IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96 e successive
integrazioni e modificazioni, relativo al trasferimento delle
competenze gia' attribuite ai soppressi Dipartimento per il
Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata legge n.
488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modifiche, sulla riforma dell'organizzazione del Governo e, in
particolare, l'art. 27 che istituisce il Ministero delle attivita'
produttive, nonche' l'art. 28 che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001,
n. 175, recante il Regolamento di organizzazione del Ministero delle
attivita' produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001, recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo;
Vista la legge 29 marzo 2001, n. 135, che riforma la legislazione
nazionale del turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
13 settembre 2002, che stabilisce i principi e gli obiettivi per la
valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche
al decreto legislativo n. 300/1999, nonche' alla legge 23 agosto
1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Visto l'art. 61, comma 10, della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) che prevede che le economie derivanti dai
provvedimenti di revoca delle agevolazioni di cui alla legge n.
488/1992 siano utilizzati nel limite del 30% per il finanziamento di
nuovi contratti di programma e che di detta quota l'85% sia riservata
a aree depresse del Mezzogiorno ricomprese nell'obiettivo 1 e il 15%
sia riservato alle aree sottoutilizzate del centro-nord, ricomprese
nelle aree ammissibili alle deroghe previste dall'art. 87.3.c) del
Trattato C.E., nonche' nelle aree ricomprese nell'obiettivo 2;
Visto il decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con
modificazioni, nella legge 14 maggio 2005, n. 80 e ulteriormente
modificato dall'art. 10 del decreto-legge 30 giugno 2005, n. 115,
convertito, con modificazioni, nella legge 17 agosto 2005, n. 168,
che all'art. 8, comma 3, stabilisce che la riforma degli incentivi
introdotta dai commi 1 e 2 dello stesso articolo, non si applica a
contratti di programma per i quali il Ministero delle attivita'
produttive abbia presentato a questo comitato la proposta di adozione
della relativa delibera di approvazione, alla data di entrata in
vigore del decreto di cui al comma 2 e, comunque, non oltre il
30 settembre 2005 e per un importo di contributi statali non
superiore a 400 milioni di euro, che determinino erogazioni nell'anno
2005 non superiori a 40 milioni di euro;
Vista la nota della Commissione europea in data 13 marzo 2000, n.
SG(2000) D/102347 (G.U.C.E. n. C175/11 del 24 giugno 2000) che, con
riferimento alla Carta degli aiuti a finalita' regionale per il
periodo 2000-2006, comunica gli esiti favorevoli dell'esame sulla
compatibilita' rispetto alla parte della Carta che riguarda le
regioni italiane ammissibili alla deroga prevista dall'art. 87.3.a)
del Trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea del 2 agosto 2000, n.
SG(2000) D/105754, con la quale la Commissione medesima ha
autorizzato la proroga del regime di aiuto della citata legge n.
488/1992, per il periodo 2000-2006, nonche' l'applicabilita' dello
stesso regime nel quadro degli strumenti della programmazione
negoziata;
Vista la comunicazione della Commissione europea sulla disciplina
intersettoriale degli aiuti regionali destinati ai grandi progetti di
investimento (G.U.C.E. n. C/70 del 19 marzo 2002), in particolare per
quanto riguarda gli obblighi di notifica;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attivita' produttive nelle aree
depresse, ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n.
415/1992, convertito, con modificazioni, nella legge n. 488/1992,
approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato in data 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n.
163/2000) e successive modificazioni;
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni e integrazioni al decreto ministeriale
20 ottobre 1995, n. 527, gia' modificato ed integrato con decreto
ministeriale n. 319 del 31 luglio 1997, concernente le modalita' e le
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attivita' produttive nelle aree depresse del Paese;
Vista la circolare esplicativa n. 900516 del 13 dicembre 2000 del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, relativa
alle sopra indicate modalita' e procedure nel settore
turistico-alberghiero nelle aree depresse del Paese, e successivi
aggiornamenti;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo
1997, n. 29 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997) e dal punto 2, lettera
B) della delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n.
