Alle intendenze di finanza
Agli ispettorati compartimentali
delle imposte dirette
Agli uffici distrettuali delle
imposte dirette
Alla regione siciliana -
Assessorato delle finanze
Al Ministero del tesoro -
Ragioneria generale dello Stato
Ispettorato generale di finanza
Ispettorato generale di bilancio
Al Ministero del tesoro Direzione
generale del tesoro
Alla Banca d'Italia - Servizio
rapporti con il Tesoro
Alla Cassa regionale siciliana -
Banco di Sicilia
Alle ragionerie provinciali dello
Stato
All'Associazione bancaria italiana
All'Associazione nazionale esattori
e, per conoscenza:
Alla Direzione generale degli
affari generali e del personale -
Servizio ispettivo
Al servizio centrale degli
ispettori tributari
Al Consorzio nazionale esattori
PREMESSA
Con legge del 1° dicembre 1981, n. 692, di conversione del
decreto-legge 2 ottobre 1981, n. 546, si sono apportate sostanziali
variazioni al sistema di riscossione delle imposte dirette. In
particolare, si e' modificata la ripartizione esistente nell'ambito
dell'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 602, tra versamenti diretti in esattoria e versamenti
diretti alla sezione di tesoreria provinciale dello Stato, nel senso
che si e' trasferita dalla prima alla seconda la competenza a
riscuotere talune ritenute eseguite dai sostituti d'imposta.
Formano oggetto delle nuove disposizioni legislative le ritenute
eseguite a mente degli articoli 26 e 30 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e cioe' quelle afferenti
gli interessi e i redditi di capitale, nonche' quelle su premi e
vincite derivanti dalla sorte.
Per comodita' di consultazione, si riportano in allegato (allegato 1
e 2) gli articoli 3 e 8 del decreto n. 602, che tengono conto delle
modifiche via via agli stessi apportate con successive disposizione
di legge, mentre si anticipa, sin d'ora, che le variazioni al sistema
di riscossione delle imposte hanno efficacia dal 1° febbraio 1982,
tranne quelle relative all'art. 8, primo comma, n. 3-bis, che ai
sensi dell'art. 1 del decreto-legge 30 dicembre 1981, n. 792, hanno
efficacia dal l° gennaio 1982.
1. Modalita' di versamento allo sportello
Il versamento diretto alla sezione di tesoreria provinciale dello
Stato puo' essere eseguito direttamente allo sportello, ovvero presso
l'ufficio postale, utilizzando l'apposito bollettino di conto
corrente modello ch 8-quater (a quattro sezioni), disponibile presso
tutti gli uffici dei conti correnti. Qualora il contribuente intenda
seguire la prima forma di pagamento, dovra' compilare la distinta di
versamento mod.124, il cui fac-simile si riporta in allegato
(allegato 3), avendo cura di:
a) indicare i dati relativi al versante;
b) indicare la sezione di tesoreria presso la quale si esegue il
versamento, che e' quella della provincia nel cui ambito il sostituto
d'imposta ha il domicilio fiscale;
c) chiedere l'emissione di una quietanza;
d) indicare la causale del versamento: in proposito si fa riferimento
all'elenco allegato sub. 4), ove, a fronte di ciascun codice
esattoriale finora utilizzato, vengono riportati l'attuale a causale
" e il capitolo ed articolo di bilancio cui ciascuna ritenuta deve
affluire.
Inoltre, nella causale va aggiunto:
il periodo cui il versamento si riferisce, tenendo presente che per
gli articoli da 1 a 5 del cap. 1026 e da 2 a 4 del cap. 1028 occorre
indicare il periodo d'imposta (mese ed anno), per gli articoli 6, 7 e
8 del cap. 1026 la data di accredito (mese ed anno) e per l'art. 5
del cap. 1028 la data di corresponsione dell'emolumento (mese ed
anno); si omette ogni indicazione per gli articoli 1 e 5 del cap.
