e di
ogni altra istituzione ed organizzazione pubblica e privata
presente sul territorio nazionale, finalizzate alla tutela
dell'integrita' della vita, dei beni, degli insediamenti e
dell'ambiente dai danni o dal pericolo di danni derivanti
da calamita' naturali, da catastrofi e da altri grandi
eventi, che determinino situazioni di grave rischio, salvo
quanto previsto dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112. Per le finalita' di cui al presente comma, e'
istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri
un Comitato paritetico Stato-regioni-enti locali, nel cui
ambito la Conferenza unificata, istituita dal decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, designa i propri
rappresentanti. Con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, entro tre mesi dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono emanate le norme per la composizione e il
funzionamento del Comitato.
2. Il Presidente del Consiglio dei Ministri predispone
gli indirizzi operativi dei programmi di previsione e
prevenzione dei rischi, nonche' i programmi nazionali di
soccorso e i piani per l'attuazione delle conseguenti
misure di emergenza, di intesa con le regioni e gli enti
locali.
3. Nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei
Ministri operano il Servizio sismico nazionale, la
Commissione nazionale per la previsione e la prevenzione
dei grandi rischi ed il Comitato operativo della protezione
civile.
3-bis. La Commissione nazionale per la previsione e la
prevenzione dei grandi rischi, che si riunisce presso il
Dipartimento della protezione civile, e' articolata in
sezioni e svolge attivita' consultiva tecnico-scientifica e
propositiva in materia di previsione e prevenzione delle
varie situazioni di rischio; e' presieduta dal Presidente
del Consiglio dei Ministri ovvero da un delegato del
Presidente del Consiglio dei Ministri ed e' composta dal
Capo del Dipartimento della protezione civile, con funzioni
di vicepresidente, che sostituisce il Presidente in caso di
assenza o impedimento, da un esperto in problemi di
protezione civile, da esperti nei vari settori di rischio,
da due esperti designati dall'Agenzia per la protezione
dell'ambiente e per i servizi tecnici e da due esperti
designati dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, nonche' da un rappresentante del Comitato
nazionale di volontariato di protezione civile, nominato
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri.
3-ter. Il Comitato operativo della protezione civile,
che si riunisce presso il Dipartimento della protezione
civile, assicura la direzione unitaria e il coordinamento
delle attivita' di emergenza, stabilendo gli interventi di
tutte le amministrazioni e enti interessati al soccorso. E'
presieduto dal Capo del Dipartimento della protezione
civile e composto da tre rappresentanti del Dipartimento
stesso, da un rappresentante per ciascuna delle strutture
operative nazionali di cui all'art. 11 della legge
24 febbraio 1992, n. 225, non confluite nel Dipartimento e
che sono tenute a concorrere all'opera di soccorso, e da
due rappresentanti designati dalle regioni, nonche' da un
rappresentante del Comitato nazionale di volontariato di
protezione civile, nominato con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri. Alle riunioni del Comitato possono
essere invitate autorita' regionali e locali di protezione
civile interessate a specifiche emergenze nonche'
rappresentanti di altri enti o amministrazioni, I
componenti del Comitato rappresentanti dei Ministeri, su
delega dei rispettivi Ministri, riassumono ed esplicano con
poteri decisionali, ciascuno nell'ambito delle
amministrazioni di appartenenza ed altresi' nei confronti
di enti, aziende autonome e amministrazioni controllati o
vigilati, tutte le facolta' e competenze in ordine
all'azione da svolgere ai fini di protezione civile e
rappresentano, in seno al Comitato, l'amministrazione di
appartenenza nel suo complesso.
3-quater. La Commissione nazionale per la previsione e
la prevenzione dei grandi rischi e il Comitato operativo
della protezione civile sono costituiti con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri da emanare entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto; con il medesimo decreto
sono stabilite le relative modalita' organizzative e di
funzionamento.
4. Per lo svolgimento delle attivita' previste dal
presente articolo, il Presidente del Consiglio dei Ministri
si avvale del Dipartimento della protezione civile che
promuove, altresi', l'esecuzione di periodiche
esercitazioni, di intesa con le regioni e gli enti locali
nonche' l'attivita' di informazione alle popolazioni
interessate, per gli scenari nazionali; l'attivita'
tecnico-operativa, volta ad assicurare i primi interventi,
effettuati in concorso con le regioni e da queste in
raccordo con i prefetti e con i Comitati provinciali di
protezione civile, fermo restando quanto previsto dall'art.
14 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e l'attivita' di
formazione in materia di protezione civile, in raccordo con
le regioni.
4-bis. Il Dipartimento della protezione civile,
d'intesa con le regioni, definisce, in sede locale e sulla
base dei piani d'emergenza, gli interventi e la struttura
organizzativa necessari per fronteggiare gli eventi
calamitosi da coordinare con il prefetto anche per gli
aspetti dell'ordine e della sicurezza pubblica.
4-ter. Il Dipartimento della protezione civile svolge
compiti relativi alla formulazione degli indirizzi e dei
criteri generali, di cui all'art. 107, comma 1, lettere a)
e f), n. 1, e all'art. 93, comma 1, lettera g), del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, da sottoporre al
Presidente del Consiglio dei Ministri per l'approvazione
del Consiglio dei Ministri nonche' quelli relativi alle
attivita', connesse agli eventi calamitosi di cui all'art.
2, comma 1, lettera c), della legge 24 febbraio 1992, n.
225, concernenti la predisposizione di ordinanze, di cui
all'art. 5, commi 2 e 3, della medesima legge, da emanarsi
dal Presidente del Consiglio dei Ministri ovvero dal
Ministro dell'interno da lui delegato.
5. Secondo le direttive del Presidente del Consiglio
dei Ministri il Capo del Dipartimento della protezione
civile rivolge alle amministrazioni centrali e periferiche
dello Stato, delle regioni, delle province, dei comuni,
degli enti pubblici nazionali e territoriali e di ogni
altra istituzione ed organizzazione pubblica e privata
presente nel territorio nazionale, le indicazioni
necessarie al raggiungimento delle finalita' di
coordinamento operativo nelle materie di cui al comma 1. Il
prefetto per assumere in relazione alle situazioni di
emergenza le determinazioni di competenza in materia di
ordine e sicurezza pubblica, ove necessario invita il Capo
del Dipartimento della protezione civile, ovvero un suo
delegato, alle riunioni dei comitati provinciali per
l'ordine e la sicurezza pubblica.
6. Il Dipartimento della protezione civile subentra in
tutti i rapporti giuridici, attivi e passivi, eventualmente
posti in essere dall'Agenzia di protezione civile, gia'
prevista dall'art. 79 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300. Tale subentro e' condizionato agli esiti del
riscontro contabile e amministrativo, da effettuarsi entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto. Quando l'esito del
riscontro e' negativo, il rapporto e' estinto senza
ulteriori oneri per lo Stato. Ferme restando le
attribuzioni rispettivamente stabilite dagli articoli 107 e
108 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e le
competenze e attribuzioni delle regioni a statuto speciale
e delle province autonome di Trento e di Bolzano, i compiti
attribuiti dal decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
all'Agenzia di protezione civile sono assegnati al
Dipartimento della protezione civile.».