4/1999);
Vista la propria delibera 25 luglio 2003, n. 26 (Gazzetta Ufficiale
n. 215/2003), riguardante la regionalizzazione dei patti territoriali
e il coordinamento Governo, regioni e province autonome per i
contratti di programma;
Visto il decreto 12 novembre 2003 del Ministro delle attivita'
produttive, recante modalita' di presentazione della domanda di
accesso alla contrattazione programmata e disposizioni in merito ai
successivi adempimenti amministrativi;
Visto il decreto 19 novembre 2003, con il quale il Ministro delle
attivita' produttive individua i requisiti e fornisce le specifiche
riferite sia ai soggetti proponenti che ai programmi di investimento,
nonche' l'oggetto di detti programmi ed i criteri di priorita' ai
fini della concessione delle agevolazioni;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive
30 settembre 2005 (Gazzetta Ufficiale n. 251/2005), con il quale
viene destinata al finanziamento dei contratti di programma nel
settore industriale e turistico la somma di 64.500.000 euro,
derivanti da rinunce e revoche di iniziative imprenditoriali
agevolate dalla legge n. 488/1992;
Vista la nota n. 0010950 del 29 settembre 2005, con la quale il
Ministero delle attivita' produttive ha sottoposto a questo Comitato
la proposta di contratto di programma presentata dal Consorzio
Agroericino S.c.p.a., concernente la realizzazione di strutture
turistiche e di servizi al turismo nelle province di Trapani e
Ragusa, aree ricomprese nell'Obiettivo 1, coperte dalla deroga
dell'art. 87.3.a) del Trattato C.E.;
Considerate le caratteristiche qualitative delle iniziative da
realizzare e le ricadute occupazionali attivate;
Considerato che la regione Siciliana ha espresso parere favorevole
agli investimenti previsti dal contratto di programma e sulla
compatibilita' con la propria programmazione regionale, e si e'
impegnata ad un concorso partecipativo nella misura del 30% dei
contributi pubblici giudicati ammissibili;
Considerato che il contratto di programma proposto dal Consorzio
Agroericino S.c.p.a. rientra nella deroga all'applicazione della
riforma degli incentivi prevista dall'art. 8, comma 3, del citato
decreto-legge n. 35/2005;
Considerato che l'entita' delle agevolazioni concesse in deroga
all'applicazione della succitata riforma degli incentivi e' relativa
alla copertura di una determinata percentuale degli investimenti
giudicati ammissibili;
Considerata pertanto l'opportunita' di rinviare ad una successiva
determinazione di questo Comitato l'approvazione di una integrazione
delle agevolazioni per la restante parte degli investimenti, da
concedersi secondo l'applicazione del nuovo regime di incentivazione
introdotto dai commi 1 e 2 dell'art. 8 del decreto-legge n. 35/2005;
Su proposta del Ministro delle attivita' produttive;
Delibera:
1. Il Ministero delle attivita' produttive e' autorizzato a
stipulare, entro 4 mesi dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della presente delibera, con il Consorzio Agroericino
S.c.p.a. il contratto di programma avente ad oggetto la realizzazione
di un articolato piano di investimenti, da realizzarsi nelle province
di Trapani e Ragusa, aree comprese nell'obiettivo 1, coperte dalla
deroga dell'art. 87.3.a) del Trattato C.E. Il contratto, sottoscritto
nei termini di seguito indicati e con le necessarie precisazioni e
prescrizioni attuative nel rispetto delle limitazioni imposte
dall'Unione europea, verra' trasmesso in copia alla Segreteria di
questo Comitato entro trenta giorni dalla stipula.
1.2. Gli investimenti ammessi, pari a 59.086.520 euro, sono
relativi a n. 32 iniziative, cosi' come risulta dall'allegata
tabella 1, che costituisce parte integrante della presente delibera.
1.3. Gli investimenti finanziati dalla presente delibera sono pari
a 22.938.037 euro, corrispondenti al 38,82% del totale degli
investimenti ammessi.
1.4. Le agevolazioni finanziarie, concesse in base all'art. 8,
comma 3, del decreto-legge n. 35/2005 e successive modificazioni e
integrazioni, in conformita' a quanto previsto dalle decisioni della
Commissione europea citate in premessa, consistono in un contributo
in c/capitale calcolato nella misura del 93,15% del massimale
consentito per investimenti in aree obiettivo 1 (35% E.S.N. e 15%
E.S.L.), come dettagliato nell'allegata tabella 1.
1.5. L'importo totale delle agevolazioni cosi' calcolate e riferite
all'importo di 22.938.037 euro, e' pari a 14.285.000 euro, di cui
9.999.500 euro a carico dello Stato, e i restanti 4.285.500 euro a
carico della regione Siciliana.
1.6. Per la restante quota degli investimenti ammessi, pari a
36.148.483 euro, sara' sottoposta ad una successiva approvazione di
questo Comitato la determinazione della misura di agevolazioni da
concedere in base all'art. 8, commi 1 e 2 del decreto-legge n.
35/2005 e successive modificazioni e integrazioni.
1.7. Il contributo di 14.285.000 euro sara' erogato in tre
annualita' di pari importo a decorrere dal 2006. Al fine del calcolo
delle agevolazioni si terra' conto del predetto piano delle
disponibilita' indipendentemente dagli effettivi tempi di
realizzazione degli investimenti.
1.8. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico della finanza
pubblica indicati nel precedente punto 1.4.
1.9. Il termine ultimo per completare gli investimenti e' fissato
in 48 mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto.
1.10. Le iniziative, a regime, dovranno realizzare una nuova
occupazione diretta non inferiore a n. 233 U.L.A. (Unita' Lavorative
Annue).
1.11. Il Ministero delle attivita' produttive curera', ove
necessari, i conseguenti adempimenti comunitari.
2. Per la realizzazione del contratto di programma di cui al punto
1., e' approvato il finanziamento di 9.999.500 euro a valere sulle
risorse evidenziate nel citato decreto 30 settembre 2005 di cui alle
premesse.
Roma, 2 dicembre 2005
Il Presidente: Berlusconi
Il segretario del CIPE: Molgora
Registrata alla Corte dei conti il 24 luglio 2006
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 5
Economia e finanze, foglio n. 130