1028, dal momento che la riscossione delle ritenute ad essi
riferibili rimane di esclusiva competenza delle esattorie delle
imposte;
l'esatta indicazione dell'ufficio delle imposte o del centro di
servizio competente secondo il domicilio fiscale del versante. Si
richiama l'attenzione dei contribuenti sulla necessita' che vengano
rispettate le prescrizioni contenute nella presente lettera d) per
evitare che venga rifiutato il versamento, come si vedra' in seguito;
e) riempire il primo specchietto del mod. 124, riportando:
il cognome e nome o la ragione sociale del contribuente-sostituto
d'imposta che ha effettuato la ritenuta e al quale va intestata la
quietanza;
l'importo che si versa;
una " C " per indicare che il versamento e' in conto competenza;
il Capo di bilancio, che per i versamenti di che trattasi e' il VI;
il capitolo e l'articolo di bilancio, che sono identici a quelli
riportati nella causale;
l'importo per capitolo ed articolo;
ove il versamento si riferisca a piu' articoli (ad esempio al
versamento di una ritenuta e degli interessi per tardivo versamento),
oltre a riportare le diverse causali nella prima parte della
distinta, dovranno tenersi separati i diversi importi che si versano
in modo che gli stessi, cosi' discriminati, compaiano nella quietanza
di tesoreria;
f) riempire il secondo specchietto del mod. 124, con la specifica dei
valori che si versano. In proposito, nel rammentare che il pagamento,
oltre che in contanti, puo' essere effettuato con i titoli di credito
di cui all'art. 230 del regolamento di contabilita' generale dello
Stato, si precisa che la relativa quietanza verra' rilasciata dalla
Sezione di tesoreria ad avvenuto incasso dei titoli stessi.
Al contribuente e' riservata la facolta', come nel caso di versamento
in esattoria, di corrispondere insieme al tributo anche agli
interessi di cui all'art. 9/602, ove il versamento venga eseguito con
ritardo rispetto ai termini stabiliti dal precedente art. 8. Non e'
consentito, invece, il versamento della sopratassa di cui all'art.
92/602, che, come per il passato, dovra' essere irrogata dall'ufficio
delle imposte e sara' riscuotibile mediante iscrizione a ruolo.
La quietanza che sara' rilasciata dalla tesoreria dovra' essere
allegata, in originale, alla dichiarazione da produrre, a norma
dell'art. 7/600, a comprova dello eseguito versamento.
Anche in presenza di piu' versamenti contenuti in una stessa distinta
sara' rilasciata una sola quietanza, quando e' unico il Capo cui i
pagamenti si riferiscono.
2. Modalita' di versamento mediante i servizi postali
Oltre che allo sportello della tesoreria il versamento puo' essere
eseguito sia mediante c/c postale, che mediante postagiro.
Nella prima ipotesi il contribuente dovra' utilizzare il bollettino
di versamento, il cui fac-simile e' riportato in allegato (allegato
5). Il pagamento puo' essere eseguito presso qualsiasi ufficio
postale, mentre la tesoreria accreditata deve essere quella del
capoluogo nella cui provincia il contribuente ha il domicilio
fiscale. A questo proposito si precisa che per i versamenti in
tesoreria di cui ci si occupa non trova applicazione la disposizione,
contenuta nel secondo comma dell'art. 7/602, di anticipare di sei
giorni il versamento, rispetto al termine per il versamento diretto
allo sportello.
Dal bollettino di c/c postale deve risultare il nominativo del
soggetto o la ragione sociale cui va intestata la quietanza di
tesoreria.
Nella sezione di destra del bollettino, la' dove e' richiesta la
causale del versamento, occorre indicare molto sinteticamente -
tenuto conto del ridotto spazio disponibile - che trattasi di una
ritenuta alla fonte; occorre poi riportare l'indicazione dell'ufficio
delle imposte o del centro di servizio competente, secondo il
domicilio fiscale del contribuente, nonche' il periodo d'imposta o la
data di accreditamento o di corresponsione dell'emolumento, secondo i
criteri contenuti nel precedente punto 1, lettera d).
Per la compilazione della parte " imputazione " del versamento, da
riportare sempre nella stessa sezione, il Capo da indicare e' il VI,
mentre, per quanto riguarda il capitolo e l'articolo di bilancio, si
fa riferimento all'elenco allegato sub. 4).
Le medesime informazioni anzidescritte dovranno essere riportate sul
retro del modello di postagiro, ove il contribuente intenda avvalersi
di tale particolare sistema di pagamento. E' appena il caso di
precisare che, per i versamenti della specie, si ha riguardo al
giorno di addebitamento del titolo da parte del competente ufficio
dei conti correnti, come disposto dall'art. 261 delle istruzioni
generali sui servizi del tesoro.
La data di versamento all'ufficio postale o quella di addebitamento
del postagiro, entrambe determinanti ai fini della tempestivita' del
versamento, sara' riportata nella quietanza di tesoreria alla voce "
causale ", che sara' inviata al contribuente, come indicato al
successivo punto 5. Detta quietanza dovra' essere allegata alla
dichiarazione da produrre a mente dell'art. 7/600, a comprova
dell'eseguito versamento.
3. Adempimenti delle ragionerie provinciali dello Stato
Una volta correttamente compilata, la distinta di versamento dovra'
essere sottoposta al visto della ragioneria provinciale dello Stato,
cosi' come previsto dall'art. 267 delle vigenti istruzioni generali
sui servizi del tesoro; il visto della ragioneria, oltre alla esatta
imputazione al capitolo di bilancio e agli altri adempimenti di
competenza, ha lo scopo di accertare che siano indicati il periodo di
imposta cui il versamento si riferisce e l'ufficio delle imposte o il
centro di servizio competente a ricevere la dichiarazione mod. 770,
come esposto alla precedente lettera d); la stessa ragioneria e'
tenuta a rifiutare l'apposizione del visto, qualora la distinta non
sia compilata in tutti i suoi elementi.
Ove il versamento delle imposte venga effettuato con i sistemi
indicati al punto 2, la distinta sara' compilata direttamente dalla
sezione di tesoreria e presentata alla ragioneria provinciale per il
prescritto visto; quest'ultima, prima di apporre il visto di
competenza, dovra' controllare con ogni possibile attenzione la
completezza della predetta distinta, soprattutto per quanto concerne
la " causale " di versamento, tenuto conto dell'importanza che assume
per l'Amministrazione finanziaria conoscere esattamente il periodo di
imposta, la data di pagamento (o di addebitamento) e l'ufficio o il
centro di servizio competente secondo il domicilio fiscale del
versante.
4. Compiti delle sezioni
di tesoreria provinciale dello Stato
A fronte della distinta di versamento, regolarmente vistata dalla
coesistente ragioneria provinciale dello Stato, la sezione di
tesoreria interessata rilascera' al contribuente una quietanza di
entrata dalla quale emergera', oltre al nominativo del sostituto
d'imposta e alle somme versate, la " causale " di versamento come
riportata nella prima parte del mod. 124 e l'indicazione dell'ufficio
delle imposte o del centro di servizio competente secondo il
domicilio fiscale del versante.
Per i versamenti eseguiti mediante c/c postale o postagiro la sezione
di tesoreria trasmettera' al contribuente la prevista quietanza.
Sara' compito della sezione di tesoreria ricevente quello di inviare
decadalmente alla coesistente intendenza di finanza, in ordine
progressivo di data, una copia degli estratti di quietanza.
5. Adempimenti e controlli degli uffici finanziari
Le intendenze di finanza avranno cura, seguendo l'ordine temporale,
di separare i documenti contabili in base all'indicazione degli
uffici sugli stessi riportati; entro il mese di febbraio successivo a
ciascun periodo d'imposta trasmetteranno agli uffici interessati la
documentazione relativa all'anno precedente: cosi' entro il 28
febbraio 1983 dovranno essere inviati tutti gli estratti di quietanza
emessi fino al 31 dicembre 1982.
In attesa di estendere anche alla soggetta materia i vantaggi
derivanti da una elaborazione meccanizzata dei controlli, la suddetta
procedura consente agli uffici finanziari di riscontrare, ogni qual
volta se ne ravvisi la necessita', l'integrita' della quietanza
allegata alla dichiarazione mod. 770, mentre e' data facolta' ai
singoli ispettorati compartimentali delle imposte dirette di disporre
verifiche a campione, secondo una percentuale dagli stessi indicata,
volte a riscontrare la perfetta identita' tra le quietanze accluse
dai contribuenti alla predetta dichiarazione e gli estratti che detti
uffici ricevono dalla sezione di tesoreria, tramite l'intendenza di
finanza.
6. Operazioni da svolgere in Sicilia
Le procedure concernenti la riscossione delle imposte sui redditi
richiedono particolari adattamenti quando le stesse si riferiscono ad
operazioni da svolgere nella regione siciliana, per il fatto che il
gettito dei tributi Irpef, Irpeg, Ilor (limitatamente ad una quota
del 13,60%) e delle ritenute alla fonte riscosse nell'ambito della
predetta regione devono affluire nelle proprie casse.
Dal momento che i capitoli di entrata del bilancio della regione
siciliana seguono una numerazione diversa da quella prevista dal
bilancio statale, sara' compito della regione stessa compilare un
quadro di raffronto tra il capitolo e l'articolo indicati dal
contribuente sulla distinta mod. 124, come riportati nell'allegato 4
e i corrispondenti capitoli e articoli del bilancio della regione, da
fornire alle ragionerie provinciali ubicate in Sicilia.
Ferme le modalita' di versamento esposte ai punti 2 e 3, i
contribuenti aventi domicilio fiscale nella regione siciliana, nel
compilare la distinta di versamento modello 124, da presentare al
visto della ragioneria provinciale e quindi alla sezione di tesoreria
della Banca d'Italia, dovranno richiedere l'emissione di un vaglia
del tesoro, anziche' della normale quietanza; nessuna variazione,
invece, si determina per i predetti contribuenti rispetto a quelli
con domicilio fiscale nel continente se il versamento avviene in
conto corrente postale o mediante postagiro.
La ragioneria provinciale, poi, all'atto dell'apposizione del visto
di cui al menzionato art. 267/I.G.S.T., indichera' a fianco del
numero di capitolo e articolo del bilancio statale riportati dal
contribuente, o dalla sezione di tesoreria per i versamenti eseguiti
in c/c postale o a mezzo postagiro, quelli corrispondenti al bilancio
regionale.
La sezione di tesoreria della Banca d'Italia che ricevera' le
distinte, ovvero il certificato di accreditamento o di addebitamento
(per i versamenti mediante postagiro), emettera' un vaglia, che
conterra' sostanzialmente le stesse informazioni riportate nella
quietanza, soprattutto per quanto concerne l'indicazione della
causale (capitolo ed articolo con gli importi relativi, periodo
d'imposta, ufficio delle imposte, data di versamento o di
addebitamento per i versamenti eseguiti presso gli uffici postali).
Il vaglia del tesoro sara' inviato direttamente alla coesistente
sezione del Banco di Sicilia, che svolge le funzioni di tesoreria
nell'ambito della regione, mentre un estratto dello stesso sara'
consegnato o inviato al contribuente.
Il Banco di Sicilia, a sua volta, emettera' regolare quietanza a
favore del contribuente, dalla quale dovranno risultare tutti i dati
contenuti nel vaglia del tesoro, mentre trasmettera' un estratto
della quietanza alla coesistente intendenza di finanza con le stesse
modalita' stabilite per le sezioni di tesoreria della Banca d'Italia,
per gli adempimenti sopra accennati. La quietanza di tesoreria
regionale, pertanto, sara' emessa con imputazione al capitolo di
bilancio della regione, ma nella causale conterra' l'indicazione del
capitolo del bilancio statale e del relativo articolo.
Il contribuente, infine, dovra' allegare alla dichiarazione mod. 770,
in originale, la quietanza rilasciata dal Banco di Sicilia.
7. Riflessi nella riscossione esattoriale
A seguito delle innovazioni riportate in premessa, a nessun titolo
gli esattori delle imposte dovranno effettuare dal 1° febbraio 1982
riscossioni delle ritenute, i cui codici sono specificati nell'elenco
allegato 4, ad eccezione di quelle relative ai codici 1045 e 1050 la
cui esazione come indicato nel punto 1, lettera d), rimane di
competenza esattoriale. Per quanto riguarda la riscossione delle
ritenute di cui al codice 1028, si precisa che il passaggio dal
sistema esattoriale a quello della sezione di tesoreria e' stato
anticipato al 1° gennaio 1982, per cui da questa data gli esattori
non devono piu' accettare versamenti a tale titolo.
Mentre l'osservanza della suddetta disposizione e' agevole per i
contribuenti che dovessero presentarsi allo sportello esattoriale,
possono invece verificarsi delle irregolarita' ove il versamento
venga eseguito mediante c/c postale. In tal caso trova applicazione
l'art. 5-bis/602, introdotto con il decreto del Presidente della
Repubblica 26 maggio 1979, n. 249, per cui il versamento eseguito dal
contribuente resta valido, ma l'esattore non ha diritto ad alcun
aggio; lo stesso esattore deve pero' comunicare tempestivamente al
competente ufficio gli estremi della riscossione effettuata, e cio'
per consentire a quest'ultimo di irrogare al contribuente la pena
pecuniaria prevista per i casi di specie daIl'art. 93/602, come
sostituito dal decreto presidenziale 249 (dal 5 al 10% della somma
irregolarmente versata). Per quanto non specificato in questa sede,
si richiamano le istruzioni contenute nella circolare n. 36, del 24
settembre 1979.
Per i motivi sopra esposti, la distinta di versamento mod. 7, modul.
F imposte 507 e il bollettino di c/c postale mod. 2, modul. F imposte
502, a partire dal 1° febbraio 1982 non potranno piu' essere
utilizzati e dovranno essere cancellati dal modulario del ramo
imposte dirette.
La distinta mod. 9, modul. F imposte 509 e il bollettino mod. 4,
modul. F imposte 504, rimangono validi per i codici dal 1040 al 1045
e per il codice 1050.
Il raggruppamento di imposte n. 7 e' soppresso, salvo la sua
utilizzazione nel caso di erronei versamenti eseguiti dai
contribuenti. In tale ipotesi, il versamento dovra' affluire al cap.
1026, rispettando l'articolazione corrispondente a ciascun codice
esattoriale (v. allegato 4). In sede di versamento in tesoreria delle
ritenute sui contributi degli enti pubblici riscossi dagli esattori
con il codice 1045, occorre specificare, accanto al capitolo,
l'articolo n. 1, di nuova istituzione e, per il codice 1050, l'art.
5.
* * *
La presente circolare e' stata concordata con la Ragioneria generale
dello Stato - I.G.F., ai sensi dell'art. 646 del regolamento di
contabilita' generale dello Stato, nonche' con la Direzione generale
del tesoro, a norma dell'art. 119 delle istruzioni generali sui
servizi del Tesoro.
La Banca d'Italia e il Banco di Sicilia sono pregati di comunicare il
contenuto della presente circolare ai propri uffici; l'ABI e l'ANERT
ai propri associati.
Le intendenze di finanza che, unitamente agli ispettorati
compartimentali, accuseranno ricevuta della circolare stessa a questo
Ministero, sono pregate di trasmettere copia agli uffici delle
imposte.
Il Ministro delle finanze: FORMICA